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一、基本框架

杭州市域社會治理工作體系——“六和塔”工作體系的基本框架是：“黨建統(tǒng)領(lǐng)”為塔尖，社會化、法治化、智能化、專業(yè)化“四化支撐”為塔身，法治、德治、自治“三治融合”及文化引領(lǐng)為塔基的“六和塔”三層治理框架；“市級抓統(tǒng)籌謀劃、區(qū)縣抓組織實(shí)施、鄉(xiāng)村街社抓落實(shí)執(zhí)行”的三級聯(lián)動職責(zé)定位；實(shí)施黨建領(lǐng)和、政府主和、社會協(xié)和、智慧促和、法治守和、文化育和“六和工程”；全面提高統(tǒng)籌謀劃、防控處置、共建共治、數(shù)字治理、依法善治、輿論引導(dǎo)“六大能力”。

二、具體發(fā)展

理清縱向的層次結(jié)構(gòu)。自2004年起建立了平安杭州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市的平安建設(shè)，并對縣（市、區(qū)）實(shí)行考核。中央提出市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的要求后，市縣兩級立即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備了政法委員，并專門設(shè)立平安辦和綜合信息指揮室，大力推進(jìn)“基層治理四平臺”和“全科網(wǎng)格”建設(shè)，從而形成上下聯(lián)動、分工明確的市域社會治理架構(gòu)。

完善橫向的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。組建“黨建領(lǐng)和、政府主和、社會協(xié)和、智慧促和、法治守和、文化育和”六個(gè)專項(xiàng)工作組，“黨建領(lǐng)和”由市委組織部牽頭，重在加強(qiáng)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)；“政府主和”由市安委辦牽頭，重在完善應(yīng)急管理機(jī)制；“社會協(xié)和”由市民政局牽頭，重在鼓勵社會參與；“智慧促和”由市數(shù)據(jù)局牽頭，重在深化數(shù)字賦能；“法治守和”由市司法局牽頭，重在推進(jìn)法治保障；“文化育和”由市委宣傳部牽頭，重在營造平安文化氛圍。

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