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堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨 縱深推進(jìn)清廉浙江建設(shè)
為我省在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)先行”提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——中國共產(chǎn)黨浙江省第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨浙江省第十五次代表大會(huì)的工作報(bào)告
（2022年6月22日中國共產(chǎn)黨浙江省第十五次代表大會(huì)第四次全體會(huì)議通過）
現(xiàn)將中國共產(chǎn)黨浙江省第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)五年來的工作情況和今后五年的工作建議，向中國共產(chǎn)黨浙江省第十五次代表大會(huì)報(bào)告如下，請(qǐng)予審查。
一、工作回顧
省第十四次黨代會(huì)以來，省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以守好“紅色根脈”的高度政治自覺堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以清廉浙江建設(shè)為戰(zhàn)略抓手深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的省域?qū)嵺`。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到黨中央和省委工作大局中謀劃和推進(jìn)，把準(zhǔn)穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，運(yùn)用標(biāo)本兼治的方法論，守牢實(shí)事求是的生命線，堅(jiān)持走在前列的高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為浙江忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督推動(dòng)全省上下堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
在強(qiáng)化理論武裝中把牢政治監(jiān)督方向。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以理論武裝到位推動(dòng)政治監(jiān)督到位。突出“紅船味”“浙江味”“紀(jì)檢味”，緊密結(jié)合浙江省域和紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，將學(xué)思踐悟成果轉(zhuǎn)化為開展政治監(jiān)督的理念思路、方法舉措、具體成效。突出以上率下、領(lǐng)導(dǎo)示范，省紀(jì)委常委會(huì)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”等學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭學(xué)習(xí)宣講，牽頭開展56項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研，發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)督學(xué)作用。突出全員參與、全面教育，充分發(fā)揮集中研討、學(xué)習(xí)講壇、片組學(xué)習(xí)、讀書會(huì)等平臺(tái)作用，開展全覆蓋、互動(dòng)式、特色化學(xué)習(xí)活動(dòng)，營造真學(xué)真懂真信真用的濃厚氛圍，教育引導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部在做實(shí)政治監(jiān)督、做到“兩個(gè)維護(hù)”上思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致。
圍繞嚴(yán)明政治紀(jì)律強(qiáng)化監(jiān)督。把首先從政治紀(jì)律嚴(yán)起作為開展政治監(jiān)督的鮮明要求，督促全省上下堅(jiān)決做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，浙江見行動(dòng)”。聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于浙江工作的重要指示批示精神，梳理形成24項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)清單，逐一細(xì)化保障措施，開展項(xiàng)目化監(jiān)督，對(duì)變通走樣、懸空虛假、慢半拍等問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾偏、嚴(yán)肅查處，推動(dòng)解決問題背后“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)、“四個(gè)自信”不夠堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”不夠到位的癥結(jié)。聚焦中央巡視反饋意見，堅(jiān)決扛起整改監(jiān)督責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題部署開展專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)一般性問題加強(qiáng)日常監(jiān)督，由表及里推動(dòng)問題深挖根治，十九屆中央第六輪巡視反饋的問題實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)整改，移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索辦結(jié)率達(dá)100%，檢舉控告件和督辦件均已辦結(jié)。聚焦集中換屆，嚴(yán)肅紀(jì)律要求，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，全省共查處違反換屆紀(jì)律問題557起562人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分551人，有力保障換屆風(fēng)清氣正。
圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做實(shí)監(jiān)督。把履行監(jiān)督第一職責(zé)與服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)結(jié)合起來，緊扣“三新一高”等“國之大者”在浙江落實(shí)情況，搭建省域?qū)用嬲伪O(jiān)督基本框架，建立健全任務(wù)、責(zé)任、問題、落實(shí)“四張清單”機(jī)制，以高質(zhì)量監(jiān)督保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。著眼高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，出臺(tái)專項(xiàng)監(jiān)督保障意見，推動(dòng)縮小“三大差距”、塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、惠民富民安民等決策部署落地見效。著眼綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)深入整治搞“兩高一?！表?xiàng)目和“碳沖鋒”、虛擬貨幣“挖礦”等問題，嚴(yán)肅查糾違紀(jì)違法行為，有力保障“綠水青山就是金山銀山”理念落到實(shí)處。著眼長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)重大改革推進(jìn)、重要政策執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目落地、重大平臺(tái)建設(shè)等情況實(shí)行清單式監(jiān)督，并與滬蘇皖紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，為推進(jìn)長三角一體化發(fā)展保駕護(hù)航。
圍繞有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全的重大戰(zhàn)略決策，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，推動(dòng)打好除險(xiǎn)保安的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。緊盯新冠肺炎疫情防控大戰(zhàn)大考，下沉一線巡回督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決糾正政治站位不高、履責(zé)擔(dān)當(dāng)不力、制度落實(shí)不嚴(yán)等問題，嚴(yán)肅問責(zé)了一批敷衍塞責(zé)、失職瀆職的黨員干部，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分417人，督促嚴(yán)格落實(shí)“動(dòng)態(tài)清零”總方針和“四方責(zé)任”“七大機(jī)制”；堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)督之中，推動(dòng)各級(jí)各部門抓好“六穩(wěn)”“六?！?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊盯杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)籌辦，突出場(chǎng)館建設(shè)、市場(chǎng)開發(fā)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，前移監(jiān)督關(guān)口，強(qiáng)化過程監(jiān)督，推動(dòng)項(xiàng)目落地，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)保障“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦亞運(yùn)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”行權(quán)用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助省委制定出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見以及省委、省委書記、省委常委會(huì)其他成員、省紀(jì)委、省委組織部“五張責(zé)任清單”，構(gòu)建起照單實(shí)施、梯度落實(shí)、及時(shí)提醒、年度報(bào)告的監(jiān)督鏈條，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
