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江蘇:成為令人向往的詩(shī)和遠(yuǎn)方
江蘇省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)?楊志純
江蘇具有深厚的歷史文化底蘊(yùn),擁有獨(dú)特的江河湖海資源稟賦,自然人文風(fēng)光秀美。在新時(shí)代文化和旅游融合的背景下,江蘇聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高水平融合、高品質(zhì)生活、高效能治理,努力推動(dòng)文旅發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局、走在前列,打造令人向往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展提升文旅內(nèi)涵
江蘇把握文旅消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì),從供需兩端同時(shí)發(fā)力,推動(dòng)文旅市場(chǎng)“旺”起來(lái),提升文旅消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,努力走出后疫情時(shí)期文旅發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)更加彰顯的新路子。
面對(duì)新冠肺炎疫情給文旅行業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊和影響,把促?gòu)?fù)蘇與增后勁結(jié)合起來(lái),有針對(duì)性出臺(tái)紓困惠企政策“蘇六條”、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條和文旅消費(fèi)12條措施。創(chuàng)新舉辦省內(nèi)城際互動(dòng)游、暢游長(zhǎng)三角主題游、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等活動(dòng),征集發(fā)布30條國(guó)內(nèi)游、10條運(yùn)河主題游、10條入境游、50條鄉(xiāng)村游精品線路。率先出臺(tái)省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)指南并遴選確定首批30家建設(shè)單位,組織舉辦65個(gè)文旅項(xiàng)目、總授信額391億元集中簽約,促進(jìn)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容和文旅行業(yè)加快全面復(fù)蘇。
搶抓數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇,深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,加強(qiáng)與數(shù)字科技企業(yè)合作,建成集智慧服務(wù)、智慧監(jiān)管、智慧分析三大功能于一體的江蘇智慧文旅平臺(tái),讓市民游客共享“蘇心游”,讓文旅行業(yè)監(jiān)管裝上“千里眼”,讓文旅市場(chǎng)趨勢(shì)研判有了“強(qiáng)大腦”。
精心謀劃江蘇“十四五”文化和旅游發(fā)展,提出把文旅發(fā)展融入美麗江蘇建設(shè),以省域宜居宜業(yè)宜游為目標(biāo),系統(tǒng)推動(dòng)沿江、沿大運(yùn)河、沿湖、沿海地區(qū)文旅特色發(fā)展,特別是依托世界文化和自然遺產(chǎn)、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈等,培育打造一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)、度假區(qū)和旅游廊道,拓展文旅高質(zhì)量發(fā)展新空間。
聚焦高水平融合釋放“1+1>2”效應(yīng)
用“融”的理念搭建文旅發(fā)展平臺(tái),堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,用文化的理念發(fā)展旅游,讓旅游更有“詩(shī)意”;用旅游的載體傳播文化,讓文化走向“遠(yuǎn)方”,為文化建設(shè)和旅游發(fā)展提供新動(dòng)能。
從2018年開(kāi)始,江蘇與文化和旅游部聯(lián)合創(chuàng)新舉辦戲曲百戲(昆山)盛典,經(jīng)過(guò)3年集中展演,首次實(shí)現(xiàn)全國(guó)348個(gè)劇種“大團(tuán)圓”,并同步開(kāi)展“看百戲、游江蘇”主題活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,今年又策劃推出“新三年計(jì)劃”,重點(diǎn)圍繞經(jīng)典劇目、原創(chuàng)劇目、戲曲絕活組織展演,讓更多人共享傳統(tǒng)戲曲魅力和水韻江蘇之美好。探索制定《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)各地規(guī)劃建設(shè)一批小劇場(chǎng),打造“白天觀景、晚上看戲”沉浸式文旅融合產(chǎn)品,鹽城大豐《只有愛(ài)·戲劇幻城》等成為全省旅游演藝標(biāo)桿項(xiàng)目。
用“融”的路徑深化各類文旅創(chuàng)建,引導(dǎo)各地打好“城市+鄉(xiāng)村+景區(qū)”組合牌,實(shí)現(xiàn)“旅游+”向“+旅游”轉(zhuǎn)變。注重用旅游彰顯文化創(chuàng)建價(jià)值,培育“非遺+旅游”體驗(yàn)示范點(diǎn),認(rèn)定省級(jí)非遺創(chuàng)意基地13家、非遺旅游體驗(yàn)基地10家,創(chuàng)新開(kāi)展無(wú)限定空間的非遺進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)建設(shè),把更多的文化創(chuàng)建項(xiàng)目打造成為旅游目的地。
用“融”的辦法擦亮“水韻江蘇”品牌,突出“水+文化”融合特質(zhì),打造運(yùn)河和長(zhǎng)江文化旅游品牌。集中推出100個(gè)標(biāo)志性運(yùn)河文旅產(chǎn)品,揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館即將建成開(kāi)放,創(chuàng)新舉辦長(zhǎng)江文化節(jié),推動(dòng)建設(shè)一批山水人城和諧相融的濱江“城市客廳”。設(shè)計(jì)推出“水韻江蘇”新標(biāo)識(shí),以“水韻江蘇、有你會(huì)更美”為主題組織拍攝制作旅游宣傳片,在央視、重點(diǎn)客源地高鐵站對(duì)最有代表性的江蘇文旅資源進(jìn)行輪播。啟動(dòng)建設(shè)“水韻江蘇”全球傳播中心,用好海牙、布達(dá)佩斯中國(guó)文化中心和11家江蘇境外旅游推廣中心,多維展示有顏值、有內(nèi)涵、有品位的“水韻江蘇”品牌形象。
