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2022年湖南鄉(xiāng)村振興主題新聞發(fā)布會

一、介紹湖南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的顯著成效

十年來，湖南認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對湖南重要講話重要指示批示精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加力促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，加快改善農(nóng)村民生，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效。

【一是脫貧攻堅取得全面勝利】

全省682萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，51個貧困縣全部摘帽，6920個貧困村全部出列，歷史性解決了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題。脫貧人口生活水平顯著提高，全部實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，全面實現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障。

356萬人發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收，鼓了荷包、富了腦袋；220多萬人主動外出務(wù)工脫貧，長了見識、強了技能；69.4萬“一方水土養(yǎng)不好一方人”的貧困群眾自愿搬出了“窮窩”，過上了新生活；11.3萬人次貧困群眾樂于擔(dān)任護林員，既守護了綠水青山、又換來了金山銀山。脫貧地區(qū)面貌發(fā)生巨大變化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會事業(yè)長足進步，行路難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題得到歷史性解決。

【二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強】

累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3805萬畝，約占永久基本農(nóng)田的67.5%，2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作獲國務(wù)院督查激勵。糧食播種面積、產(chǎn)量常年穩(wěn)定在7000萬畝、600億斤左右，水稻面積、產(chǎn)量分居全國第1、第2位，其中雙季稻面積、產(chǎn)量占全國1/4強，為國家糧食安全作出了“湖南貢獻(xiàn)”。

生豬出欄居全國第2位。油菜面積、產(chǎn)量分居全國第1、第3位，油茶面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國第1位，蔬菜、茶葉、淡水產(chǎn)品、柑橘、中藥材等產(chǎn)量居全國前列。2021年全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7662.4億元，較2012年增長56.2%。

【三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐顯著加快】

堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為目標(biāo)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實施“六大強農(nóng)行動”，培育千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)湘豬、早中熟柑橘、“五彩湘茶”、“湘九味”中藥材、“洞庭香米”、“早熟油菜”6個國家級產(chǎn)業(yè)集群，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到8個，國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)達(dá)到61個，累計創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園37個、特色產(chǎn)業(yè)園899個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)145個、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)19個。

著力夯實農(nóng)業(yè)科技支撐，積極推進種業(yè)創(chuàng)新高地、智慧智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地建設(shè)，建立岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心和省南繁科研育種園，第三代雜交稻雙季畝產(chǎn)突破1600公斤、再次刷新紀(jì)錄，雜交稻已推廣到40多個國家，為維護世界糧食安全提供了“湖南力量”；湖南智能農(nóng)機創(chuàng)新研發(fā)中心掛牌成立，農(nóng)機裝備總動力達(dá)6589萬千瓦、居全國第6位，主要農(nóng)作物綜合機械化率達(dá)54%，其中水稻耕種收綜合機械化率80.05%。

2021年，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻(xiàn)率提高到64%。著力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效益，圍繞“端穩(wěn)端牢中國糧、做優(yōu)做香湖南飯”，實施品牌提升計劃，重點打造“兩油兩茶兩菜”省級區(qū)域公用品牌和“一縣一特”品牌，湖南農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力不斷增強。全省有機食品、綠色食品數(shù)量分居全國第2、4位。加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2021年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.99萬億元、居全國第7位，是全省三大萬億產(chǎn)業(yè)之一。

【四是鄉(xiāng)村建設(shè)和治理顯著加強】

深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到76%，建制村綠化覆蓋率達(dá)到64.22%。農(nóng)村人居環(huán)境整治連續(xù)四年獲得國務(wù)院真抓實干督查激勵。2021年7月全國農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場會在我省召開。持續(xù)開展“一市十縣百鎮(zhèn)”全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及示范村創(chuàng)建，累計創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村1049個。

堅持以優(yōu)化鄉(xiāng)村治理為重點推進鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化。新時代文明實踐中心建設(shè)全面鋪開，群眾文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜廣泛倡導(dǎo)，“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”蔚然成風(fēng)。積極構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)了一批全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點縣、示范鎮(zhèn)村，清單制、積分制、網(wǎng)格化、屋場會等鄉(xiāng)村有效治理模式逐步推廣，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

【五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展總體水平顯著提高】

全面落實“長江十年禁漁”，在14個市州、68個重點水域縣（市、區(qū)）基本建成了全天候、全覆蓋、全流程的智慧漁政監(jiān)管系統(tǒng)，初步構(gòu)建了執(zhí)法船舶水中查、無人機天上巡、智慧漁政網(wǎng)上搜，人防與技防結(jié)合、專管與群護并重的“海陸空”三位一體的漁政執(zhí)法新格局，全省重點水域基本實現(xiàn)“四清四無”。持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，整省推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到99.6%，糞污綜合利用率達(dá)83%以上，均高于國家要求。

