堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)
深入貫徹落實新時代黨的治疆方略
奮力開創(chuàng)社會穩(wěn)定和長治久安新局面
————在中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十次代表大會上的報告
2021年10月21日
陳全國
一、在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新疆工作取得了重大成效，呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴，運籌帷幄、把握大勢，立足黨和國家工作全局謀劃部署新疆工作，確定了社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)，形成了新時代黨的治疆方略，為做好新時代新疆工作提供了根本遵循。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，九屆自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部和各族群眾，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)新疆一切工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實第二次、第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實新時代黨的治疆方略，提高政治站位、牢記初心使命，忠誠堅定、勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)、真抓實干，堅定不移樹牢“一個總目標(biāo)”，把握“兩個關(guān)鍵點”，健全“一個機制”，打好“一套組合拳”，各項工作取得顯著成績。全區(qū)社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)等各項事業(yè)全面進(jìn)步，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
——這五年，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，安定和諧成大道。堅決扛起維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，標(biāo)本兼治、綜合施策，一舉扭轉(zhuǎn)了過去暴恐活動多發(fā)頻發(fā)、造成大量無辜各族群眾傷亡的局面，已近五年無暴恐案件，刑事案件、治安案件、危安案件、公共安全事件大幅下降，各族群眾安全感大幅提升，實現(xiàn)了多年來對平安穩(wěn)定的渴望與期盼。全區(qū)社會大局保持持續(xù)穩(wěn)定，各族干部群眾對來之不易的穩(wěn)定局面倍加珍惜。
——這五年，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強，全面小康日月新。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2016—2020年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.2%，今年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.8%、實現(xiàn)了“十四五”良好開局。就業(yè)形勢持續(xù)向好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，改革開放不斷深入，城鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進(jìn)，財稅金融保障有力。
——這五年，群眾生活明顯改善，利民惠民人心暖。脫貧攻堅戰(zhàn)如期打贏，306.49萬人脫貧、3666個貧困村退出、35個貧困縣摘帽，南疆四地州區(qū)域性整體貧困徹底消除；就業(yè)增收成效明顯，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)234.86萬人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1433.3萬人次，就業(yè)總?cè)藬?shù)超過1300萬人，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)有勞動能力的人全就業(yè)，2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34838元、14056元，分別比2015年增長32.6%、49.1%；教育惠民深得人心；醫(yī)療水平不斷提升，免費健康體檢持續(xù)深入實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%；社會保障持續(xù)強化，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活實現(xiàn)應(yīng)保盡保，基本醫(yī)療保險參保率保持在95%以上，大病醫(yī)療保險、人身意外傷害保險實現(xiàn)基本醫(yī)保參保人員全覆蓋，有意愿的“五?！崩先藢崿F(xiàn)集中供養(yǎng)、孤兒實現(xiàn)集中收養(yǎng)；生活條件明顯改善，建成農(nóng)村安居工程120多萬套、城鎮(zhèn)保障性安居工程138.4萬套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)54.9萬戶，750多萬各族群眾喜遷新居，基本完成南疆三地州“煤改電”工程。五年來，有效解決了一批各族群眾牽腸掛肚、急難愁盼的問題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，各族群眾充分享受到了穩(wěn)定發(fā)展改革的成果。
——這五年，民族團(tuán)結(jié)發(fā)展進(jìn)步，石榴花開一家親。全面貫徹黨的民族政策，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好民族工作，推動各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。中華民族共同體意識日益增強，交往交流交融更加密切，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成效明顯，國家通用語言文字教育深化拓展，各族干部群眾交往交流交融越來越密切、感情越走越親近，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系更加鞏固，唱響了新時代中華民族大團(tuán)結(jié)的贊歌，匯聚起了建設(shè)美麗新疆、共圓祖國夢想的強大力量。
——這五年，宗教領(lǐng)域和睦和諧，愛國愛教和風(fēng)暢。黨的宗教信仰自由政策全面落實，新疆伊斯蘭教中國化穩(wěn)步推進(jìn)，愛國宗教人士隊伍建設(shè)不斷加強，宗教極端思想得到有效整治，最大限度地鏟除了宗教極端思想滋生蔓延和傳播滲透的土壤，最大限度保護(hù)了各族群眾免受極端主義的侵害。各類宗教活動正常有序開展，信教群眾宗教活動正常有序和諧，受到了普遍好評。宗教領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了正本清源、扶正祛邪，展現(xiàn)出和睦和諧的新氣象。
