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中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,歷來重視黨內法規(guī)制度建設。經過革命、建設、改革各個歷史時期的不斷探索,我們黨形成了比較完善的黨內法規(guī)體系,為堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨提供了堅強制度保障。一百年來,我們黨堅持制度治黨、依規(guī)治黨積累了寶貴經驗,為我們繼續(xù)加強黨內法規(guī)制度建設、全面從嚴治黨提供了重要啟示。
始終緊緊圍繞政治大局。黨內法規(guī)因黨而生、因黨而立、因黨而興。黨內法規(guī)制度建設始終緊緊圍繞政治大局推進,始終與黨的奮斗歷程相伴相隨,與黨的建設和黨的事業(yè)同向同行。通過定制度、立規(guī)矩、建機制、嚴執(zhí)行,黨內法規(guī)制度成為堅持黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業(yè)發(fā)展的利器重器。黨內法規(guī)制度建設始終以黨的創(chuàng)新理論為指導,將黨的創(chuàng)新理論轉化為全黨遵循的制度規(guī)范,更好發(fā)揮凝聚全黨共識、指引全黨前進的旗幟作用。新的征程上,黨內法規(guī)制度建設必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把習近平總書記關于制度治黨、依規(guī)治黨的重要論述貫徹落實到黨內法規(guī)制度建設的生動實踐中去,立足加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設,更好服務黨和國家工作大局,更好服務全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢。
不斷提高黨內法規(guī)制度建設質量。依規(guī)治黨的前提是形成比較完善的黨內法規(guī)體系。我們黨始終根據不同時期的歷史特點和管黨治黨的現實要求,遵循黨的建設規(guī)律,推動黨內法規(guī)從無到有、從少到多,形成比較完善的黨內法規(guī)體系。黨章是立黨治黨管黨的總章程。黨章之下,黨內法規(guī)分為黨的組織法規(guī)、黨的領導法規(guī)、黨的自身建設法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)四大板塊。我們黨堅持問題導向,聚焦全面從嚴治黨中的突出問題,不斷加強黨內法規(guī)的立改廢釋工作。堅持以黨章為根本遵循,本著于法周延、于事有效的原則,制定新的法規(guī)制度,完善已有的法規(guī)制度,廢止不適應的法規(guī)制度,不斷健全覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規(guī)制度體系。新的征程上,我們要堅持和加強黨中央對黨內法規(guī)制度建設的集中統一領導,完善黨內法規(guī)制定的體制機制,確保黨內法規(guī)制度建設上下貫通、一體推進,做到方向正確、內容科學、程序規(guī)范,確保每項黨內法規(guī)制度都“立得住、行得通、管得了”。
確保執(zhí)規(guī)必嚴違規(guī)必究。讓鐵規(guī)生威、鐵紀發(fā)力,關鍵是要嚴格執(zhí)行。我們黨歷來重視提高黨內法規(guī)的執(zhí)行力。不論是革命戰(zhàn)爭年代的黃克功案,新中國成立初期的劉青山、張子善案,還是黨的十八大以來從“打虎”“拍蠅”“獵狐”到一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,都體現了我們黨在黨內法規(guī)執(zhí)行中是嚴明、嚴格的。正是因為我們黨始終嚴明黨的紀律、嚴格執(zhí)行黨內法規(guī),才能使全黨統一思想、統一意志、統一行動。我們還出臺《中國共產黨黨內法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定(試行)》,各級黨委(黨組)將黨內法規(guī)執(zhí)行情況作為督促檢查、巡視巡察重要內容。新的征程上,我們要堅持制度面前人人平等、制度執(zhí)行沒有例外,扭住責任制這個“牛鼻子”,健全黨內法規(guī)執(zhí)行責任制,以釘釘子精神堅決維護制度的嚴肅性和權威性,真正讓“鐵規(guī)”發(fā)力、禁令生威。
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