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吉林市統(tǒng)計(jì)局2020年工作總結(jié)

2020年，吉林市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞吉林省統(tǒng)計(jì)局和吉林市中心工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，完善法治建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升服務(wù)水平，激發(fā)隊(duì)伍活力，圓滿完成了2020年工作任務(wù)。

一、積極做好兩輪疫情防控工作

（一）提高政治站位，統(tǒng)籌做好疫情防控和統(tǒng)計(jì)工作

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要講話精神，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作。同時(shí)保障統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范有序推進(jìn)，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)落實(shí)。疫情期間密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,及時(shí)分析疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，為吉林市委、市政府掌握整體情況、預(yù)判發(fā)展趨勢(shì)、出臺(tái)政策措施提供決策參考。

（二）全員參與，包保社區(qū)疫情防控

應(yīng)對(duì)吉林市5月份的疫情，全市180多名統(tǒng)計(jì)干部承擔(dān)包保任務(wù)，駐社區(qū)卡點(diǎn)1個(gè)月的時(shí)間，協(xié)助做好疫情排查、管控、宣傳、便民服務(wù)工作。

二、突出抓好黨建和廉政建設(shè)

（一）政治建設(shè)方面

深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，落實(shí)堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全推動(dòng)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)機(jī)制。制定印發(fā)《吉林市統(tǒng)計(jì)局意識(shí)形態(tài)工作方案》，將意識(shí)形態(tài)工作納入局黨組重要議事日程，緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)持做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

（二）思想建設(shè)方面

通過采取黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、黨員干部個(gè)人自學(xué)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話、重要指示精神，增強(qiáng)廣大黨員干部學(xué)理論、學(xué)文化的思想自覺和行動(dòng)自覺。2020年吉林市統(tǒng)計(jì)局黨組班子組織學(xué)習(xí)4次，各支部每月組織集體學(xué)習(xí)1次。

（三）組織建設(shè)方面

全面落實(shí)《黨支部工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員、支部書記述職測(cè)評(píng)等黨的組織生活制度，開展“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實(shí)踐活動(dòng)，深化“雙城同創(chuàng)”工作，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，開展“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，定期組織談心交心活動(dòng)，落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的歸屬感和責(zé)任心，支部工作更加規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）作風(fēng)建設(shè)方面

協(xié)助駐吉林省統(tǒng)計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察組在吉林市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展政治生態(tài)調(diào)研工作，并組織開展縣（市）區(qū)的政治生態(tài)調(diào)研工作。加大黨規(guī)黨紀(jì)宣傳解讀力度，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣，認(rèn)真整治存在的突出問題。持續(xù)開展警示教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

（五）紀(jì)律建設(shè)方面

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和吉林省委具體規(guī)定精神，對(duì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作紀(jì)律、統(tǒng)計(jì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸、形式主義、官僚主義等方面進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查，有效預(yù)防和糾正黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。

（六）制度建設(shè)方面

嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨組成員帶頭履行抓黨建工作責(zé)任，指導(dǎo)督促分管領(lǐng)域抓好黨建工作，確保黨建工作順利開展，收到實(shí)效。

三、扎實(shí)開展第七次人口普查工作

（一）組建機(jī)構(gòu)，建立機(jī)制

按照國(guó)家和吉林省的統(tǒng)一部署和要求，第一時(shí)間成立了第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，成立了綜合、業(yè)務(wù)、宣傳、數(shù)據(jù)處理、執(zhí)法檢查、戶口整頓六個(gè)工作組，吉林市9個(gè)縣（市)區(qū)、3個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、150個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道組建了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室，1743個(gè)村級(jí)單位成立了普查工作小組。制定印發(fā)了《吉林市第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)則》和《吉林市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》，編制了《吉林市第七次全國(guó)人口普查工作進(jìn)度表》和工作流程圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。創(chuàng)新制定了吉林市人口普查“一體化”工作管理制度，充分體現(xiàn)了人口普查工作的完整性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，真正形成了上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進(jìn)、銜接有序、落實(shí)有力的人普工作新局面。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視、指揮有力

吉林市市委書記賀志亮高度重視人口普查工作，不僅自主填報(bào)個(gè)人普查信息，還深入一線看望慰問普查人員，和普查員一起入戶調(diào)查。為推動(dòng)普查登記工作順利開展，提高登記工作質(zhì)量，賀書記給吉林市十二個(gè)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的黨委書記下發(fā)了警示函，指出了存在的問題，提出了工作要求，極大提高了各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)人口普查工作的重視程度。吉林市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)李天林，多次召開動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，安排部署各階段工作任務(wù)，使吉林市人口普查各階段任務(wù)得以順利完成。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、親自部署安排普查工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，督導(dǎo)工作進(jìn)度和質(zhì)量。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街舉全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街之力，組織機(jī)關(guān)干部下沉村（社區(qū)），包保普查工作，有效提高了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）省級(jí)試點(diǎn)，船營(yíng)先行

