武漢市黃陂區(qū)公共法律服務情況調(diào)研報告
一、各項指標進展情況
截至今年11月份共受理法律援助案件560件,完成全年目標任務案件數(shù)93.3%,預計到年底案件數(shù)將突破600件。其中民事案件261件,占受案比為46.6%,刑事案件299件,占比53.4%;訴訟案件、社會律師承辦法援案件560件,占受案總數(shù)的100%;受理貧困村法律援助案件6件。截至今年11月份結案數(shù)453件,上半年有效投訴為0,未發(fā)生違法違紀追責情形。
截至今年11月份,共提供法律服務3617件,預計到年底將突破4000件。其中來訪咨詢2080件,電話咨詢1537人次;其中殘疾人咨詢92件,老年人652件,婦女1041件,貧困地區(qū)貧困人員咨詢55件,農(nóng)民工1064件,其他1172件。
今年案件質(zhì)量同行評估工作已完成。經(jīng)考評,今年同行評估隨機抽取的60件案卷中有8件優(yōu)秀,優(yōu)秀率為13.3%,良好25件,良好率41.7%,27件合格,整體合格率為100%。
上半年案件質(zhì)量考評工作也已完結,經(jīng)考評,上半年全區(qū)共辦結歸檔141件法律援助案件,其中,98件案件考評為合格,43件案件考評為優(yōu)秀,優(yōu)秀率達30.5%,合格率為100%。
完成案例編報8篇,按時完成了各種月報表、季度報表、年度報表的報送工作。
二、工作開展具體做法
1、以機制建設為重點,努力提升服務效能。一是改善基礎設施,在區(qū)級公共法律服務中心安裝了觸摸屏信息查詢系統(tǒng)機、宣傳顯示屏等現(xiàn)代科技資源,并設置業(yè)務咨詢臺、無障礙通道、貧困人員法律援助綠色通道等,為群眾提供便捷服務。二是對法援案件做到當天審查、當天受理,同時建立“容缺受理”機制,對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或手續(xù)有欠缺的申請事項,先予受理和審查,并一次性告知需補正的材料、時限和超期處理方法,在材料補齊后及時出具審批意見,并對受理的案件進行紙質(zhì)登記和電子登記。三是推行“點援制”,建立法律援助律師檔案,由當事人自愿選擇或者由中心根據(jù)律師專長專項指派承辦案件,為當事人提供可選擇的個性化、精細化的法律援助項目。
2、嚴把卷宗質(zhì)量關,落實案件質(zhì)量評估。一是通過開展法律援助案件同行評估活動以及“一案一評”活動,對案卷材料進行詳細的考評,實行“真評實改”,切實促進法律援助辦案質(zhì)量提升。二是注重對典型案例的發(fā)掘。積極編寫、打磨典型案例,按時完成上報工作。區(qū)法援中心8月份上報的典型案例被司法部選入全國司法行政(法律服務)案例庫,并獲楚天都市報專題報道。
3、完善質(zhì)量評價體系,以測評促滿意度提升。區(qū)司法局公共法律服務管理科活用法援案件滿意度回訪與“雙評議”結果反饋,采取面對面、電話溝通的方式,了解法援案件的辦理情況和受援人的意見、需求,并將評價情況及時反饋給法律援助中心工作人員及承辦律師,以“評”促“改”,以“評”促“優(yōu)”,切實提高法律服務質(zhì)量和水平。
4、響應政府中心工作,打響公共法律服務招牌。公共法律服務管理科聯(lián)合區(qū)內(nèi)各職能部門先后開展農(nóng)民工維權、精準扶貧、復工復產(chǎn)、《民法典》進校園等專項宣傳活動共15場,為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的法律咨詢、法律援助服務,進一步提高了公共法律服務的知曉率。截至今年11月份,區(qū)法援中心、區(qū)公證處共獲中央主流媒體報道4次,省級主流媒體報道8次,市級主流媒體報道1次,取得了較為優(yōu)異的成績。
三、為復工復產(chǎn)中小微企業(yè)及員工提供法律服務情況
1、加強值班力量,充分發(fā)揮線上服務便捷優(yōu)勢。3月20日,區(qū)法律援助中心根據(jù)局黨組安排部署,要求中心全體工作人員提前復工,確?!耙咔榉揽夭凰尚浮⒎煞詹坏艟€”。為保證法援專線暢通,中心共安排兩名專職律師實行雙值班制,設置專席解答中小微企業(yè)及員工法律咨詢,指導企業(yè)和員工依法維權,依法解決合理訴求,保障疫情期間廣大群眾和各企業(yè)足不出戶就可以享受到優(yōu)質(zhì)高效的法律咨詢服務。黃陂區(qū)法律援助中心自3月20日起,共對全區(qū)復工復產(chǎn)中小微企業(yè)和員工提供法律服務300余件。
