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中共江蘇省委“中國(guó)這十年·江蘇”主題新聞發(fā)布會(huì)舉行

許昆林答記者問

記者：江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前列，前不久召開了專題會(huì)議進(jìn)行部署。請(qǐng)問，江蘇在加強(qiáng)數(shù)字賦能、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面采取了哪些舉措？

許昆林：謝謝你對(duì)江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是個(gè)“新賽道”，也是江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要論述、闡明一系列創(chuàng)新觀點(diǎn)、作出一系列戰(zhàn)略部署。江蘇省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)，在謀劃推動(dòng)上突出“三個(gè)一”：

明確一個(gè)目標(biāo)定位，即2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到13.5%左右，2035年數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

建立一個(gè)推進(jìn)機(jī)制，即“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室+專項(xiàng)行動(dòng)小組+高端智庫(kù)”的推進(jìn)機(jī)制。

構(gòu)建一個(gè)政策體系，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“指導(dǎo)意見+三年行動(dòng)計(jì)劃+專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)方案+年度工作要點(diǎn)”的全鏈條政策體系，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例。去年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過5萬(wàn)億元、占全國(guó)11.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10.3%，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)七年保持全國(guó)第一。

一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。連續(xù)6年舉辦世界智能制造大會(huì)，通過典型示范、政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、大型平臺(tái)輸出“智慧腦”，帶動(dòng)大量中小企業(yè)擁抱“數(shù)字”、走上“云端”。上半年全省有2.2萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)實(shí)施改造，計(jì)劃用3年時(shí)間5.7萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋實(shí)施智能化、數(shù)字化改造。比如，博世汽車——全球知名智能交通技術(shù)供應(yīng)商，這家企業(yè)在蘇州有一座全球“燈塔工廠”、兩個(gè)省級(jí)智能車間、近200名工程師，先后為240多家企業(yè)提供咨詢?cè)\斷服務(wù)和升級(jí)改造支持。

二是著力加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。抓住數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)兩個(gè)關(guān)鍵要素，深入實(shí)施數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)，做大做強(qiáng)集成電路、軟件服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息通信等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育人工智能、區(qū)塊鏈、未來網(wǎng)絡(luò)、量子信息等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，打造更多高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，引領(lǐng)支撐數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破。

三是著力提升數(shù)字化治理服務(wù)水平。制定實(shí)施數(shù)字政府建設(shè)22條意見，扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，著力打造“蘇服辦”，目前已匯聚各類政務(wù)事項(xiàng)190萬(wàn)項(xiàng)，92.5%的審批事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理。

四是著力強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐。大力推動(dòng)能源、交通等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧升級(jí)，加快建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，今年7月底5G基站達(dá)16.6萬(wàn)座，實(shí)現(xiàn)各城鎮(zhèn)地區(qū)全覆蓋。

面向未來，我們將持續(xù)打造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良生態(tài)，努力讓一切有利于推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展的理念做法都能在江蘇找到最合適的土壤！一切有利于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)成長(zhǎng)壯大的舉措辦法，都能在江蘇得到最堅(jiān)定的支持！

記者：江蘇素有親商安商富商的優(yōu)良傳統(tǒng)，近年來雖然受到國(guó)際局勢(shì)變化特別是新冠疫情的影響，但江蘇實(shí)際使用外資仍保持較快增長(zhǎng)，保持很強(qiáng)的投資吸引力。請(qǐng)問江蘇在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、打造具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地方面是怎么做的？

許昆林：黨的十八大以來，江蘇深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要論述和中央決策部署，制定實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷向好向優(yōu)，連續(xù)3年位列“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份”。主要圍繞“三個(gè)顯著提高”來抓：

一是顯著提高“放管服”改革協(xié)同度。圍繞“審批速度更快捷一點(diǎn)、辦事流程更方便一點(diǎn)、解決問題更靠前一點(diǎn)”，累計(jì)取消下放調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)1344項(xiàng)，省政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)76%。在全國(guó)率先出臺(tái)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例，打造12345政務(wù)服務(wù)熱線“總客服”，構(gòu)建全省政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)深化“不見面審批”改革和“一件事”辦理模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、線上線下融合發(fā)展。這里講兩個(gè)案例。一個(gè)是關(guān)于重大項(xiàng)目審批。去年簽約的淮安中天鋼鐵精品鋼簾線項(xiàng)目，最短時(shí)間完成“五證聯(lián)發(fā)”，僅用100天左右的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了開工建設(shè)，比正常時(shí)間縮短近一半。一個(gè)是關(guān)于用地審批。對(duì)用地審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，對(duì)土地征收成片開發(fā)方案、建設(shè)用地等審批事項(xiàng)全面簡(jiǎn)化流程，審批時(shí)間最多壓減了80%、最少也壓減了45.8%。

二是顯著提高市場(chǎng)對(duì)外開放度。去年進(jìn)出口總額達(dá)5.2萬(wàn)億元，十年累計(jì)吸引外資超2400億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有392家投資落戶江蘇。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)特別是新冠疫情的影響，很多外資企業(yè)依然看好江蘇、加碼江蘇、深耕江蘇。比如德資企業(yè)巴斯夫公司先后在江蘇增加再投資8.82億元，累計(jì)辦理利潤(rùn)再投資遞延納稅10次，不斷擴(kuò)大在蘇的石油煉化及衍生品產(chǎn)能。

