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【指導思想】

當前和今后一個時期，做好新疆工作，要完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，多謀長遠之策，多行固本之舉，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆。

【重大成績】

第二次中央新疆工作座談會以來，經過各方面艱辛努力，新疆工作取得了重大成效。

一是經濟發(fā)展持續(xù)向好。2014年至2019年，新疆地區(qū)生產總值由9195.9億元增長到13597.1億元，年均增長7.2%。一般公共預算收入由1282.3億元增長到1577.6億元，年均增長5.7%。基礎設施不斷完善，所有地州市邁入高速公路時代。

二是人民生活明顯改善。2014年至2019年，新疆居民人均可支配收入年均增長9.1%。建成農村安居工程169萬余套、城鎮(zhèn)保障性安居工程156萬余套，1000多萬群眾喜遷新居。城鄉(xiāng)基本公共服務水平不斷提升，社會保障體系日趨完善，實施全民免費健康體檢，農牧區(qū)醫(yī)療設施條件明顯改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化率均達100%，居民基本醫(yī)療保險參保率達到99.7%。

三是脫貧攻堅取得決定性成就。2014年，新疆共有建檔立卡貧困人口77.9萬戶、308.9萬人，貧困村3666個，貧困縣32個。截至2019年，全疆累計脫貧292.32萬人、退出3107個貧困村、摘帽22個貧困縣，貧困發(fā)生率由2014年的19.4%降至1.24%。其中，南疆4地州累計脫貧251.16萬人、退出2683個貧困村、摘帽16個貧困縣，貧困發(fā)生率由2014年的29.1%降至2.21%?！皟刹怀钊Ｕ稀蓖怀鰡栴}基本解決，貧困家庭義務教育階段孩子因貧失學輟學實現(xiàn)動態(tài)清零，貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險參保率均達100%，易地扶貧搬遷任務全面完成，貧困群眾生產生活條件得到大幅改善。

四是中央支持和全國對口援疆力度不斷加大。2014年至2019年，中央財政對新疆自治區(qū)和兵團轉移支付從2636.9億元增長到4224.8億元，年均增長10.4%，6年合計支持新疆2萬多億元。19個援疆省市全面加強全方位對口支援，累計投入援疆資金（含兵團）964億元，實施援疆項目1萬余個，引進援疆省市企業(yè)到位資金16840億元，中央企業(yè)投資超過7000億元。總的看，新疆呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為邁向長治久安奠定了堅實基礎。

【新時代治疆方略：八個堅持】

黨的十八大以來，黨中央深化對治疆規(guī)律的認識和把握，形成了新時代黨的治疆方略，堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，堅持把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作總目標，堅持以凝聚人心為根本，堅持鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀，堅持緊貼民生推動高質量發(fā)展，堅持加強黨對新疆工作的領導。實踐證明，新時代黨的治疆方略完全正確，必須長期堅持。全黨要把貫徹新時代黨的治疆方略作為一項政治任務，在完整準確貫徹上下功夫，確保新疆工作始終保持正確政治方向。

【法治新疆】

保持新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定，要高舉社會主義法治旗幟，弘揚法治精神，把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域。要全面形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局。

【中華民族共同體意識】

要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷鞏固各民族大團結。新疆自古以來就是多民族聚居地區(qū)，新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員。要加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，將中華民族共同體意識教育納入新疆干部教育、青少年教育、社會教育，教育引導各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，讓中華民族共同體意識根植心靈深處。要促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。要堅持新疆伊斯蘭教中國化方向，實現(xiàn)宗教健康發(fā)展。要深入做好意識形態(tài)領域工作，深入開展文化潤疆工程。

【發(fā)展為基】

發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎。

要發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢，以推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設為驅動，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，豐富對外開放載體，提升對外開放層次，創(chuàng)新開放型經濟體制，打造內陸開放和沿邊開放的高地。

要推動工業(yè)強基增效和轉型升級，培育壯大新疆特色優(yōu)勢產業(yè)，帶動當?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/span>

要科學規(guī)劃建設，全面提升城鎮(zhèn)化質量。

要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅決守住生態(tài)保護紅線，統(tǒng)籌開展治沙治水和森林草原保護工作，讓大美新疆天更藍、山更綠、水更清。

【統(tǒng)籌民生】

要統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，持之以恒抓好脫貧攻堅和促進就業(yè)兩件大事。要健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶制度機制，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接，著重增強內生發(fā)展動力和發(fā)展活力，確保脫貧后能發(fā)展、可持續(xù)。要加大政策支持力度，創(chuàng)新體制機制，堅持就近就地就業(yè)和有序轉移輸出就業(yè)有機結合。要大力推動南疆經濟社會發(fā)展和民生改善。要多層次、全方位、立體式講好新疆故事，理直氣壯宣傳新疆社會穩(wěn)定的大好局勢、人民安居樂業(yè)的幸福生活。

【干部培養(yǎng)與關懷】

我們黨的初心使命就是為包括新疆各族人民在內的中國人民謀幸福，為包括新疆各民族在內的中華民族謀復興。各級黨委要對標新時代黨的治疆方略，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

要堅持不懈強化理想信念教育，突出政治訓練，常態(tài)化識別干部政治素質，確保各級領導權始終牢牢掌握在忠誠干凈擔當?shù)母刹渴种小?/span>

要加大培養(yǎng)培訓力度，研究制定新疆干部隊伍培養(yǎng)培訓規(guī)劃，著力培養(yǎng)一支理論功底扎實、政策把握到位、實踐能力強的干部隊伍。

要把建設一支對黨忠誠、德才兼?zhèn)涞母咚刭|少數(shù)民族干部隊伍作為重要任務常抓不懈。

要樹立鮮明用人導向，對政治過硬、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部，要充分信任、堅定團結、大膽選拔、放手使用，表現(xiàn)突出的可以直接破格提拔使用。

新疆各族干部是值得信任、有戰(zhàn)斗力的。對他們要政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關心、心理上關懷，研究采取有效措施，穩(wěn)定新疆干部人才隊伍。

要弘揚民族精神和時代精神，踐行胡楊精神和兵團精神，激勵各級干部在新時代扎根邊疆、奉獻邊疆。

【黨之大事、國之大事】

做好新疆工作是全黨全國的大事，必須牢固樹立全國一盤棋思想，完善黨中央統(tǒng)一領導、中央部門支持指導、各省市支援配合、新疆發(fā)揮主體作用的工作機制。中央新疆工作協(xié)調小組要在黨中央領導下，加強對新疆工作的形勢研判、政策研究、協(xié)調指導、督促檢查，對重大問題及時提出工作意見。中央有關部門要各司其職，密切配合，深入調研督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決困難。新疆自治區(qū)黨委站在一線，要履行好主體責任，抓好工作落實。內地各省區(qū)市要切實做好涉疆工作，支持新疆穩(wěn)定和發(fā)展。各援疆省市要加強同新疆協(xié)調配合，長期堅持對口援疆，提升對口援疆綜合效益。要持續(xù)深化改革，加強維穩(wěn)能力建設，不斷增強兵團的組織優(yōu)勢和動員能力，更好發(fā)揮特殊作用。

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