——這五年，意識形態(tài)陣地鞏固，文化潤疆成效好。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢牢掌握了黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，意識形態(tài)陣地鞏固加強，“文化潤疆”工程成果豐碩，知識分子工作不斷加強。經(jīng)過持續(xù)努力，維護(hù)了意識形態(tài)領(lǐng)域安全，文化藝術(shù)事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的生動局面，全區(qū)上下主旋律更加高昂、正能量日益充沛。
——這五年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，天藍(lán)地綠水更清。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，美麗新疆建設(shè)取得新成效。各族群眾呼吸上了更加新鮮的空氣、喝上了更加干凈的水、吃上了更加放心的食物、生活在了更加宜居的環(huán)境中，良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。
——這五年，依法治疆有力推進(jìn)，民主法治上水平。社會主義民主不斷發(fā)展，法治新疆建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到充分保障，鞏固發(fā)展了生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
——這五年，兵團(tuán)工作扎實開展，維穩(wěn)戍邊開新局。兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊能力得到新提升，深化改革實現(xiàn)新突破，向南發(fā)展取得新進(jìn)展，綜合實力邁上新臺階，兵地融合發(fā)展開創(chuàng)新局面，兵團(tuán)穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)的特殊作用有效發(fā)揮。
——這五年，黨的建設(shè)全面加強，砥柱中流堅如磐。政治建設(shè)全面加強，深入開展主題教育，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者，干部人才隊伍不斷壯大，城鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)更加堅實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)提供了堅強保證。
二、五年來新疆各項事業(yè)取得的顯著成績，是全區(qū)各族干部群眾堅決貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署、推動新時代黨的治疆方略落地生根的結(jié)果
自治區(qū)第九次黨代會以來的5年，是全區(qū)上下堅定堅決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，沿著正確政治方向奮勇前進(jìn)的5年；是社會大局持續(xù)穩(wěn)定，各族群眾安居樂業(yè)的5年；是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善取得前所未有成就，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強的5年；是民族團(tuán)結(jié)鞏固發(fā)展、宗教極端主義得到有效整治、意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭取得重大成果，社會環(huán)境全面凈化、人心正氣凝聚上升的5年；是兵團(tuán)深化改革和向南發(fā)展有力推進(jìn)、維穩(wěn)戍邊能力大幅提升、兵地融合發(fā)展開創(chuàng)新局的5年；是基層黨組織和群眾工作切實加強，黨在新疆的執(zhí)政根基不斷鞏固的5年；是各族干部群眾在新時代意氣風(fēng)發(fā)、團(tuán)結(jié)奮斗，共同分享穩(wěn)定發(fā)展改革成果，共同譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢新疆篇章的5年。
五年來天山南北的巨大變化，充分證明新時代黨的治疆方略是無比英明正確的，是完全符合新疆實際、順應(yīng)各族干部群眾意愿期盼的。我們深切體會到，做好新疆工作、推進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安，必須堅定不移地貫徹新時代黨的治疆方略，始終堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，堅持把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作總目標(biāo)，堅持以凝聚人心為根本，堅持鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀，堅持緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持加強黨對新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)。
五年來前所未有的奮斗歷程，給我們以重要啟示。我們深切體會到，新疆工作之所以取得如此顯著成就，最根本的是得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，得益于社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)貫徹落實，得益于全國各族人民無私支援，得益于全區(qū)黨政軍警兵民團(tuán)結(jié)奮斗。自治區(qū)黨委和全區(qū)各族黨員干部群眾由衷感恩以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新疆工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持，由衷感謝全國各族人民的大力支援。
五年來社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的成功實踐，積累了許多寶貴的歷史經(jīng)驗。我們深切體會到，持續(xù)推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安，必須抓牢以下幾個主要方面：必須毫不動搖堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須毫不動搖按照新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)“四個特別”政治標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部，必須毫不動搖守好意識形態(tài)陣地、維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全，必須毫不動搖堅持新疆伊斯蘭教中國化，必須毫不動搖建強基層黨組織、夯實黨在新疆的執(zhí)政根基，必須毫不動搖加強作風(fēng)建設(shè)、營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三、認(rèn)清形勢任務(wù)、把握目標(biāo)要求，堅定不移貫徹新時代黨的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)
