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2022年度長三角地區(qū)主要領導座談會

會議要點

深入學習貫徹了習近平總書記關于長三角一體化發(fā)展的重要講話和指示批示精神，以“共擔新使命、同譜新篇章”為主題，全面總結長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來的工作成效，深入分析長三角地區(qū)肩負的新使命新任務，審議了《長三角區(qū)域一體化發(fā)展2022年度工作計劃》《長三角區(qū)域一體化發(fā)展2022年度重點合作事項清單》，聚焦高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、推動高水平科技自立自強和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、持續(xù)提升基礎設施服務保障水平、打造改革開放新高地、攜手共建綠色美麗長三角、努力建設幸福和諧長三角、加快推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展、完善區(qū)域合作機制等方面進行深入討論，明確了當前和今后一個時期共同推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的若干重大事項。

推動長三角一體化發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。三省一市牢記習近平總書記的殷殷囑托，在黨中央的堅強領導下，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵詞，緊密攜手、各展所長、協(xié)同發(fā)力，各項工作跑出加速度，一體化發(fā)展的體制機制更加健全，軟硬件基礎更加扎實，發(fā)展動能更加強勁，成效更加凸顯。要始終保持落實國家戰(zhàn)略的思想自覺和行動自覺，堅定不移將長三角一體化發(fā)展引向深入。

踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，以習近平同志為核心的黨中央對長三角寄予厚望，要求長三角率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，賦予長三角先行先試、示范引領的時代使命。要堅決扛起責任，進一步開拓前進，拿出更加有力的措施，展開更加務實的行動，以更高質(zhì)量的一體化助力現(xiàn)代化建設的新實踐，以一體化發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性，奮力譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章，以實際行動迎接黨的二十D勝利召開。

要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，鞏固和優(yōu)化長三角疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，持續(xù)加強長三角區(qū)域信息互通互聯(lián)和重大疫情應對處置，共同推進平戰(zhàn)結合的長三角公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件應急體系建設，加快疫苗和藥物創(chuàng)新突破。把穩(wěn)增長放在更加突出位置，著力穩(wěn)定市場預期、強化要素保障、加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)，暢通長三角區(qū)域物流人流，加快推進跨區(qū)域重大項目建設，深入開展“滿意消費長三角”行動，勇挑大梁，為全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出積極貢獻。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，加強金融、糧食、能源安全等領域信息共享和風險協(xié)同處置，聯(lián)合防范化解社會領域各類風險，營造和諧安定的社會環(huán)境。

要著眼增強國際競爭力，推動高水平科技自立自強和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快建設上海張江、安徽合肥綜合性國家科學中心，推動國家實驗室開放協(xié)同聯(lián)動，強化國家戰(zhàn)略科技力量，啟動長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關計劃，共同推動長三角國家技術創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構建設，加快重大技術創(chuàng)新突破的示范運用，扎實推進G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設，攜手打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。加強戰(zhàn)略前沿領域協(xié)同布局，落實重大項目，發(fā)揮比較優(yōu)勢，搶占未來發(fā)展制高點。加快推進產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，深化完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，維護極端條件下供應鏈的穩(wěn)定，促進經(jīng)濟循環(huán)高效暢通，共同打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進制造業(yè)集群。

要以重大項目為抓手，持續(xù)提升區(qū)域基礎設施服務保障水平。推進一批軌道交通重大項目開工建設，探索跨?。ㄊ校┏请H（市域）鐵路的一體化運營管理模式，打造世界級港口群和機場群，不斷提升省際公路通達能力，打造區(qū)域智能交通示范網(wǎng)絡。支持長三角企業(yè)積極參與全球物流體系建設。協(xié)同推進重大能源、水利等項目合作，通過擴大總量、優(yōu)化調(diào)配、技術改造、合作開發(fā)等多種方式，提高長三角區(qū)域能源資源基礎保障能力。高標準推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)字基礎設施布局和聯(lián)合創(chuàng)新應用，啟動全國一體化算力網(wǎng)絡長三角國家樞紐節(jié)點建設，加快培育區(qū)域數(shù)據(jù)要素市場。

要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造改革開放新高地。加快區(qū)域市場一體化建設，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。高水平共建虹橋國際開放樞紐，協(xié)同辦好第五屆中國國際進口博覽會。依托長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟，深化制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面合作。促進長三角一體化發(fā)展與其他區(qū)域重大戰(zhàn)略加強聯(lián)動。共同開展長三角區(qū)域性“一帶一路”綜合服務平臺建設試點。

要深入踐行綠色發(fā)展理念，攜手共建綠色美麗長三角。堅持不懈抓好長江大保護和新一輪太湖水環(huán)境綜合治理，繼續(xù)聯(lián)合開展長江“十年禁漁”，共同研究太湖流域跨省生態(tài)保護補償機制，進一步完善長三角生態(tài)環(huán)境信息共享機制。加快推動制定各?。ㄊ校┨寂欧胚_峰目標與行動方案，合力打造區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快形成減污降碳的激勵約束機制。

要聚焦公共服務共建共享和便利化，努力建設幸福和諧長三角。深入推進居民服務“一卡通”、醫(yī)保一體化合作，實現(xiàn)三省一市藥品目錄統(tǒng)一。持續(xù)提升政務服務“一網(wǎng)通辦”能級，深化數(shù)字場景開發(fā)。協(xié)作推進國家區(qū)域醫(yī)療中心和跨省域醫(yī)聯(lián)體、重點?？坡?lián)盟建設，推動長三角康養(yǎng)基地規(guī)劃和建設，共同促進民生領域高質(zhì)量發(fā)展。

要以長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為引領，形成更多發(fā)展亮點和制度創(chuàng)新成果。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，開展更具系統(tǒng)性和集成性的改革探索。集中優(yōu)勢資源建設水鄉(xiāng)客廳，加快推進示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃修改完善，加強“一廳三片”等重點區(qū)域土地要素保障，支持在一體化示范區(qū)設立跨省域高新技術開發(fā)區(qū)。加大滬蘇浙城市與皖北城市結對合作力度，加快建設“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，增強省際毗鄰地區(qū)發(fā)展新動能。

要完善區(qū)域合作機制，凝聚各方共同推進長三角一體化發(fā)展的強大合力。加強黨委、政府推動力度，充分發(fā)揮三省一市人大、政協(xié)作用，強化地方立法協(xié)同和民主監(jiān)督聯(lián)動。在推動長三角一體化發(fā)展領導小組領導下，進一步完善長三角“上下聯(lián)動、統(tǒng)分結合、三級運作、各負其責”的區(qū)域合作機制，強化長三角區(qū)域合作辦公室組織協(xié)調(diào)職能，加大新聞輿論、執(zhí)法司法等領域合作力度。創(chuàng)新社會力量參與機制，更好發(fā)揮研究型大學聯(lián)盟、長三角企業(yè)家聯(lián)盟等社會組織作用。

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