聚焦高品質(zhì)生活優(yōu)化文旅產(chǎn)品供給
進(jìn)入新時(shí)代,高質(zhì)量的文化和旅游產(chǎn)品,越來(lái)越成為人們高品質(zhì)生活的必需品。增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感,藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)必須突出“精”。圍繞打造多出精品、多出人才的良好創(chuàng)作生態(tài),江蘇提出并落實(shí)對(duì)藝術(shù)家、對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律、對(duì)藝術(shù)工作者辛勤勞動(dòng)“三個(gè)尊重”,建立完善財(cái)政投入、院團(tuán)激勵(lì)、人才培育“三項(xiàng)機(jī)制”,創(chuàng)造條件為基層院團(tuán)和藝術(shù)人才搭建免費(fèi)展演展覽省級(jí)平臺(tái)。創(chuàng)新實(shí)施新金陵畫派青年人才培養(yǎng)計(jì)劃,聯(lián)合中國(guó)美協(xié)、中國(guó)書協(xié)打造“抱石風(fēng)骨”“散之風(fēng)神”“悲鴻風(fēng)度”江蘇美術(shù)書法品牌。近年來(lái),江蘇涌現(xiàn)出滑稽戲《陳奐生的吃飯問(wèn)題》、蘇劇《國(guó)鼎魂》等精品力作,有12部作品入選全國(guó)“百年百部”舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程,形成舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作“江蘇現(xiàn)象”。
推動(dòng)公共文化服務(wù)產(chǎn)品從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變、公共文化服務(wù)設(shè)施由全覆蓋向高效能轉(zhuǎn)變,將“人均接受公共文化場(chǎng)館服務(wù)次數(shù)”納入全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)和考核指標(biāo)。實(shí)行文化評(píng)獎(jiǎng)與文化惠民相結(jié)合,組織江蘇省文華獎(jiǎng)、“五星工程”獎(jiǎng)參評(píng)作品惠民演出和獲獎(jiǎng)作品集中展演,實(shí)現(xiàn)“上萬(wàn)觀眾進(jìn)劇場(chǎng)、千萬(wàn)觀眾在線上”。
主動(dòng)順應(yīng)疫情后人們消費(fèi)心理和市場(chǎng)需求新變化,著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給體系,引導(dǎo)各地加快發(fā)展研學(xué)游、工業(yè)游、鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)游、健身游、生態(tài)游等新業(yè)態(tài),做精做優(yōu)一批高品質(zhì)旅游景區(qū)、度假區(qū),培育打造一批個(gè)性化定制旅游線路產(chǎn)品和有深度體驗(yàn)的網(wǎng)紅打卡地,南京金陵小鎮(zhèn)、無(wú)錫大拈花灣等品牌化、差異化旅游項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),將形成江蘇旅游“新地標(biāo)”。
聚焦高效能推進(jìn)文旅領(lǐng)域治理現(xiàn)代化
注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)推進(jìn)文旅領(lǐng)域治理理念、手段、模式創(chuàng)新。在全國(guó)率先完成文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法“同城一支隊(duì)伍”改革,頒布實(shí)施《江蘇省文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》,制定出臺(tái)文旅市場(chǎng)“紅黑名單”管理辦法。聯(lián)合江蘇省公安廳等10部門出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)江蘇旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,引導(dǎo)旅游民宿規(guī)范健康發(fā)展。
以強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化文旅市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)行事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段綜合督導(dǎo)檢查,常態(tài)化開(kāi)展第三方“體檢式”暗訪評(píng)估,加大對(duì)不合理低價(jià)游等違法違規(guī)行為整治力度。以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)文旅市場(chǎng)質(zhì)量提升,強(qiáng)化旅游星級(jí)飯店、旅行社、娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和管理,全省現(xiàn)有全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位9家,位居全國(guó)前列。
推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)長(zhǎng)效。以火災(zāi)隱患、旅游包車、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、文旅場(chǎng)所客流超載等為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳向社會(huì)公布全省2.04萬(wàn)輛符合資質(zhì)的旅游包車名單,印發(fā)旅游包車安全管理辦法。按照“一景一檔”建立“紅黃綠”安全風(fēng)險(xiǎn)防控制度,并將全省4A級(jí)以上旅游景區(qū)、重點(diǎn)文化場(chǎng)館、網(wǎng)吧、不可移動(dòng)文物點(diǎn)2926個(gè)監(jiān)控點(diǎn)納入江蘇智慧文旅平臺(tái)安全監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)線上巡查、實(shí)時(shí)調(diào)度。
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【2022江蘇公務(wù)員遴選重磅考點(diǎn)】江蘇省第十四次黨代會(huì)報(bào)告全文來(lái)了(吳政隆)!