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沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行
奮力書寫重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章
重慶市人民政府市長 胡衡華
習(xí)近平總書記高度重視重慶發(fā)展,親切關(guān)懷重慶人民,兩次親臨重慶視察指導(dǎo),參加全國人大會(huì)議重慶代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話,對(duì)重慶提出營造良好政治生態(tài),堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,如浩蕩春風(fēng)溫暖重慶、引領(lǐng)重慶,為重慶各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。黨的十九大以來,重慶深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神,重整行裝再出發(fā)、團(tuán)結(jié)一致向前行,堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推進(jìn)一系列大事要事,應(yīng)對(duì)一系列急事難事,辦成一系列好事實(shí)事,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效、邁上新臺(tái)階,把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上已成為全市各項(xiàng)工作的主旋律,成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最強(qiáng)音。
堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)重污染到風(fēng)清氣正的根本性轉(zhuǎn)變
習(xí)近平總書記指出,政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià),強(qiáng)調(diào)營造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長期任務(wù),必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),大力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),切實(shí)把“兩個(gè)確立”的政治成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺,轉(zhuǎn)化為對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)踐行,轉(zhuǎn)化為履好職責(zé)、做好工作的實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)全市政治生態(tài)整體向好。
把踐行“兩個(gè)維護(hù)”放在首位、落到實(shí)處。市委鄭重向黨中央和全市人民作出“三個(gè)確?!钡恼纬兄Z并抓好兌現(xiàn)落實(shí),以踐行“兩個(gè)維護(hù)”首先看態(tài)度、關(guān)鍵看行動(dòng)、最終看效果為主題,常態(tài)化開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神“回頭看”,認(rèn)真抓好中央巡視反饋意見整改落實(shí),推動(dòng)全市上下形成了增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的良好政治氛圍,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。
把黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化于心、外化于行。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,用心學(xué)進(jìn)去、用情講出來、用力做起來,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),大力實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,奮力書寫推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活新篇章,書寫建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地新篇章,書寫成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新篇章,全市廣大干部群眾更加堅(jiān)定自覺地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
把肅清流毒影響抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。按照破立并舉、法德結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求,在“十破十立”上狠下功夫,全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,堅(jiān)決肅清鄧恢林流毒影響,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推動(dòng)肅清工作向深層挖根、向常態(tài)轉(zhuǎn)化、向治本拓展,全市政治生態(tài)持續(xù)向好、干部群眾精神面貌持續(xù)向上、高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。
把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,有力整治形式主義、官僚主義,“以案四說”“以案四改”取得積極成效,反腐敗斗爭持續(xù)向縱深挺進(jìn),全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮。
堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的全局性轉(zhuǎn)變
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展。重慶立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。全市地區(qū)生產(chǎn)總值5年增加近1萬億元、年均增長6.7%,2021年達(dá)到2.79萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.7萬元、高于全國平均水平,高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。
更大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新。科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。我們認(rèn)真落實(shí)科技自立自強(qiáng)要求,加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,努力催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)、開辟新領(lǐng)域新賽道,讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。提升創(chuàng)新平臺(tái),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部(重慶)科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城,金鳳實(shí)驗(yàn)室、超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、中科院重慶科學(xué)中心、北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院、分布式雷達(dá)驗(yàn)證試驗(yàn)場等一批科研平臺(tái)加快建設(shè)。壯大創(chuàng)新主體,建成國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)、國家級(jí)工程技術(shù)研究中心10個(gè)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心40個(gè),獲批國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心,國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)分別達(dá)到118家、5108家、4.02萬家。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),獲批建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),編制科技進(jìn)步路線圖,實(shí)施重慶英才計(jì)劃,促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才良性循環(huán),2021年預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)到2.21%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%。
深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。制造業(yè)是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的家底,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是構(gòu)筑未來優(yōu)勢的根基。我們以建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心為切入點(diǎn),著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,聚焦高端化、智能化、綠色化方向,積極培育以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車為重點(diǎn)的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“整車+零部件”雙提升,電子信息產(chǎn)業(yè)加快補(bǔ)鏈成群,生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,近5年全市規(guī)上工業(yè)增加值年均增長6.5%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比分別達(dá)到19.1%、28.9%。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),加快西部金融中心建設(shè),深入推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)和國家物流降本增效綜合改革試點(diǎn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額5年增長1.6倍,軟件業(yè)務(wù)收入5年翻一番,服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到52.8%。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,持續(xù)壯大“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、培育“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群、構(gòu)建“住業(yè)游樂購”全場景集,加快建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”,成功舉辦4屆智博會(huì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到27.2%。