（二）堅(jiān)持系統(tǒng)施治，以嚴(yán)的主基調(diào)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐
以零容忍態(tài)度減存量、遏增量。堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，做到懲治腐敗壓倒性力量常在、強(qiáng)大勢(shì)能常在。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案101299件，其中涉及地廳級(jí)干部221人、縣處級(jí)干部2378人，黨紀(jì)政務(wù)處分95200人，移送司法機(jī)關(guān)3671人，同上個(gè)五年相比分別增長61.2%、142.9%、128.2%、54.4%、24.6%。重拳懲治“一把手”腐敗，全省共查處縣處級(jí)及以上“一把手”731人，嚴(yán)肅查處了馬曉暉、錢巨炎、陶誠華等重要崗位“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。堅(jiān)決查辦重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，深挖徹查何炳榮、葛偉、何美華等影響開發(fā)區(qū)（園區(qū)）平穩(wěn)健康發(fā)展的“絆腳石”，江汛波、伍建利、丁仁仁等政法系統(tǒng)“害群之馬”，倪政偉、金谷、李雪平、翁云翔、陳鷹等國企、高校損公肥私的“蛀蟲”，以及金融、教育、醫(yī)療、供銷、人防、糧食購銷等系統(tǒng)腐敗問題。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和懲處隱蔽性強(qiáng)的新型腐敗行為，嚴(yán)肅查處徐淼、褚孟形、徐祖萼等以投資、借貸、房產(chǎn)買賣之名行權(quán)錢交易之實(shí)的隱性腐敗。一體推進(jìn)追逃防逃追贓，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，追回外逃黨員和國家工作人員243人，其中姚錦旗等“紅通人員”10人，含“百名紅通人員”2人，追贓挽損35億余元。充分發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商、問題線索研判、案件移送處置等機(jī)制，反腐敗工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。
做深做實(shí)查辦案件“后半篇文章”。健全完善強(qiáng)化監(jiān)督糾風(fēng)懲腐、強(qiáng)化紀(jì)法完善執(zhí)行、強(qiáng)化思想教育引領(lǐng)的“三不”統(tǒng)籌機(jī)制，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。堅(jiān)持以案促改、促建、促治，深挖案件背后存在的問題短板，深入“解剖麻雀”，全省共提出紀(jì)檢監(jiān)察建議13758份，督促健全完善基層財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和外部監(jiān)管、完善開發(fā)區(qū)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)及管理體制等，做到“查、剖、改”同向發(fā)力。堅(jiān)持以案說紀(jì)、釋法、傳道，通過編發(fā)典型案例警示錄和違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄、督促召開專題民主生活會(huì)等形式，常態(tài)化開展黨性教育和警示教育，制作《把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去》等專題警示片并組織廣大黨員干部觀看，推動(dòng)實(shí)施全面從嚴(yán)治黨能力培訓(xùn)教學(xué)提升工程和黨外人士“同心同廉”教學(xué)培訓(xùn)提升工程，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部明理鑄魂、明紀(jì)崇廉、明責(zé)促行。
不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的時(shí)度效。全面貫徹懲前毖后、治病救人方針，在分類施治、層層設(shè)防中貫通不敢腐、不能腐、不想腐。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，做細(xì)做實(shí)教育提醒、紀(jì)法威懾、政策感召等工作，全省運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理30.5萬人次，其中第一、二種形態(tài)占比由2017年的85.4%提升到2021年的90.1%，在高壓震懾和政策感召下有3033人主動(dòng)投案，更好實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真開展黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行情況檢查，并切實(shí)抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改。精準(zhǔn)把握“三個(gè)區(qū)分開來”，區(qū)分故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯(cuò)的界限，全省共為4054名干部澄清正名，查處誣告陷害行為147起185人，激勵(lì)廣大黨員干部輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)。常態(tài)化開展回訪教育工作，回訪受處理黨員干部23266人，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“有錯(cuò)”到“有為”的轉(zhuǎn)變。
（三）堅(jiān)持糾樹并舉，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向善向好
深入糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)。以釘釘子精神高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，一個(gè)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)一個(gè)問題解決，以小切口推動(dòng)大治理，不斷積小勝為大勝。長管長嚴(yán)防突出問題，持續(xù)向違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利這三大頑瘴痼疾“動(dòng)刀”，建立健全常態(tài)監(jiān)督、節(jié)點(diǎn)攻堅(jiān)、典型通報(bào)等工作機(jī)制，露頭就打、反復(fù)敲打。以變應(yīng)變防隱形變異，針對(duì)超標(biāo)接待拆分報(bào)銷、利用行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)報(bào)銷、物流快遞送禮、收送電子紅包、私車公養(yǎng)、“一桌餐”等新問題新動(dòng)向，打好明察暗訪、數(shù)字賦能、部門聯(lián)動(dòng)的組合拳，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)查處。抓早抓小防由風(fēng)及腐，注重從信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察中深挖帶有腐化蛻變特征的潛在苗頭問題，開展“會(huì)所中的歪風(fēng)”“天價(jià)茶”“煙票”以及酒駕醉駕背后“四風(fēng)”問題等專項(xiàng)整治，切斷風(fēng)腐演變鏈條。全省共查處享樂奢靡問題10810個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理15502人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分10410人。
靶向整治形式主義、官僚主義。始終從政治上看、從政治上抓形式主義、官僚主義問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾治勞民傷財(cái)求政績(jī)、罔顧實(shí)際亂決策、空喊口號(hào)假執(zhí)行、敷衍應(yīng)付不作為等問題，全省共查處形式主義、官僚主義問題8100個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理12502人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分5574人。協(xié)助省委制定“基層減負(fù)40條”等制度規(guī)定，在全省設(shè)立22個(gè)作風(fēng)建設(shè)基層觀測(cè)點(diǎn)，作為識(shí)別風(fēng)向、精準(zhǔn)預(yù)警的監(jiān)督“前哨”，推動(dòng)解決文山會(huì)海、督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等問題，省市縣三級(jí)“一票否決”事項(xiàng)分別減少89%、68%、53%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組從平均105個(gè)減少到25個(gè)，讓黨員干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
大力培樹新時(shí)代新風(fēng)正氣。堅(jiān)持邊查處問題、邊完善制度、邊加強(qiáng)教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的內(nèi)在主動(dòng)，持續(xù)向黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)回歸。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)，監(jiān)督推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)開展“三服務(wù)”活動(dòng)、常態(tài)化下訪約訪和帶頭厲行節(jié)約制止餐飲浪費(fèi)、節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜、加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè)等，以上率下促進(jìn)移風(fēng)易俗。強(qiáng)化建章立制治本效應(yīng)，深入檢視“四風(fēng)”背后的深層次源頭性問題，完善公車管理、津補(bǔ)貼發(fā)放等方面制度規(guī)范，以長效機(jī)制推動(dòng)扶正祛邪。強(qiáng)化鄉(xiāng)規(guī)民約教化作用，指導(dǎo)各地積極探索針對(duì)人情攀比、鋪張浪費(fèi)等問題的治理舉措，全省97%的村（社區(qū)）制定了相關(guān)鄉(xiāng)規(guī)民約，引導(dǎo)群眾崇儉戒奢，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（四）堅(jiān)持人民至上，以執(zhí)紀(jì)為民反腐惠民推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題