三是顯著提高市場(chǎng)主體活躍度。構(gòu)建親清政商關(guān)系，精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)線上辦理1個(gè)環(huán)節(jié)、平均用時(shí)壓縮至1.51天，全省市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)1380.7萬(wàn)戶、是2012年的2.7倍。先后出臺(tái)“蘇政50條”“蘇政30條”“蘇政40條”“蘇政辦22條”等一系列紓困解難舉措，2020年以來累計(jì)退稅減稅降費(fèi)6954億元，努力讓當(dāng)下的營(yíng)商環(huán)境成為未來的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

我們將聚焦“市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境世界一流”目標(biāo)，多維度、立體化、全方位推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，努力在打造綜合最優(yōu)的政策環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新提升，讓一流營(yíng)商環(huán)境成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變量、對(duì)外開放新標(biāo)識(shí)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，讓江蘇成為全球最具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地之一。

記者：之前有幸參加了“沿著高鐵看江蘇”主題采訪團(tuán)，“軌道上的江蘇”建設(shè)激起的發(fā)展活力讓人印象深刻。請(qǐng)介紹一下江蘇在構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系方面的做法和進(jìn)展。

許昆林：感謝你對(duì)江蘇交通事業(yè)的關(guān)心。十年來，江蘇深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸工作的重要指示要求和黨中央建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略部署，把建設(shè)交通強(qiáng)省、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系作為全局性重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，“軌道上的江蘇”“水運(yùn)江蘇”已成為江蘇交通的閃亮名片。主要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持補(bǔ)短板，加快完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。第一，著力構(gòu)建“軌道上的江蘇”。十年前全省高鐵里程僅627公里，13個(gè)設(shè)區(qū)市中僅6個(gè)通高鐵。我們把鐵路作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，成立省鐵路集團(tuán)，推進(jìn)“三縱四橫”鐵路主骨架建設(shè)，高鐵建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，去年底運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)2212公里，由全國(guó)第14位躍升至第3位，12個(gè)設(shè)區(qū)市通上高鐵，所有設(shè)區(qū)市全部通上動(dòng)車。第二，加快建設(shè)過江通道。十年前全省過江通道僅9座，嚴(yán)重制約了生產(chǎn)要素跨江快捷流動(dòng)和南北協(xié)調(diào)發(fā)展。我們按下過江通道建設(shè)“快進(jìn)鍵”，到去年底過江通道達(dá)17座，目前還有8座在建，推動(dòng)更多“天塹”變“通途”。第三，大力提升民航運(yùn)輸能力。組建東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，不斷優(yōu)化機(jī)場(chǎng)布局，加密民航航線，著力打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)的世界一流機(jī)場(chǎng)群，去年底旅客、貨郵保障能力比2012年分別增長(zhǎng)1.9倍和2.7倍。

二是堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，更好彰顯交通鮮明特色。一個(gè)是水運(yùn)。江蘇水域面積占國(guó)土面積的17%、居全國(guó)之首，去年水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占比超過2/3，水運(yùn)是江蘇交通的特色和優(yōu)勢(shì)。我們積極打造高等級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng)，全線貫通長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道，整合省內(nèi)港口及航運(yùn)資源，去年底內(nèi)河高等級(jí)航道里程、港口綜合通過能力、萬(wàn)噸級(jí)以上泊位數(shù)、港口貨物吞吐量、億噸大港數(shù)均居全國(guó)第一。一個(gè)是公路。高速公路建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，總里程由十年前的4371公里增加到去年底的5023公里，實(shí)現(xiàn)從“縣縣通”向“縣城通”的跨越。90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)15分鐘上干線公路，行政村雙車道四級(jí)路在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三是堅(jiān)持促融合，切實(shí)提升人民群眾獲得感幸福感安全感。促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)融合、服務(wù)融合、新舊業(yè)態(tài)等融合，推進(jìn)鐵水、公水、公鐵、空鐵等多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同發(fā)展，全省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率由2012年的15.4%下降至去年的13.6%，低于全國(guó)平均1個(gè)百分點(diǎn)。公眾出行更便捷、更經(jīng)濟(jì)，全省城際鐵路基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)設(shè)區(qū)市到南京2小時(shí)通達(dá)、設(shè)區(qū)市之間2.5小時(shí)通達(dá)。

我們將以建設(shè)部省共建“交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)”為契機(jī)，更大力度推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)2025年全省高鐵總里程達(dá)到3000公里以上，過江通道達(dá)到23座；更實(shí)舉措滿足群眾高品質(zhì)出行需求，努力建成“123出行交通圈”，即基本實(shí)現(xiàn)南京、蘇錫常都市圈1小時(shí)通勤，省域設(shè)區(qū)市間2小時(shí)通達(dá)，全國(guó)主要城市3小時(shí)通達(dá)；更高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代交通物流體系，力爭(zhēng)2025年社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降至11.8%左右。相信經(jīng)過全省上下共同努力，在江蘇形成一個(gè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系一定會(huì)早日成為美好現(xiàn)實(shí)。

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