新疆工作站在了新的歷史起點上，我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅定信心、乘勢而上，在新的起點上繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗，推動新疆工作再上新臺階。正確分析新疆面臨的形勢，要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局。
今后5年，新疆面臨難得的重大機遇、具有得天獨厚的特殊優(yōu)勢。一是黨中央高度重視、關(guān)心關(guān)懷。二是各類政策疊加增效。三是對口援疆優(yōu)勢獨特。四是資源轉(zhuǎn)化潛力巨大。五是穩(wěn)定紅利充分釋放。六是民心人心極大凝聚。
做好今后5年的新疆工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，貫徹落實中央民族工作會議和第三次中央新疆工作座談會精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆。
今后5年乃至更長一段時間新疆工作的目標(biāo)任務(wù)是：保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定，社會治理法治化、現(xiàn)代化水平顯著提升，為長治久安奠定堅實基礎(chǔ)；貫徹新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提高，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展；民生不斷改善，基本公共服務(wù)均等化扎實推進(jìn)，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)；中華民族共同體意識根植各族群眾心靈深處，民族團(tuán)結(jié)鞏固發(fā)展，“五個認(rèn)同”深入人心；新疆伊斯蘭教中國化水平不斷提高，宗教領(lǐng)域更加和睦和順；文化潤疆深入推進(jìn)，意識形態(tài)陣地鞏固加強；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，建設(shè)美麗新疆；依法治疆穩(wěn)步推進(jìn)，民主法治建設(shè)邁上新臺階；兵團(tuán)深化改革和向南發(fā)展取得新突破，兵地融合發(fā)展開創(chuàng)新局面；黨對新疆工作的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強，執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅實。
四、牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆
（一）聚焦總目標(biāo)，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定。始終警鐘長鳴、警惕常在，持續(xù)綜合施策、做到標(biāo)本兼治，確保新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定。全面推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，深入細(xì)致做好群眾工作，加強和完善社會面防控，扎實做好穩(wěn)邊固防工作，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提高社會治理現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)更高水平的平安新疆。
（二）聚焦總目標(biāo)，以人民為中心推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。抓實抓好常態(tài)化疫情防控工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境；抓實抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主要承載區(qū)，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，面向“十大產(chǎn)業(yè)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；抓實抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點抓好石油石化、煤炭煤化工、電力、紡織服裝、電子產(chǎn)品、林果、農(nóng)副產(chǎn)品加工、馕、葡萄酒、旅游等“十大產(chǎn)業(yè)”，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向推進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、工業(yè)強基增效和轉(zhuǎn)型升級，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，深入實施旅游興疆戰(zhàn)略；抓實抓好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力擴大有效投資，加快構(gòu)建交通運輸、水利、電力、信息化“四大支撐體系”，著力擴大消費，增強消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用；抓實抓好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)烏魯木齊國際陸港區(qū)建設(shè)，推進(jìn)喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)商貿(mào)物流、交通樞紐、文化科教、醫(yī)療服務(wù)、區(qū)域金融中心建設(shè)，推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；抓實抓好以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，培育烏魯木齊都市圈，構(gòu)建北疆城市帶，打造南疆城市群；抓實抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，突出抓好鞏固提升縣、示范引領(lǐng)縣、穩(wěn)步發(fā)展縣，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；抓實抓好深化改革開放，統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)深化“放管服”改革，深化國資國企改革，加大對內(nèi)對外開放力度；抓實抓好財稅金融支撐，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作；抓實抓好促進(jìn)南疆發(fā)展；抓實抓好對口援疆工作，深化民生援疆、智力援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、就業(yè)援疆、文化潤疆。