有力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。緊緊圍繞高水平全面小康，深化扶貧等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，以精準(zhǔn)監(jiān)督為脫貧攻堅(jiān)清淤排障，推動(dòng)高質(zhì)量如期完成省內(nèi)扶貧開發(fā)、省外扶貧協(xié)作和對(duì)口支援合作各項(xiàng)任務(wù)。緊盯“兩不愁三保障”“三個(gè)清零”等任務(wù)落實(shí)情況，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，到26個(gè)山區(qū)縣走村入戶核查，對(duì)相關(guān)問題線索逐一起底清賬，督促解決用“平均數(shù)”掩蓋“少數(shù)”、農(nóng)村困難家庭D級(jí)危房改造和飲用水保障不到位等問題，嚴(yán)查貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、吃拿卡要等行為。全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1849起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2905人，移送司法機(jī)關(guān)159人。
著力開展突出問題專項(xiàng)整治。緊緊圍繞基層關(guān)切抓正風(fēng)反腐，針對(duì)漠視侵害群眾利益的突出問題，持續(xù)開展專項(xiàng)治理。建立“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，條抓塊統(tǒng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全省共查處發(fā)生在教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、“三資”管理、征地拆遷等領(lǐng)域問題11096起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9623人，推動(dòng)農(nóng)村和城市回遷安置不及時(shí)、侵占集體資產(chǎn)資源、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象、社保政策落實(shí)不到位等一批“頑疾”得到集中糾治。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，扎實(shí)推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”“傘網(wǎng)清除”專項(xiàng)行動(dòng)，全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題2404起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1986人，移送司法機(jī)關(guān)532人，嚴(yán)肅查辦了虞關(guān)榮涉黑組織“保護(hù)傘”等重大案件，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾期待。
全力打造“老百姓家門口的紀(jì)委監(jiān)委”。深化運(yùn)用“后陳經(jīng)驗(yàn)”，一年一主題開展基層監(jiān)督提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、監(jiān)督向基層下沉。持續(xù)織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察辦公室，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)；在村（社區(qū)）建立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作一體運(yùn)行、力量有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督與基層民主監(jiān)督有機(jī)融合。持續(xù)提升信訪舉報(bào)受理辦理質(zhì)效，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案、下訪接訪工作，對(duì)“多年、多層、多頭”檢舉控告開展“清淤”“清零”行動(dòng)，有效化解基層矛盾、推動(dòng)基層治理。2021年全省檢舉控告量、初次舉報(bào)量、重復(fù)舉報(bào)量較2016年分別下降60.4%、59.6%、64.7%，其中2018年以來實(shí)現(xiàn)“四年四連降”，彰顯了持續(xù)抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的成效。
（五）堅(jiān)持貫通聯(lián)動(dòng)，以高質(zhì)量巡視巡察彰顯黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用
高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，緊盯被巡視巡察黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任，持續(xù)深化政治巡視巡察。十四屆省委共開展14輪常規(guī)巡視、對(duì)6個(gè)地方（單位）的機(jī)動(dòng)巡視以及扶貧領(lǐng)域、人防系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、涉糧問題等專項(xiàng)巡視，共巡視286個(gè)黨組織，發(fā)現(xiàn)“四個(gè)落實(shí)”不到位問題9884個(gè)，移交問題線索810件；市縣黨委共巡察7940個(gè)黨組織，完成對(duì)全省25034個(gè)村（社區(qū)）的巡察全覆蓋，發(fā)現(xiàn)“三個(gè)聚焦”方面問題48.6萬個(gè)，移交問題線索2.5萬件。加快構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略格局，授權(quán)73家省直單位黨委（黨組）建立巡察制度，組織開展“市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用”試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮以巡視帶巡察、以巡察助巡視的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和綜合監(jiān)督作用。對(duì)標(biāo)中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)做法，加強(qiáng)對(duì)各市巡察工作的全過程、全要素、全流程現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督導(dǎo)。持續(xù)加強(qiáng)巡視巡察制度建設(shè)，全省共出臺(tái)配套制度745項(xiàng)，為依規(guī)依紀(jì)依法開展巡視巡察提供有力保證。
高標(biāo)準(zhǔn)抓好巡視巡察成果運(yùn)用。把整改和成果運(yùn)用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高巡視巡察質(zhì)效。完善整改日常監(jiān)督機(jī)制，以反饋傳導(dǎo)壓力，以約談壓實(shí)責(zé)任，以監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)，以回訪檢驗(yàn)效果。把重大巡視問題清單作為省委“七張問題清單”之首，建立健全“2+2”反饋機(jī)制和黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦機(jī)制，對(duì)整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，督促解決省域?qū)用婀残詥栴}46個(gè)，形成監(jiān)督、整改、治理的良性循環(huán)。
（六）堅(jiān)持先行探索，以推進(jìn)清廉浙江建設(shè)不斷凈化優(yōu)化政治生態(tài)
打造清廉建設(shè)“責(zé)任共同體”。錨定干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗“四清”目標(biāo)，協(xié)助省委制定清廉浙江建設(shè)總體戰(zhàn)略部署和縱深推進(jìn)意見，出臺(tái)紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)監(jiān)督保障意見，做到清廉建設(shè)布局完整、重點(diǎn)明確、路徑清晰、銜接有效。把推進(jìn)清廉浙江建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任重要內(nèi)容，健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督和年度檢查，推動(dòng)形成黨委牽頭主抓、紀(jì)委監(jiān)督推動(dòng)、部門具體落實(shí)、社會(huì)共同參與的共建格局。構(gòu)建明責(zé)、履責(zé)、評(píng)責(zé)、督責(zé)、追責(zé)“五位一體”的責(zé)任閉環(huán)，全省共查處1093起落實(shí)管黨治黨責(zé)任不力問題，118個(gè)黨組織、2416名黨員干部受到問責(zé)，506人受到黨紀(jì)處分。
做實(shí)清廉單元建設(shè)。緊緊抓住機(jī)關(guān)、村居、學(xué)校、醫(yī)院、國企、民企、交通等清廉浙江建設(shè)系統(tǒng)工程中的關(guān)鍵領(lǐng)域，大力推動(dòng)清廉單元建設(shè)。注重分類推進(jìn)，督促牽頭部門成立工作專班，細(xì)化具體實(shí)施意見，分別制定具有行業(yè)特色的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。注重典型引領(lǐng)，推動(dòng)打造可復(fù)制可推廣的清廉單元建設(shè)標(biāo)桿，省級(jí)相關(guān)牽頭職能部門共培育500余家清廉建設(shè)典型，以點(diǎn)帶面，輻射全局。注重整體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)下的工作指導(dǎo)督導(dǎo)和基層經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，推動(dòng)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共進(jìn)。
加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。把廉潔文化建設(shè)貫穿清廉浙江建設(shè)始終，充分發(fā)揮廉潔文化浸潤熏陶、春風(fēng)化雨作用。推動(dòng)廉潔文化陣地建設(shè)，精心打造法紀(jì)教育基地等平臺(tái)，常態(tài)開展沉浸式、場(chǎng)景化教育。豐富廉潔文化產(chǎn)品供給，深入挖掘浙江傳統(tǒng)文化和紅色革命文化中的廉潔元素，通過講好身邊廉潔故事、宣傳身邊勤廉典型，切實(shí)提升廉潔文化的感染力影響力。扎實(shí)開展廉潔文化活動(dòng)，舉辦“玉琮杯”全國清廉微電影微視頻大賽、中國·桐鄉(xiāng)廉政漫畫大賽、“清白泉·蘭亭杯”全國大中小學(xué)生廉潔文化書法創(chuàng)作大賽等，以賽促學(xué)，以文化人，推動(dòng)以清為美、以廉為榮的價(jià)值理念深入人心。