船營(yíng)區(qū)作為普查區(qū)域劃分和繪圖工作省級(jí)專項(xiàng)試點(diǎn)單位，在疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)下，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃，順利完成了試點(diǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)。充分實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)工作的價(jià)值，為吉林市、吉林省普查區(qū)域劃分、繪圖和入戶登記工作總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，打下了基礎(chǔ)，提供了可借鑒、可參考的寶貴成果。

（四）繪制地圖，劃分小區(qū)

吉林市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)充分借鑒船營(yíng)區(qū)省級(jí)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照《普查區(qū)域劃分、地址編碼和地圖繪制工作細(xì)則》要求，采取“聚上來”與“走下去”相結(jié)合的業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式，集優(yōu)勢(shì)兵力，有條不紊地完成了普查小區(qū)繪制及劃分等各階段工作。期間，克服了二次疫情的影響，創(chuàng)新采用線上培訓(xùn)模式，達(dá)到了預(yù)期效果。

（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精益求精

吉林市人口普查辦公室精心組織、統(tǒng)籌安排、大膽創(chuàng)新，不斷完善人口普查培訓(xùn)體系。組織全覆蓋試講，層層選拔市、縣兩級(jí)授課教師；融入情景教學(xué)模式，探討入戶溝通技巧；嘗試講授與實(shí)際操作相結(jié)合的授課模式，大大提高了實(shí)戰(zhàn)能力；引入電子試卷系統(tǒng)，評(píng)判學(xué)習(xí)效果。吉林市“兩員”在國(guó)家組織的業(yè)務(wù)考試中，取得了平均分?jǐn)?shù)第一的好成績(jī)。

（六）普查宣傳，成效顯著

為營(yíng)造良好的普查氛圍，通過不同層次、不同角度、不同領(lǐng)域、不同方式開展多維度的宣傳。吉林市人民政府新聞辦公室召開吉林市第七次全國(guó)人口普查工作新聞發(fā)布會(huì)，多家媒體進(jìn)行了報(bào)道；人口普查走進(jìn)“吉林市電視臺(tái)新聞直播間”，走進(jìn)“吉林市廣播電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)廣播”，向吉林市市民宣傳人口普查的意義和普查知識(shí)。

舉辦了“9.20”人口普查宣傳日活動(dòng)，其規(guī)模之大、參與之廣、影響之深前所未有。開展了 人口普查“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)學(xué)?！薄斑M(jìn)社區(qū)”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳活動(dòng)，利用公共汽車報(bào)站系統(tǒng)開展人口普查宣傳，真正做到了家喻戶曉，入心入腦，全面提升了全社會(huì)和全體公民的參與意識(shí)、配合意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（七）深入萬家，摸底登記

吉林市人口普查辦公室嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院人口普查辦公室“四個(gè)摸清”及“五個(gè)著力”的要求，印發(fā)了《關(guān)于做好吉林市第七次全國(guó)人口普查摸底工作的意見》《關(guān)于做好吉林市第七次全國(guó)人口普查登記工作的通知》，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量管控，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地完成了普查摸底登記工作。

（八）督導(dǎo)包保，狠抓落實(shí)

為把吉林市人口普查工作落到實(shí)處，吉林市人口普查辦公室建立四個(gè)方面的督導(dǎo)包保機(jī)制，即成立了六個(gè)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)包保組，重點(diǎn)督導(dǎo)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)；成立了四個(gè)業(yè)務(wù)包保組，進(jìn)行各階段業(yè)務(wù)指導(dǎo)；成立了12個(gè)處室包保組，重點(diǎn)包保主要社區(qū)；局內(nèi)所以機(jī)關(guān)干部包保所住小區(qū)，督導(dǎo)普查進(jìn)展工作。通過督導(dǎo)包保，促進(jìn)了普查經(jīng)費(fèi)和物資落實(shí)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展，提高了工作質(zhì)量。

（九）比對(duì)復(fù)查，力求質(zhì)量

吉林市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好第七次全國(guó)人口普查比對(duì)復(fù)查工作的緊急通知》的明傳電報(bào)，市人口普查辦公室召開專門會(huì)議進(jìn)行部署，研究比對(duì)復(fù)查工作的方法，落實(shí)比對(duì)復(fù)查任務(wù)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)成立比對(duì)復(fù)查專班，結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，開展比對(duì)復(fù)查工作，達(dá)到預(yù)期效果。

（十）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障物資

為做好“七人普”經(jīng)費(fèi)保障工作，吉林市人口普查辦公室立足工作實(shí)際，以保障工作需要為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)事求是編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化管理，將經(jīng)費(fèi)用在普查最需要的環(huán)節(jié)上，確保經(jīng)費(fèi)使用依法依規(guī)，發(fā)揮最大效益。規(guī)范物資采購、接收和發(fā)放管理，做到接收有記錄、發(fā)放有簽字。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)

（一）制定業(yè)務(wù)管理規(guī)定

制定印發(fā)《2020年吉林市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定》，加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理，切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)，提升各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