（三）聚焦總目標(biāo)，大力保障改善民生、提升各族群眾福祉。持續(xù)深入實施好“十項惠民工程”：實施擴大就業(yè)工程，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，力爭“十四五”期間年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)46萬人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力275萬人次以上，努力做到城鄉(xiāng)有勞動能力的人全就業(yè)。實施增收致富工程，促進(jìn)共同富裕。實施教育提升工程，全面貫徹黨的教育方針，努力讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。實施全民健康工程，持續(xù)開展全區(qū)城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，完善疾病預(yù)防控制體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，完善縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強各級疾控中心建設(shè)。實施社保擴面提質(zhì)工程，持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，健全基本養(yǎng)老保險制度，完善失業(yè)和工傷保險制度，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，保障婦女兒童合法權(quán)益。實施安居保障工程，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。實施“煤改電”工程，在完成南疆煤改電（一期）工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展到有條件的縣市，持續(xù)改善各族群眾生活條件。實施興邊富民工程。實施公共安全保障工程，防范和遏制重特大事故發(fā)生，保障各族群眾生命財產(chǎn)安全。實施穩(wěn)定惠民工程，持續(xù)營造安定有序的社會環(huán)境，確保各族群眾安居樂業(yè)。
（四）聚焦總目標(biāo)，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識。以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線。強化中華民族共同體意識研究闡釋和宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)和互鑒交融，大力傳播現(xiàn)代理念和行為方式。長期堅持、持續(xù)深化“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動，持續(xù)深入常態(tài)化開展“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動，積極創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，積極構(gòu)建各民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，堅定不移推進(jìn)國家通用語言文字教育。
（五）聚焦總目標(biāo)，扎實推進(jìn)新疆伊斯蘭教中國化。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，堅定不移推進(jìn)新疆伊斯蘭教中國化。深化伊斯蘭教中國化經(jīng)學(xué)思想建設(shè)，加強對愛國宗教人士的關(guān)愛培養(yǎng)，依法加強宗教事務(wù)管理，推動宗教和睦和諧、健康發(fā)展。
（六）聚焦總目標(biāo)，深入做好意識形態(tài)工作。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，深入實施文化潤疆聚人心，持續(xù)加強陣地建設(shè)，積極挖掘傳承各民族向上向善的優(yōu)秀文化，激發(fā)各族群眾熱愛新疆、熱愛祖國的美好情感，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，大力促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，全面提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，唱響弘揚網(wǎng)上輿論主旋律，真誠當(dāng)好知識分子貼心人。
（七）聚焦總目標(biāo)，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機制，嚴(yán)格執(zhí)行能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度，嚴(yán)禁“三高”項目進(jìn)新疆，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度、國土空間用途管制制度；加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面落實河湖長制、林長制，持續(xù)開展水生態(tài)修復(fù)和水土保持綜合治理，科學(xué)開展國土綠化行動，加強濕地保護(hù)修復(fù)，繼續(xù)實施退耕還林還草、退牧還草和退地還水，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)；推動綠色低碳發(fā)展，貫徹“碳達(dá)峰、碳中和”要求，推動減污降碳協(xié)同增效，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加強能耗“雙控”管理，推進(jìn)能源資源節(jié)約集約高效利用。
（八）聚焦總目標(biāo)，發(fā)展社會主義民主政治。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。堅持和完善人民代表大會制度，加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持各級人大及其常委會做好立法、監(jiān)督等工作，提高依法履職能力和水平，更好發(fā)揮人大代表作用；堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平；鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素；加強黨的群團(tuán)工作，最大限度地鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)。