合力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)的重大決策部署,是黨中央構(gòu)建新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。這項(xiàng)工作啟動(dòng)2年多來,我們牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念,聚焦“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位,集中精力辦好自己的事情,齊心協(xié)力辦好合作的事情,努力唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈。川渝間,強(qiáng)化雙核聯(lián)動(dòng)、雙城帶動(dòng)、雙圈互動(dòng)、兩翼協(xié)同,建立4級(jí)合作機(jī)制,召開5次黨政聯(lián)席會(huì)議,持續(xù)深化各領(lǐng)域協(xié)同、全方位合作,一批重大規(guī)劃、重點(diǎn)改革、重要協(xié)議落地落實(shí),成渝中線高鐵等160個(gè)重大項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施,萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)等10個(gè)毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)加快建設(shè),推出川渝通辦事項(xiàng)311項(xiàng),成渝地區(qū)在發(fā)展態(tài)勢、創(chuàng)新動(dòng)能、開放能級(jí)、融合融通等方面實(shí)現(xiàn)了許多看得見、摸得著的可喜變化,雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)邁入全面提速、整體成勢新階段。市域內(nèi),推動(dòng)“一區(qū)兩群”發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展,分片區(qū)制定實(shí)施三年建設(shè)行動(dòng)方案,建立健全市域“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制和區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展機(jī)制,主城都市區(qū)龍頭帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng),渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展步伐加快,渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展有力有效,區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的美好圖景正徐徐展開。
加快推動(dòng)內(nèi)陸開放高地建設(shè)。重慶是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn),我們?nèi)嫒谌牍步ā耙粠б宦贰焙烷L江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,在西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放,不斷為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力、拓展新空間。提升開放通道效率,瞄準(zhǔn)東西南北四個(gè)方向,統(tǒng)籌鐵公水空四式聯(lián)運(yùn),完善出海出境大通道體系,強(qiáng)化內(nèi)陸國際物流樞紐支撐,西部陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,通達(dá)107個(gè)國家(地區(qū))、319個(gè)港口,中歐班列(成渝)運(yùn)營水平保持全國領(lǐng)先,成渝世界級(jí)機(jī)場群正加快建設(shè)。提升開放平臺(tái)能級(jí),中新互聯(lián)互通項(xiàng)目累計(jì)簽約商業(yè)項(xiàng)目252.5億美元、金融項(xiàng)目288.7億美元,重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)151項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全部落實(shí),兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)等輻射引領(lǐng)功能持續(xù)拓展。提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,制定高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動(dòng)計(jì)劃,積極開拓多元化國際市場,2021年全市外貿(mào)進(jìn)出口總值突破8000億元,實(shí)際利用外資5年累計(jì)達(dá)到517億美元。提升營商環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn),深化國資國企、財(cái)稅金融、“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,營造市場化法治化國際化營商環(huán)境取得積極進(jìn)展,全市5年累計(jì)新增市場主體超過100萬戶,目前總量達(dá)到330萬戶,民營經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到59.6%。
大力推動(dòng)山清水秀美麗之地建設(shè)。重慶是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口,我們堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),以能釀出美酒的標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)長江水質(zhì),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。著眼“降碳”,調(diào)整優(yōu)化能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu),堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗5年下降16.1%。著眼“減污”,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改,長江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu),年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。著眼“擴(kuò)綠”,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”工程,基本完成縉云山、水磨溪等自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù),完成長江“十年禁漁”退捕任務(wù),全市5年治理水土流失面積7192平方公里,森林覆蓋率達(dá)到54.5%。著眼“增長”,制定實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,全市綠色產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%。綠水青山就是金山銀山的理念深入人心,山水之城、美麗之地魅力更加彰顯。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,人民生活實(shí)現(xiàn)了從總體小康到全面小康的歷史性轉(zhuǎn)變
習(xí)近平總書記指出,千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事,強(qiáng)調(diào)要集中全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。我們堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的,從最困難的群體入手、從最突出的問題著眼、從最具體的工作抓起,統(tǒng)籌推進(jìn)民生改善、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì),創(chuàng)造高品質(zhì)生活取得明顯進(jìn)展。
統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和民生事業(yè)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,動(dòng)態(tài)識(shí)別的190.6萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,18個(gè)貧困區(qū)縣全部摘帽,1919個(gè)貧困村全部出列,重慶同全國人民一道告別了延續(xù)千年的絕對(duì)貧困。社會(huì)民生持續(xù)改善,每年全市一般公共預(yù)算的80%左右用于保障和改善民生,每年滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事,教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等民生保障水平不斷提高,全體居民人均可支配收入5年年均增長8.9%。
統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和城市更新提升。重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體,鄉(xiāng)村振興是重慶發(fā)展的最大潛力,城市更新提升是重慶發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力。我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)深化農(nóng)村“三變”改革,壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)村人居環(huán)境,堅(jiān)決守住糧食安全、耕地保護(hù)、不發(fā)生規(guī)模性返貧“三條底線”,糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1100萬噸左右,農(nóng)業(yè)增加值年均增長4.9%,5年建成“四好農(nóng)村路”6.8萬公里、改造農(nóng)村危房超過10萬戶,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”基本清零。扎實(shí)推進(jìn)城市更新提升,編制全市國土空間總體規(guī)劃,完成交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,“米”字型高鐵網(wǎng)和“軌道上的都市區(qū)”加快建設(shè),高鐵和城市軌道交通通車?yán)锍谭謩e達(dá)到1023公里、450公里,高速公路基本實(shí)現(xiàn)縣縣通;深化以“兩江四岸”為主軸的城市有機(jī)更新,強(qiáng)化城市有序管理、有機(jī)管理、應(yīng)急管理、精細(xì)管理、共治管理,城市功能品質(zhì)持續(xù)提升,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70.3%,建設(shè)“近者悅、遠(yuǎn)者來”的美好城市取得積極進(jìn)展。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全。慎終如始做好疫情防控,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零,因時(shí)因勢完善防控措施,編制完善“1+14+1”應(yīng)急預(yù)案,有力有序做好局部疫情處置和常態(tài)化防控,最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐,深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn),形成了社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)的良好局面。
知所從來,方明所去。重慶發(fā)展取得的成績,最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,只要我們一切行動(dòng)向習(xí)近平總書記看齊、聽黨中央指揮,工作就有底氣,發(fā)展就有希望,事業(yè)就能順利。奮進(jìn)新征程,建功新時(shí)代,一起向未來,重慶廣大干部群眾一定更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,緊緊圍繞進(jìn)一步把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上這條主線,真抓實(shí)干、埋頭苦干,行千里而積跬步,致廣大而盡精微,奮力書寫重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十D勝利召開。
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