推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。立足浙江民營經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的實(shí)際，把推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系作為清廉浙江建設(shè)“必答題”。聚焦“親而有度”，針對(duì)政商交往中資本腐蝕“圍獵”、利用“一家兩制”違紀(jì)違法等問題，協(xié)助省委出臺(tái)構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見，清單式提出“五個(gè)嚴(yán)禁”的行為規(guī)范，并推動(dòng)出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部接到請(qǐng)托事項(xiàng)記錄報(bào)備等制度。加大對(duì)官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等腐敗行為和不正之風(fēng)的查糾力度，開展違規(guī)借貸、違規(guī)房產(chǎn)交易等問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶。聚焦“清而有為”，持續(xù)開展減負(fù)紓困惠企政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，督促黨員干部為企業(yè)辦實(shí)事解難事，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的營商環(huán)境。
（七）堅(jiān)持變革重塑，以紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為牽引持續(xù)提升治理效能
勇挑國家監(jiān)察體制改革先行先試重任。堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的決策部署和監(jiān)察法等法律法規(guī)，把深化改革試點(diǎn)作為重大政治任務(wù)來抓，大膽探索實(shí)踐，為全國面上改革提供樣本、貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。牢牢把握加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則，嚴(yán)格落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的決策執(zhí)行機(jī)制和下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)等機(jī)制，推動(dòng)省市縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委一體履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，從組織形式、決策程序等方面加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的全過程領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力人員監(jiān)察全覆蓋的重要目標(biāo)，明確監(jiān)察對(duì)象和監(jiān)督范圍，建立健全紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)反腐敗資源、力量、手段有機(jī)整合，有力消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶。牢牢把握實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督貫通銜接的改革要求，以監(jiān)察體制改革試點(diǎn)為契機(jī)，健全紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四項(xiàng)監(jiān)督”一體推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、行政、司法、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、群眾、輿論等監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的有效途徑，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的省域監(jiān)督體系。
分層分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持“塑形、鑄神、賦能”三管齊下，不斷做強(qiáng)監(jiān)督“探頭”。黨政機(jī)關(guān)重在調(diào)整優(yōu)化，結(jié)合實(shí)際實(shí)行綜合或單獨(dú)派駐，改革后全省派駐機(jī)構(gòu)數(shù)從1825家調(diào)整到1245家，每家派駐機(jī)構(gòu)平均編制數(shù)從3.3名增加到5.1名，在“一減一增”、統(tǒng)一管理中實(shí)現(xiàn)力量集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。國企、高校重在賦權(quán)賦能，將13家省市兩級(jí)金融企業(yè)紀(jì)委改設(shè)為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，在102家省、市屬國企和36家本科高校設(shè)立監(jiān)察專員辦公室并賦予部分監(jiān)察權(quán)，加強(qiáng)對(duì)浙江大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察工作的日常領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督向國企、高校有效覆蓋。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）重在理順體制機(jī)制，針對(duì)既往存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、自由裁量權(quán)大、監(jiān)督力量薄弱等問題，在全省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升中同步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，建立健全與開發(fā)區(qū)（園區(qū)）權(quán)力運(yùn)行規(guī)律相適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提升監(jiān)督權(quán)威性、有效性。全省派駐機(jī)構(gòu)共處置問題線索52077件，立案9976件，2021年處置問題線索數(shù)比2016年增長385.3%，立案數(shù)增長94%。
積極探索數(shù)字化監(jiān)督新模式。深度融入全省數(shù)字化改革，以“權(quán)力數(shù)字化、行權(quán)留痕化、異常預(yù)警化、監(jiān)督集成化”理念為引領(lǐng)，推動(dòng)監(jiān)督機(jī)制和手段的系統(tǒng)性重塑。大力推進(jìn)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用建設(shè)，深化應(yīng)用建設(shè)“一本賬”管理，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)40個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域（系統(tǒng)）監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，努力把權(quán)力關(guān)進(jìn)大數(shù)據(jù)的籠子?；鶎庸珯?quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用率先破題并在全省推廣，實(shí)現(xiàn)村級(jí)工程、勞務(wù)用工等村級(jí)權(quán)力運(yùn)行6大高頻事項(xiàng)實(shí)時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，目前已產(chǎn)生預(yù)警信息2.8萬條，推動(dòng)處理違紀(jì)違法干部2582人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2677萬元，生成區(qū)域性領(lǐng)域性問題220個(gè)，推動(dòng)各地開展專項(xiàng)治理89次，推動(dòng)健全完善制度125項(xiàng)，監(jiān)督應(yīng)用獲評(píng)全省改革突破獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察核心業(yè)務(wù)數(shù)字化，全省“一盤棋”推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，檢舉控告和問題線索全部上線，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程在線、全過程留痕，做到可追溯、可查詢、可分析。在全國率先開展行賄人信息庫建設(shè)、留置場(chǎng)所智能化建設(shè)等試點(diǎn)，行賄人信息庫建設(shè)得到中央紀(jì)委國家監(jiān)委充分肯定并在全國推廣，扎實(shí)做好信息技術(shù)保障工作，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法提供科技支撐。
（八）堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)治，以更高標(biāo)準(zhǔn)鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍
強(qiáng)化使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。省紀(jì)委常委會(huì)以身作則，出臺(tái)加強(qiáng)自身建設(shè)意見和議事會(huì)議規(guī)則并切實(shí)抓好貫徹執(zhí)行，在踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命上走在前、作表率。大力弘揚(yáng)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)”作風(fēng)，深入整治紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的形式主義、官僚主義，推動(dòng)形成層層負(fù)責(zé)任、級(jí)級(jí)抓落實(shí)的工作格局。大力營造“比學(xué)趕超”氛圍，扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真選樹敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格自律的示范標(biāo)桿，52個(gè)集體、124名紀(jì)檢監(jiān)察干部受到省級(jí)以上表彰，涌現(xiàn)出陳剛、葉云仁等先進(jìn)典型。