（九）聚焦總目標(biāo)，支持兵團(tuán)做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作。牢固樹立兵地一盤棋思想，支持兵團(tuán)向南發(fā)展、深化改革、提高維穩(wěn)戍邊能力、發(fā)展壯大，推進(jìn)兵地融合發(fā)展，推動兵地優(yōu)勢互補、設(shè)施共建、資源共享。
同時，要大力支持國防軍隊建設(shè)。弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，滿腔熱情地服務(wù)部隊建設(shè)，做好家屬隨軍就業(yè)、軍人子女上學(xué)、退役軍人安置、優(yōu)撫政策落實等工作，加強國防教育，在全社會營造關(guān)心國防建設(shè)、支持國防建設(shè)、參與國防建設(shè)的濃厚氛圍。支持駐疆部隊發(fā)揮戰(zhàn)斗隊、工作隊、生產(chǎn)隊作用。
五、堅定不移推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，為譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的新疆篇章提供堅強保證
要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、廣大黨員干部示范帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷鞏固黨在新疆的執(zhí)政地位、夯實黨在新疆的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（一）切實加強黨的政治建設(shè)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”作為政治建設(shè)的根本問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到新疆距離首都北京雖遠(yuǎn)，但自治區(qū)黨委、全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾的心，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，一切行動聽從黨中央的號令和指揮。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅反分裂斗爭紀(jì)律，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對分裂等重大政治原則問題上，始終做到旗幟鮮明、立場堅定。
（二）切實加強黨的思想建設(shè)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把新時代黨的治疆方略作為重要內(nèi)容，把持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育作為重要抓手，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實，常態(tài)化抓好學(xué)習(xí)、宣傳、宣講、培訓(xùn)、普及、研討。
（三）切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)，為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬盘峁V闊舞臺。堅定貫徹新時代黨的組織路線，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部政治標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，讓想干事、能干事、干成事的干部人才有人生出彩的機會。抓關(guān)鍵、加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強骨干、加強干部隊伍建設(shè)，聚英才、加強人才隊伍建設(shè)，壯力量、用好援疆干部人才。
（四）切實加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，不斷夯實黨在新疆的執(zhí)政根基。長期堅持、持續(xù)開展“訪惠聚”駐村工作，對基層干部要加強關(guān)心關(guān)愛，充實加強基層一線力量，把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘。做好黨員發(fā)展工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
（五）切實加強作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚偉大建黨精神、傳承中國共產(chǎn)黨人精神譜系，踐行胡楊精神和兵團(tuán)精神，以優(yōu)良作風(fēng)樹立新時代黨員干部的良好形象。加強教育、整治“四風(fēng)”，求真務(wù)實、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭、善于斗爭，面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危險敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，在推動穩(wěn)定發(fā)展中當(dāng)先鋒、做模范、立新功。
（六）切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。牢固樹立新疆雖然處于反分裂斗爭前沿陣地和主戰(zhàn)場、反恐維穩(wěn)任務(wù)重，但在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭問題上沒有任何特殊性的思想，堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。筑牢思想防線，深化巡視巡察，嚴(yán)肅懲治腐敗，持續(xù)鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，讓黨在新疆的執(zhí)政基礎(chǔ)牢牢夯實、堅如磐石、穩(wěn)如泰山。
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，貫徹落實中央民族工作會議和第三次中央新疆工作座談會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，發(fā)揚成績、再接再厲，不忘初心、牢記使命，保持定力、敢于擔(dān)當(dāng)，腳踏實地、艱苦奮斗，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆而不懈努力，奮力譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的新疆篇章。
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