2、積極開展復工復產(chǎn)法律援助專項宣傳活動。為更好服務疫情防控,助力企業(yè)復工復產(chǎn),滿足復產(chǎn)企業(yè)和復工群眾的法律需求,區(qū)法援中心組成宣傳專班,針對復工復產(chǎn)實際法律需求情況開展了一系列法律援助專項宣傳活動。共開展復工復產(chǎn)法律援助專項宣傳活動7場,發(fā)放各類宣傳資料近4000份,為復產(chǎn)企業(yè)和復工群眾提供法律服務300余件。
四、助力農(nóng)民工討欠薪維權情況
1.積極學習落實《農(nóng)民工工資支付保障條例》。為提高中心工作人員為農(nóng)民工提供法律服務的質(zhì)量和效率,中心積極組織工作人員學習落實《農(nóng)民工工資支付保障條例》,并根據(jù)市局要求安排工作人員開展《農(nóng)民工工資支付保障條例》線上培訓工作并參加在線考核,切實做好農(nóng)民工法律援助工作,保障農(nóng)民工勞動報酬權益,有效防范化解社會矛盾,維護社會公平正義。
2.開通農(nóng)民工法律援助綠色通道。對農(nóng)民工法律援助案件實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派,簡化程序,快速辦理。對有確鑿證據(jù)證明其合法權益受到侵害而拿不到工錢的農(nóng)民工,因故無法出具身份證的,先行受理并提供法律援助,及時受理并先行指派法律服務人員提供法律援助,允許受援人事后補交有關證明材料,保證農(nóng)民工獲得及時的法律援助。截至11月,區(qū)法援中心共受理農(nóng)民工法律援助案件162件,其中農(nóng)民工追索勞動報酬案件62件,為農(nóng)民工討回薪資175.1萬元。
3.積極籌劃組織宣傳活動。黃陂區(qū)司法局公共法律服務管理科、黃陂區(qū)法律援助中心積極籌劃組織宣傳活動,目前已開展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”為主題的保障農(nóng)民工工資支付專項宣傳活動4場,發(fā)放各類宣傳資料2000余份。進一步提高了農(nóng)民工對法律援助知識的知曉率,充分發(fā)揮法律援助在保障農(nóng)民工合法權益方面的重要作用,努力在全社會形成理解、關心、尊重和保護農(nóng)民工合法權益的良好氛圍。
五、2021年度工作目標和重點工作安排
1、創(chuàng)新援助模式,增強公共法律服務供給能力。一是受理范圍拓寬至更多與民生相關領域,借助公共法律服務平臺延伸法律援助觸角,推進公共法律服務自助終端的部署應用,積極探索法律援助工作“線上線下”的融合,使法律援助惠及到更多群體、更多領域。二是聯(lián)合有關部門積極探索法援案件跨區(qū)域辦理模式,解決我區(qū)律師資源不足導致的案件指派難問題。
2、深化便民服務,實現(xiàn)咨詢?nèi)采w。通過區(qū)級公共法律服務中心,進一步優(yōu)化和改善法律援助整體服務環(huán)境,方便群眾及時就近獲得法律幫助。
六、“十四五”工作思路、目標和重點工作安排
(一)“十四五”工作思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持黨的領導,堅持以人民為中心,堅持新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和市局工作要求,充分發(fā)揮公共法律服務職能作用,提升公共法律服務平臺建設和運營管理保障水平。
(二)總體目標
創(chuàng)新公共法律服務供給體制機制,加強實體平臺標準化、規(guī)范化建設,推進“三大平臺”系統(tǒng)應用,實現(xiàn)區(qū)、街道(鄉(xiāng))兩級實體平臺法律服務事項全覆蓋,熱線平臺服務及時便捷、協(xié)同聯(lián)動,網(wǎng)絡平臺功能完備、精準有效,建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務網(wǎng)絡。
(三)重點工作安排
1、繼續(xù)完善公共法律服務平臺建設。2、加強重點法律法規(guī)的普及宣傳。3、繼續(xù)擴大法律援助覆蓋面、拓展服務領域、創(chuàng)新服務方法、完善便民舉措。4、持續(xù)推動刑事案件律師辯護全覆蓋工作。5、進一步提高法律援助民生工程質(zhì)量,按照時間進度完成各項民生工程任務。
黃陂區(qū)司法局
2020年12月1日
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