不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力水平。圍繞敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)、能戰(zhàn)能勝，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的紀(jì)律部隊(duì)。全面加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，忠實(shí)履行黨章黨規(guī)和憲法法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例、監(jiān)察法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，細(xì)化信訪舉報(bào)、線索處置、審查調(diào)查、案件審理等全流程工作規(guī)范，做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)。全面提升能力素養(yǎng)，把“在課堂學(xué)”和“到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線學(xué)”緊密結(jié)合起來，依托杭培中心等教育資源，深化全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，構(gòu)建“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化機(jī)制。全面激發(fā)干部隊(duì)伍活力，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、突出實(shí)績(jī)實(shí)干選人用人，完善履職評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)干部有序交流，涵養(yǎng)干部隊(duì)伍“一池活水”。
自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。堅(jiān)持打鐵必須自身硬，持續(xù)加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度。以全過程監(jiān)管理念加強(qiáng)內(nèi)部日常監(jiān)督，建立健全“十二個(gè)嚴(yán)禁”、防止接受請(qǐng)托違規(guī)辦事等制度，經(jīng)常性對(duì)標(biāo)開展自我檢視，層層落實(shí)管人帶隊(duì)責(zé)任。自上而下、穩(wěn)妥有序推進(jìn)全省各級(jí)監(jiān)委向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，堅(jiān)持向政協(xié)黨組和民主黨派各級(jí)組織、工商聯(lián)、無黨派人士代表通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況等做法，注重發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。刀刃向內(nèi)嚴(yán)防“燈下黑”，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處，全省共立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部111人，移送司法機(jī)關(guān)13人。
經(jīng)過全省上下不懈努力，我省全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效，清廉浙江建設(shè)取得重大成果?？偟目矗^去五年是“兩個(gè)維護(hù)”深入人心的五年，是反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固的五年，是新風(fēng)正氣持續(xù)上揚(yáng)的五年，是權(quán)力運(yùn)行不斷規(guī)范的五年，是群眾獲得感有效提升的五年，是政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正的五年。這些顯著成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。這些成績(jī)是中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾共同努力的結(jié)果，也是全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤付出的結(jié)果。在此，十四屆省紀(jì)委向所有關(guān)心、支持我省全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的黨員干部群眾和社會(huì)各界人士致以崇高敬意和衷心感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，正風(fēng)肅紀(jì)反腐依然任重道遠(yuǎn)。從政治監(jiān)督看，有的黨組織和黨員干部在貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署中一以貫之不夠、持續(xù)深入不夠，還存在溫差、落差、偏差。從正風(fēng)反腐看，滋生腐敗和不正之風(fēng)的土壤、溫床仍有較大能量，干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題還有突出表現(xiàn)，風(fēng)腐交織、家族腐敗、曲線斂財(cái)、官商勾結(jié)、設(shè)租尋租、小官大貪等腐敗形態(tài)還不同程度存在，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位特別是“一把手”腐敗仍然易發(fā)多發(fā)。從責(zé)任傳導(dǎo)看，履行管黨治黨主體責(zé)任還存在層層遞減和不平衡不充分等問題，清廉浙江建設(shè)在一些地方和領(lǐng)域還不夠扎實(shí)深入，部分行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督還有短板、制度還有漏洞，全面從嚴(yán)治黨的成效與人民群眾的期望還有差距。從自身建設(shè)看，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求，紀(jì)法雙施、精準(zhǔn)開展監(jiān)督、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題等方面還有不足；內(nèi)部監(jiān)督約束還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問題，必須高度重視，切實(shí)加以解決。
二、工作體會(huì)
五年來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部始終牢記初心使命，忠實(shí)履職盡責(zé)，不斷學(xué)思踐悟，深化了對(duì)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
（一）必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的最高政治原則。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證。要自覺向習(xí)近平總書記看齊、向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用，督促黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者，堅(jiān)定不移忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心。
（二）必須始終秉持自我革命的鮮明政治品格。堅(jiān)持自我革命是黨百年奮斗的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是跳出歷史周期率的第二個(gè)答案。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，更加深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)自我革命、促進(jìn)社會(huì)革命中的功能、價(jià)值、定位，全面強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，保持零容忍的警醒、零容忍的力度，堅(jiān)決同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，優(yōu)化浙江風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）必須始終堅(jiān)定以人民為中心的根本政治立場(chǎng)。民心是最大的政治。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，守的就是民心，守的就是江山。要主動(dòng)順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期盼、對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的新訴求，把解決黨員干部自身存在的問題與維護(hù)群眾利益、回應(yīng)群眾關(guān)切統(tǒng)一起來，拿出更多群眾有感、治理有效的舉措，做到群眾反對(duì)什么痛恨什么、就堅(jiān)決防范和糾正什么，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
（四）必須始終保持“三不”一體推進(jìn)的強(qiáng)大政治定力。不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。要深刻把握精髓要義，把準(zhǔn)內(nèi)在邏輯，打通內(nèi)在聯(lián)系，做到三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強(qiáng)大震懾功能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體，全面鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，不斷取得清廉浙江建設(shè)更多制度性成果和更大治理成效。
