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黨建引領(lǐng)抓改革落地

任方旭

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是黨中央部署的一項事關(guān)全局的重大改革，對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義。我們堅持黨建引領(lǐng)抓改革落地，探索走出一條凝聚黨群力量、提升集體經(jīng)濟發(fā)展活力、引領(lǐng)村民增收致富的新路子。

我們先后在6個村分兩批開展試點，成立由黨工委書記任組長的工作專班，制定實施方案及掛圖作戰(zhàn)表，逐村部署，倒排工期，努力盤活“三資”，用活“三權(quán)”。

改革中，有的村民一聽說“分股”，就理解成了“分錢”。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的是發(fā)展而不是分產(chǎn)，各村黨支部書記帶領(lǐng)村兩委成員逐戶宣傳解釋。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)定是另一大難題，涉及集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的管理、處置和利益分配，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，容易引起糾紛。我們堅持“一村一策”，修改完善“村規(guī)民約”，召開村民代表大會和股東大會決定成員資格；對不能認(rèn)定為村集體經(jīng)濟組織成員的村民，逐一登門解釋，力爭使改革既符合中央精神，又契合各村實際、順應(yīng)群眾意愿。

盤活現(xiàn)有資源、破解遺留問題、壯大集體經(jīng)濟，最終還是要增加農(nóng)民收入，這是改革的最終目標(biāo)。我們通過分類、清查、收回、盤活、管理等方式，引導(dǎo)閑置資源轉(zhuǎn)化，激活“沉睡資產(chǎn)”。以后李村為例，通過黨建引領(lǐng)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)了村委會與股份經(jīng)濟合作社的剝離，對村級資產(chǎn)資源進行深化清查，實現(xiàn)了股民土地的“三權(quán)分置”；成功將村墓地整體搬遷到陵園，騰空60余畝土地。后李村最終實現(xiàn)近千畝土地參與統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，村集體年增收54萬余元，人均增收千余元。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)農(nóng)民的根本利益，推進改革的出發(fā)點和落腳點必須是讓村民享受到更多改革紅利；同時要實現(xiàn)改革的目標(biāo)，如何更好宣傳發(fā)動群眾也是必答題，面對疑惑不解，只有努力溝通，用真心換真情。如今，看到各村“沉睡的土地資源”開始源源不斷釋放政策紅利，鄉(xiāng)親們的獲得感越來越強，黨員干部也收獲了作為改革推動者滿滿的獲得感。

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