（二）完善統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理

出臺(tái)《關(guān)于解決統(tǒng)計(jì)若干問題的意見》，就當(dāng)前存在的一些問題提出解決意見，進(jìn)一步補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)方法制度、完善統(tǒng)計(jì)管理體制、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，便于更好地指導(dǎo)各縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)工作。

（三）解讀統(tǒng)計(jì)方法制度

編印《統(tǒng)計(jì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)》，涵蓋統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋、各專業(yè)主要統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及方法等，對(duì)專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行解讀，有效指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作。

（四）組織召開培訓(xùn)會(huì)議

在2020年7月份組織召開了全系統(tǒng)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，各專業(yè)分別采用PPT大屏幕演示方式進(jìn)行分析匯報(bào)，同時(shí)針對(duì)分析內(nèi)容、分析寫作方法、PPT制作等環(huán)節(jié)給予具體指導(dǎo)，并現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控

各專業(yè)制定印發(fā)《數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作規(guī)范》，全面指導(dǎo)縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街統(tǒng)計(jì)站對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的管控工作。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)

（一）開展重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)

建立“六零指數(shù)”，重點(diǎn)關(guān)注占吉林市各行業(yè)總量近70%的20戶規(guī)模工業(yè)、20戶批零住餐、10戶建筑企業(yè)、10戶重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。

（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)服務(wù)與解讀

按數(shù)據(jù)生產(chǎn)時(shí)間軸，及時(shí)提供《主要指標(biāo)預(yù)計(jì)情況》《數(shù)據(jù)進(jìn)度情況日?qǐng)?bào)告》《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)速覽》《亮點(diǎn)、向好和關(guān)注三類指標(biāo)》《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一套表》《統(tǒng)計(jì)月刊》《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專報(bào)》、季刊、年刊，最大限度滿足政府、部門和社會(huì)公眾的數(shù)據(jù)服務(wù)需求。

（三）精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)

制定統(tǒng)計(jì)分析“八步法”，召開統(tǒng)計(jì)分析講評(píng)會(huì)，提高統(tǒng)計(jì)分析的針對(duì)性和實(shí)用性，成效顯著。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)研判，對(duì)新情況、新問題深入調(diào)研撰寫專題報(bào)告，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。2020年共撰寫《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》164篇，《統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》21篇，獲得吉林市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可，吉林市委書記賀志亮2020年累計(jì)簽批統(tǒng)計(jì)專報(bào)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告35篇。

（四）繼續(xù)推行會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作

針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)度、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)業(yè)政策、統(tǒng)計(jì)方法與口徑等內(nèi)容，以GDP核算為核心，以部門會(huì)商為平臺(tái)，與經(jīng)濟(jì)部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決問題，協(xié)同推進(jìn)部門間信息共享，不斷提高統(tǒng)計(jì)預(yù)警預(yù)判服務(wù)水平。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化依法治統(tǒng)

（一）依法治統(tǒng)成為全局核心工作

一直把統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)作為吉林市統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)工作擺在重要位置。2020年年初制定的《吉林市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)2020年工作要點(diǎn)》中明確提出2020年工作圍繞統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)這個(gè)核心，全力打造統(tǒng)計(jì)全流程管控體系。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署

制定學(xué)習(xí)輔導(dǎo)手冊(cè)，同時(shí)邀請(qǐng)了吉林省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張子政，原核算處處長(zhǎng)林梅在吉林市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議上分別就《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督查工作規(guī)定》和GDP統(tǒng)一核算改革作專題輔導(dǎo)。

（三）扎實(shí)做好國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改落實(shí)工作

認(rèn)真落實(shí)吉林省統(tǒng)計(jì)局要求，有序推進(jìn)各項(xiàng)整改措施，建立了問題清單、措施清單和責(zé)任清單，全部問題實(shí)行銷號(hào)管理和周報(bào)告機(jī)制。并且從六個(gè)方面開展督察整改落實(shí)督導(dǎo)工作。由吉林市政府牽頭，統(tǒng)計(jì)局及相關(guān)部門參與，組成6個(gè)督察組，對(duì)縣（市）區(qū)政府進(jìn)行了督導(dǎo)工作，2020年底前實(shí)現(xiàn)問題清零、整改到位。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督

以國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察整改為契機(jī)，探索統(tǒng)計(jì)與行業(yè)主管部門配合、審計(jì)和稅務(wù)助力的執(zhí)法模式，開展統(tǒng)計(jì)雙隨機(jī)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，讓執(zhí)法更精準(zhǔn)，更權(quán)威。

（五）持續(xù)強(qiáng)化普法宣傳

深入開展統(tǒng)計(jì)普法教育，抓住統(tǒng)計(jì)普法宣傳重要節(jié)點(diǎn)，圍繞《憲法》《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)開展普法宣傳活動(dòng)。2020年12月8日在《江城日?qǐng)?bào)》發(fā)表了題為《提高政治站位強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)為吉林高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)》的署名文章。

（六）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

2020年全市選派12人參加全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試，其中11人通過考試，合格率達(dá)91.6%。目前吉林市統(tǒng)計(jì)局共有45名人員具備統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格。

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