（五）必須始終強(qiáng)化守正創(chuàng)新的高度政治自覺。銳意改革、勇于創(chuàng)新是浙江的鮮明標(biāo)識(shí)，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要主動(dòng)扛起改革擔(dān)當(dāng)，全面激發(fā)基層首創(chuàng)精神，增強(qiáng)創(chuàng)造性張力，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革與數(shù)字化改革深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，不斷實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，從體制機(jī)制上解決制約反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的深層次問題，以變革主動(dòng)贏得工作主動(dòng)、治理主動(dòng)。
（六）必須始終恪守依紀(jì)依法的基本政治要求。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法事關(guān)黨的形象威信，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)黨員干部切身利益。要堅(jiān)持以法治思維、法治方式反對(duì)腐敗，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，嚴(yán)格按照法定職責(zé)、權(quán)限、程序行權(quán)用權(quán)，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和紀(jì)法適用關(guān)，不斷提升工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、紀(jì)法和歷史的檢驗(yàn)。
三、工作建議
新征程上，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取力量，提高政治站位，堅(jiān)守職責(zé)定位，在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)黨的路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性純潔性上忠誠履職、不懈奮進(jìn)。今后五年工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十D精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于浙江工作的重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持自我革命戰(zhàn)略定力，以提升政治監(jiān)督精準(zhǔn)度、“三不”一體推進(jìn)融合度、公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督智慧度、政商關(guān)系親清度為重點(diǎn)抓手，牽引帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，在懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力中持續(xù)提升正風(fēng)肅紀(jì)反腐質(zhì)效，高水平推動(dòng)以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的省域?qū)嵺`、打造新時(shí)代清廉建設(shè)高地，為圓滿完成省第十五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)、在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
今后五年的主要目標(biāo)是：全面從嚴(yán)治黨不斷向更高水平、更深層次推進(jìn)，“兩個(gè)維護(hù)”全面扎根，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利得到全方位鞏固，“四風(fēng)”和腐敗問題增量明顯下降，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”腐敗問題增量明顯下降，檢舉控告量明顯下降，行賄行為得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善、相得益彰，全省域整體清廉程度持續(xù)提升，群眾在全面從嚴(yán)治黨中的獲得感持續(xù)提升，清廉浙江建設(shè)成為浙江全面從嚴(yán)治黨的“金名片”。
（一）胸懷“國之大者”做實(shí)政治監(jiān)督，形成踐行“兩個(gè)維護(hù)”的引領(lǐng)性成果
把“兩個(gè)確立”的政治自覺持續(xù)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”是新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的“根”和“魂”。始終對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想強(qiáng)化理論武裝，在學(xué)懂弄通做實(shí)上持續(xù)下功夫，以理論上的清醒強(qiáng)化政治上的堅(jiān)定、促進(jìn)監(jiān)督上的主動(dòng)。始終對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要指示批示精神深化政治監(jiān)督，聞令而動(dòng)、令出紀(jì)隨，對(duì)各地各部門貫徹落實(shí)情況定期梳理盤點(diǎn)、動(dòng)態(tài)跟蹤問效，保障習(xí)近平總書記重要指示批示精神在浙江一貫到底、落到實(shí)處。始終對(duì)標(biāo)對(duì)表政治紀(jì)律強(qiáng)化政治監(jiān)督，持續(xù)向“七個(gè)有之”問題亮劍，把政治上的“兩面派”“兩面人”及時(shí)辨別出來、堅(jiān)決清除出去，推動(dòng)政治紀(jì)律進(jìn)一步立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。健全政治監(jiān)督具體化常態(tài)化工作機(jī)制和督查問責(zé)機(jī)制，探索構(gòu)建可量化、可檢驗(yàn)的政治監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，讓監(jiān)督者更有責(zé)任和壓力，讓被監(jiān)督者更有感知和觸動(dòng)，進(jìn)一步形成監(jiān)督與被監(jiān)督同向發(fā)力、同頻共振的局面。
保障共同富裕示范區(qū)建設(shè)高質(zhì)高效推進(jìn)。促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是習(xí)近平總書記和黨中央賦予浙江的光榮使命，要深刻把握推動(dòng)共同富裕的戰(zhàn)略和策略、目標(biāo)和路徑、長期和短期、系統(tǒng)和重點(diǎn)等辯證關(guān)系，聚焦“七個(gè)先行示范”任務(wù)落實(shí)，健全監(jiān)督保障工作體系，推動(dòng)強(qiáng)化政策供給、政策執(zhí)行，以精準(zhǔn)有效的政治監(jiān)督保障共同富裕穩(wěn)步先行。圍繞更高質(zhì)量發(fā)展做大做好“蛋糕”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等戰(zhàn)略部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動(dòng)創(chuàng)新形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、企業(yè)形態(tài)、消費(fèi)形態(tài)加快向有利于共同富裕轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。圍繞更有效分配切好分好“蛋糕”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)收入分配制度改革、構(gòu)建共富型大社保體系、共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)等決策部署落細(xì)落地情況的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正急功近利、平均主義等問題，推動(dòng)正確處理增長和分配關(guān)系，縮小“三大差距”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
監(jiān)督推動(dòng)“三新一高”等重大決策部署在浙江創(chuàng)造性落實(shí)、具體化落地。始終秉持“國之大者、下落一層、問題導(dǎo)向、閉環(huán)監(jiān)督”的理念，在服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局中自覺擔(dān)責(zé)于身、挺紀(jì)在前。聚焦決策落地，圍繞實(shí)施“十四五”規(guī)劃、高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、保障糧食和能源安全、除險(xiǎn)保安、長三角一體化發(fā)展、杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)籌辦等重大戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合浙江省域?qū)用娉休d的使命，找準(zhǔn)找實(shí)監(jiān)督切入口和關(guān)鍵點(diǎn)，精準(zhǔn)推動(dòng)被監(jiān)督對(duì)象正確認(rèn)識(shí)大局、積極融入大局、有效服務(wù)大局。聚焦責(zé)任落地，對(duì)“躺平”不作為、“穿新鞋走老路”的嚴(yán)肅糾正，對(duì)政績(jī)觀不正確、不顧實(shí)際亂作為、造成新的風(fēng)險(xiǎn)隱患的堅(jiān)決遏制，對(duì)措施“落空”、政策“睡覺”的跟進(jìn)問責(zé)，更好打通“梗阻”、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)發(fā)展。
進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。堅(jiān)持從政治和全局的高度把握、抓好對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督工作，推動(dòng)“頭雁”帶“雁群”。用“五張責(zé)任清單”層層壓緊監(jiān)督責(zé)任，完善上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督體系，進(jìn)一步清除監(jiān)督“死角”、強(qiáng)化監(jiān)督合力。用剛性制度約束用權(quán)行為，完善涉企資金補(bǔ)貼、政策兌現(xiàn)、項(xiàng)目審批、選人用人等 “三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接到請(qǐng)托事項(xiàng)記錄報(bào)備等制度，筑牢拒腐防變的“防火墻”。用正確的權(quán)力觀、監(jiān)督觀教育引導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊、監(jiān)督就是愛護(hù)，從而正確對(duì)待監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)開展監(jiān)督。
