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貴州：念好“專(zhuān)字訣”監(jiān)督更聚焦
任廷會(huì)
7月19日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委舉辦第二期“圍繞全省政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)培訓(xùn)班”，按照“干什么就培訓(xùn)什么”要求，逐一解讀當(dāng)前正在開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作及難點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái)，貴州省紀(jì)委監(jiān)委把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督作為以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作的重要方法和抓手，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神和黨中央重大決策部署，監(jiān)督保障執(zhí)行，確保工作不偏向、不變通、不走樣。
圍繞“國(guó)之大者”選準(zhǔn)監(jiān)督課題
今年1月，在2012年國(guó)發(fā)2號(hào)文件實(shí)施10周年之際，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的新國(guó)發(fā)2號(hào)文件，這是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州系列重要講話(huà)精神的具體落實(shí)。省紀(jì)委監(jiān)委聞令而動(dòng)，把圍繞新國(guó)發(fā)2號(hào)文件貫徹落實(shí)抓監(jiān)督，作為堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。
“聚焦‘國(guó)之大者’‘省之大計(jì)’，我們找準(zhǔn)制約各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，就找準(zhǔn)‘向上對(duì)接爭(zhēng)取’‘政策項(xiàng)目落地實(shí)施’‘落實(shí)過(guò)程中的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題’3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！笔〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)同志介紹。
找準(zhǔn)靶向、明確重點(diǎn)，建立在深入調(diào)研基礎(chǔ)上。省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)前往相關(guān)省直部門(mén)、有關(guān)縣市區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研，全面了解重點(diǎn)工作實(shí)際情況，并結(jié)合日常監(jiān)督、巡視巡察、案件查處中暴露的突出問(wèn)題，以及省直相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督重點(diǎn)和配合機(jī)制。
翻閱各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作方案，工作目標(biāo)、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督機(jī)制，條分縷析。每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，都明確了工作方向和責(zé)任分工，牽頭實(shí)施單位、牽頭監(jiān)督部門(mén)和協(xié)助監(jiān)督部門(mén)及工作要求一目了然。
據(jù)了解，圍繞貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點(diǎn)工作，貴州省紀(jì)委監(jiān)委今年部署開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。
緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)形成監(jiān)督合力
“抓實(shí)各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，必須有‘專(zhuān)’的打法，突出‘專(zhuān)’的特點(diǎn)?！辟F州省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作雖任務(wù)有異，但監(jiān)督方法和機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)同。
更加突出壓實(shí)主體責(zé)任。在監(jiān)督任務(wù)上，省紀(jì)委監(jiān)委緊盯責(zé)任落實(shí)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，督促有關(guān)地區(qū)部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任，將每個(gè)重點(diǎn)工作的推進(jìn)責(zé)任落實(shí)到具體人。比如在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作中，督促責(zé)任主體從黨委（黨組）責(zé)任落實(shí)、突出問(wèn)題解決、配套制度建設(shè)、嚴(yán)的主基調(diào)氛圍營(yíng)造等方面，認(rèn)真分析本地區(qū)本單位本系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)情況，逐一列出問(wèn)題清單，制定整改措施。
更加突出聚焦問(wèn)題導(dǎo)向。結(jié)合日常監(jiān)督、巡視巡察等渠道發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟著問(wèn)題走，采取抽查暗訪等方式深入基層，盯責(zé)任、盯政策、盯項(xiàng)目、盯資金，深挖責(zé)任不落實(shí)、政策執(zhí)行打折扣、項(xiàng)目推進(jìn)不規(guī)范等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)包、吃拿卡要等行為，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和推動(dòng)問(wèn)題解決中保證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督實(shí)效。
更加突出上下聯(lián)動(dòng)、以下看上。省紀(jì)委監(jiān)委建立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作統(tǒng)計(jì)機(jī)制，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，按時(shí)調(diào)度、跟進(jìn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作推進(jìn)過(guò)程中的短板弱項(xiàng)和潛在問(wèn)題，確保上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用“室組”聯(lián)動(dòng)、“組組”協(xié)同、“室組地”聯(lián)合等機(jī)制，強(qiáng)化“嵌入式監(jiān)督”，凝聚監(jiān)督工作合力。連日來(lái)，為縱深推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，省紀(jì)委監(jiān)委組建9個(gè)監(jiān)督檢查組，由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)，各監(jiān)督檢查室參加，相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助，深入重大政策落實(shí)一線(xiàn)、重大工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展駐點(diǎn)監(jiān)督，深挖作風(fēng)和腐敗問(wèn)題線(xiàn)索，同時(shí)以下看上，看省直部門(mén)單位的工作作風(fēng)是否嚴(yán)實(shí)，相關(guān)政策措施是否縱貫到底。
今年上半年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)共約談相關(guān)責(zé)任人11151人次、談話(huà)提醒2120人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索3550件。
做實(shí)整改文章推動(dòng)完善治理
“開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，不能簡(jiǎn)單地看發(fā)現(xiàn)了多少問(wèn)題，發(fā)出多少紀(jì)檢監(jiān)察建議，更要看發(fā)現(xiàn)和指出的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)，以及對(duì)于推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的效果?！边@是貴州省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督秉持的態(tài)度。
走進(jìn)位于烏江沿岸的畢節(jié)市織金縣大平鄉(xiāng)群建村，往日江邊違規(guī)的亂搭亂建早已不再，生態(tài)旅游碼頭、旅游涼亭等建設(shè)有序推進(jìn)，勾勒出一幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫(huà)卷。今年初，該縣紀(jì)委監(jiān)委整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)督力量，到群建村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的碼頭沿線(xiàn)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，督查組向大平鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)反饋，要求科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)旅游資源，持續(xù)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂?，并明確大平鄉(xiāng)紀(jì)委跟蹤督導(dǎo)落實(shí)。
為保證整改的常態(tài)長(zhǎng)效，省紀(jì)委監(jiān)委還要求在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作中，對(duì)建立問(wèn)題臺(tái)賬、督導(dǎo)問(wèn)題整改、適時(shí)“回頭看”作出明確規(guī)定，要求結(jié)合日常監(jiān)督、工作調(diào)研等方式開(kāi)展回訪督查，防止虛假整改、表面整改、敷衍整改。
貴州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還結(jié)合由專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索并立案查處的典型案例，按照省紀(jì)委監(jiān)委近期印發(fā)的規(guī)范開(kāi)展“一案一整改”工作的實(shí)施意見(jiàn)，深挖責(zé)任落實(shí)、制度機(jī)制、政治生態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣等方面根源，從嚴(yán)壓實(shí)案發(fā)單位和部門(mén)主體責(zé)任，在更大范圍、更高層面推進(jìn)以案促教、以案促責(zé)、以案促建、以案促治。如針對(duì)平壩區(qū)夏云鎮(zhèn)財(cái)政分局原局長(zhǎng)何飛鵬等典型案例暴露出的問(wèn)題，安順市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)在全市開(kāi)展財(cái)政資金監(jiān)督管理使用專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，全市各級(jí)各部門(mén)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題810個(gè)，督促整改283個(gè)。
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