提升巡視巡察的統(tǒng)籌力、震懾力、推動(dòng)力。巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，必須堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針，深化對(duì)新時(shí)代巡視巡察工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，協(xié)助省委制定五年工作規(guī)劃，更高質(zhì)量推進(jìn)新一屆巡視巡察全覆蓋。堅(jiān)守政治巡視定位，堅(jiān)持從業(yè)務(wù)看政治、從問題看責(zé)任，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題。堅(jiān)持巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和對(duì)省直單位內(nèi)部巡察的分類指導(dǎo)，提升對(duì)村（社區(qū)）巡察的實(shí)效，深化巡視巡察與其他監(jiān)督的貫通融合，充分發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能，有效提升發(fā)現(xiàn)問題能力。堅(jiān)決推動(dòng)以巡促改、以巡促建、以巡促治，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見，層層壓實(shí)整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓緊抓實(shí)整改重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立質(zhì)量管控機(jī)制和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，以巡視巡察整改成效促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨成果鞏固拓展，持續(xù)提升抓整改、強(qiáng)黨建、促發(fā)展的綜合效果。
（二）放大不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)效能，形成深化腐敗治理的戰(zhàn)略性成果
把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，必須持續(xù)保持嚴(yán)的力度，不斷鞏固嚴(yán)的氛圍，堅(jiān)決把增量遏制住、把存量清除掉，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，精準(zhǔn)研判反腐敗斗爭(zhēng)階段性特征和區(qū)域性特點(diǎn)，緊盯政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，緊盯政法、教育、醫(yī)療、國企、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）招商引資、地方各類平臺(tái)公司資本運(yùn)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易、土地性質(zhì)變更、政府單一來源采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，緊盯“期權(quán)腐敗”“影子腐敗”等隱性腐敗、新型腐敗，始終做到利劍高懸、震懾常在。堅(jiān)持受賄行賄一起查，加大對(duì)行賄行為的懲處力度，建好用好行賄人信息庫，完善信用懲戒、聯(lián)合懲戒工作格局，形成精準(zhǔn)打擊行賄人員和不法企業(yè)的從嚴(yán)態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有逃必追、一追到底，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，一體抓好追逃防逃追贓，扎實(shí)推進(jìn)國企境外腐敗治理。更好發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件審理和申訴復(fù)查工作，從嚴(yán)督促黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行，保證案件質(zhì)量和處理效果。
持續(xù)深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治是促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)從“抓他律”向“促自律”深化、從“治病癥”向“去病根”深化的重要理念和路徑。精準(zhǔn)把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書，以問題推動(dòng)查補(bǔ)漏洞、以案件促進(jìn)整改整治、以典型的人和事開展警示教育。深入剖析年輕干部監(jiān)督管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)完善培養(yǎng)、選拔、使用全過程全鏈條全方位的監(jiān)督管理閉環(huán)。精準(zhǔn)把握“紀(jì)、法、罪”辯證統(tǒng)一關(guān)系，把反腐防線前移，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、監(jiān)督與支持并重，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，推動(dòng)追責(zé)問責(zé)精準(zhǔn)化、澄清正名制度化、跟蹤回訪常態(tài)化，加大對(duì)誣告陷害行為打擊力度，不斷營造為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的良好環(huán)境。
（三）馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，形成新風(fēng)正氣不斷充盈的系統(tǒng)性成果
持續(xù)加固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的浙江堤壩。深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，關(guān)鍵是要較真碰硬糾“四風(fēng)”、久久為功樹新風(fēng)。堅(jiān)持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、“四風(fēng)”腐敗一起查，深刻把握風(fēng)腐一體的本質(zhì)特征和由風(fēng)及腐的蛻變進(jìn)程，重拳懲治易發(fā)多發(fā)的老問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和查處隱形變異的新問題，深挖“風(fēng)”后的“腐”、徹查“腐”里的“風(fēng)”，嚴(yán)防特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象滋生滋長，嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，嚴(yán)防形式主義、官僚主義成風(fēng)成勢(shì)。堅(jiān)持糾樹并舉、破立并重，大力弘揚(yáng)新時(shí)代新風(fēng)正氣，分層級(jí)開展宣傳教育、分行業(yè)完善制度機(jī)制、分領(lǐng)域推動(dòng)移風(fēng)易俗，在推動(dòng)解決公務(wù)接待、津補(bǔ)貼或福利發(fā)放、基層減負(fù)、厲行節(jié)約等方面普遍性傾向性問題上取得更多治理成果，形成黨風(fēng)政風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)良性互動(dòng)的生動(dòng)局面。
持續(xù)糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。老百姓痛點(diǎn)在哪里，正風(fēng)肅紀(jì)反腐就要跟進(jìn)到哪里。緊盯群眾急難愁盼問題強(qiáng)化專項(xiàng)整治，深化運(yùn)用部門聯(lián)動(dòng)、掛牌督辦、開門治理、項(xiàng)目化管理等行之有效做法，深入整治漠視侵害群眾利益、妨礙惠民富民安民政策落實(shí)等問題，嚴(yán)肅查處在民生“奶酪”上動(dòng)心眼、打主意、下黑手的行為，常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，讓群眾更加切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。緊跟形勢(shì)發(fā)展推動(dòng)基層監(jiān)督提質(zhì)增效，突出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層站所重點(diǎn)人員和村（社區(qū)）主職干部的監(jiān)督，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，建強(qiáng)用好村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，更加充分發(fā)揮“老百姓家門口的紀(jì)委監(jiān)委”作用，推動(dòng)新時(shí)代“后陳經(jīng)驗(yàn)”在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)出更強(qiáng)大的生命力。
（四）以構(gòu)建親清政商關(guān)系為重點(diǎn)，形成更高水平推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的標(biāo)志性成果
全力推動(dòng)打造浙江版親清政商關(guān)系。把構(gòu)建親清政商關(guān)系作為縱深推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的突破口和“先手棋”，以良好的政治環(huán)境涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持政商一體發(fā)力，把監(jiān)督制約公權(quán)力、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為擺在突出位置來抓，從嚴(yán)督促落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”要求以及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，斬?cái)嗬谩耙患覂芍啤钡雀憷孑斔偷逆湕l，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家；堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”，推動(dòng)民營企業(yè)堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，深化清廉民企建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，使清廉就是生產(chǎn)力的觀念更加深入人心。堅(jiān)持親清一體構(gòu)建，既督促相關(guān)部門和黨員干部想方設(shè)法為企業(yè)雪中送炭、紓困解難，又推動(dòng)完善政商交往正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單，優(yōu)化設(shè)置省域?qū)用尜Y本“紅綠燈”規(guī)則，更好發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用，有效控制消極作用，著力構(gòu)建親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有畏的政商關(guān)系。
全域深化清廉浙江建設(shè)。鞏固拓展清廉建設(shè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)打響清廉建設(shè)品牌，打造清廉建設(shè)高地。完善共建共治格局，督促落實(shí)“抓系統(tǒng)就要抓創(chuàng)建、管行業(yè)就要管清廉”的要求，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全省上下同題共答。細(xì)化清廉建設(shè)顆粒度，迭代升級(jí)清廉單元建設(shè)工作體系，使清廉建設(shè)深度融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理，全面提升覆蓋面、有效性。深化廉潔文化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見和我省實(shí)施意見，拓展利用廉潔文化資源，創(chuàng)新廉潔文化供給方式，深化家教家風(fēng)建設(shè)，全面提升廉潔文化浸潤度，促使黨員干部清廉素質(zhì)持續(xù)提升、全社會(huì)清廉風(fēng)氣更好養(yǎng)成。構(gòu)建指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)清廉建設(shè)理論和實(shí)踐問題研究，分類探索建立清廉浙江建設(shè)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)責(zé)任可量化、進(jìn)度可衡量、質(zhì)效可考評(píng)。
（五）聚焦系統(tǒng)集成、協(xié)同高效深化改革，形成制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯的變革性成果
深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。始終秉持國家監(jiān)察體制改革先行試點(diǎn)的“氣”和“勁”，以體制機(jī)制的集成變革、深度變革優(yōu)化工作格局、提升治理效能。做深做細(xì)縱深推進(jìn)的改革文章，分層分類抓好國企、高校、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、省以下垂直管理單位派駐機(jī)構(gòu)改革以及“大綜合一體化”行政執(zhí)法監(jiān)督改革，理順體制，規(guī)范設(shè)置，科學(xué)授權(quán)，更好發(fā)揮“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢(shì)。做實(shí)做優(yōu)貫通銜接的整合文章，更加注重從制度機(jī)制層面加強(qiáng)省市縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委以及“室”“組”“地”“企”“?！敝g、“四項(xiàng)監(jiān)督”之間的統(tǒng)籌銜接，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，深化黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、工作融合。
數(shù)字賦能釋放智慧監(jiān)督新效能。堅(jiān)持以數(shù)字化改革牽引撬動(dòng)監(jiān)督理念、手段的系統(tǒng)性變革，向科技要實(shí)效，以數(shù)治促善治。加快“浙里公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用”建設(shè)，注重跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)監(jiān)督要素整合，迭代升級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督有效覆蓋所有公權(quán)力，提升運(yùn)用大數(shù)據(jù)探知、監(jiān)測(cè)、消減行權(quán)異常和腐敗問題的能力，構(gòu)建數(shù)據(jù)高度歸集、業(yè)務(wù)高度集成、監(jiān)督高度協(xié)同、運(yùn)行高度智能的新型監(jiān)督機(jī)制，更加有效推動(dòng)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理。持續(xù)推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)迭代升級(jí)、功能優(yōu)化，有效貫通紀(jì)檢監(jiān)察核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作數(shù)字化、一體化水平。
全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。規(guī)范化、法治化、正規(guī)化是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的應(yīng)有之義，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的內(nèi)在要求和重要保障。切實(shí)抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，建立健全符合紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律的組織制度、運(yùn)作方式和審批程序，按法定職責(zé)辦事、按法定權(quán)限履責(zé)、按法定程序辦案，使每條線索處置、每個(gè)案件查辦、每個(gè)問題定性都合規(guī)合紀(jì)合法。切實(shí)抓好與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門協(xié)作機(jī)制的貫徹執(zhí)行，細(xì)化完善辦案程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)銜接等機(jī)制，全面提升法法銜接質(zhì)效。切實(shí)抓好雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的貫徹執(zhí)行，重點(diǎn)圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善請(qǐng)示報(bào)告等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
（六）淬煉黨和人民忠誠衛(wèi)士的政治本色，形成從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的示范性成果
砥礪過硬政治品格。旗幟鮮明講政治是紀(jì)檢監(jiān)察干部的首要政治品質(zhì)。全面提升理論修養(yǎng)，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)、長期政治任務(wù)，健全完善“第一議題”等學(xué)習(xí)制度，落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效機(jī)制。全面提升黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想理論、信念信仰、擔(dān)當(dāng)作為、境界操守等方面始終做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)增強(qiáng)“以身許黨許國”的使命感和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，努力做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、可親可信可敬。
錘煉過硬斗爭(zhēng)本領(lǐng)。高素質(zhì)隊(duì)伍是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，要深入貫徹落實(shí)監(jiān)察官法，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化建設(shè)。持續(xù)抓好全員培訓(xùn)，以提升政治能力、把握?qǐng)?zhí)行政策能力、紀(jì)法雙施雙守能力、塑造變革能力等為重點(diǎn)，分層分類強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉和一線歷練。持續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?nèi)外交流，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化調(diào)查研究，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)全局性、前瞻性、趨勢(shì)性、規(guī)律性問題的研究，做到精準(zhǔn)施策施治。
鍛造過硬紀(jì)律作風(fēng)。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。嚴(yán)格教育管理干部，針對(duì)性開展警示教育，常態(tài)化防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，教在日常，管在經(jīng)常。嚴(yán)密監(jiān)督制約機(jī)制，完善自身權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)管體系，更加自覺接受各方面監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力受到最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。嚴(yán)肅查處“燈下黑”，堅(jiān)決清理門戶，持續(xù)擦亮紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍底色，始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨新使命，邁向清廉浙江建設(shè)新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，知重負(fù)重、勇毅擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，縱深推進(jìn)清廉浙江建設(shè)，為我省在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行提供堅(jiān)強(qiáng)保障！
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