【六是農(nóng)村民生顯著改善】

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接深入推進。湖南省脫貧人口人均純收入由2014年的1987元，增加到2021年的13553元。2021年湖南農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18295元，較2012年增長146%，城鄉(xiāng)居民收入比值由2012年的2.87下降至2.45。

全力解決農(nóng)民群眾急難愁盼問題，持續(xù)推進重點民生實事，農(nóng)村通村通組道路、飲水安全、危房改造、義務(wù)教育、基層公共服務(wù)、社會保障等六個全覆蓋基本實現(xiàn)。農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民大病保險和醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高。穩(wěn)定和擴大就業(yè)，2021年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)44.4萬人。

【十八洞村華麗蝶變的故事。】十八洞村是一個深度貧困苗族村寨。2013年習(xí)近平總書記來到十八洞村考察，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。各級牢記總書記囑托，堅持先行先試，因地制宜、因戶施策，積極發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂、獼猴桃、山泉水等產(chǎn)業(yè)，2016年實現(xiàn)整村脫貧。到2021年底，該村人均收入由2013年的1668元增加到20167元，村集體收入由過去的空白達(dá)到268萬元?，F(xiàn)在，外出村民很多又回來了，做苗繡、辦民宿、當(dāng)導(dǎo)游、經(jīng)營電商。十八洞村的華麗蝶變，是湖南逐夢小康、振興鄉(xiāng)村的實踐樣本，也是新時代中國農(nóng)村十年變革的生動縮影。

二、答記者問

記者提問：鞏固脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的前提，而防止返貧是鞏固脫貧攻堅成果的重中之重。請問湖南將采取什么樣的措施防止脫貧人口再次返貧？

省鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長周立志:一是建立長效機制。這個長效機制就是防止返貧的發(fā)現(xiàn)預(yù)警和幫扶機制。主要是及時關(guān)注脫貧群眾的收入支出變化狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固等情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。同時，我們還搭建了一個防止返貧的信息平臺，把教育、民政、人社等12個行業(yè)部門二十多類數(shù)據(jù)歸集在一起，通過按月開展數(shù)據(jù)比對，主動對疑似有返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶進行預(yù)警，并自動推送到縣鄉(xiāng)村三級，各級工作人員根據(jù)風(fēng)險預(yù)警信息開展入戶核實、審核處置、開展針對性幫扶等工作，確保將存在返貧致貧風(fēng)險的對象都能夠及時納入幫扶。

二是保持政策的連續(xù)性。黨中央決定設(shè)立五年的過渡期，在這五年當(dāng)中，主要幫扶政策保持穩(wěn)定并不斷完善，也就是要“扶上馬、送一程”。目前國家層面已經(jīng)出臺33項銜接政策。湖南也及時分類調(diào)整優(yōu)化脫貧攻堅期間的幫扶政策，組織出臺有效銜接實施意見、專項規(guī)劃和配套文件100多個，這些政策文件的出臺，讓脫貧人口能夠繼續(xù)得到幫扶。

三是強化精準(zhǔn)幫扶。按照“缺什么補什么”原則，根據(jù)有返貧致貧風(fēng)險對象的風(fēng)險類型和發(fā)展需求，有針對性地采取產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、健康幫扶、教育幫扶等多種幫扶措施。引導(dǎo)和支持脫貧群眾合理選擇生產(chǎn)經(jīng)營增收項目，發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟，實施小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小商貿(mào)等，在種子種苗等農(nóng)資及設(shè)施投入上給予資金獎補。在就業(yè)幫扶上，我們提供了菜單式的就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。一方面著重提升脫貧群眾的就業(yè)技能，另一方面積極給脫貧戶創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，確保有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧群眾都能實現(xiàn)就業(yè)，防止因為失業(yè)而造成返貧。

記者提問：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重中之重，在這個方面大家已經(jīng)形成共識。請問我省在打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)推動全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中采取了哪些舉措？

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員龍志剛：近年來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以三個“百千萬”工程和“六大強農(nóng)”行動為抓手，聚焦優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，強化拓展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，深入推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全面推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。截至2021年底，全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增加到1.33萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.99萬億元。

湖南省主要采取了三個方面的措施：

一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，強化政策支持。我們堅持“品牌引領(lǐng)、加工主導(dǎo)、科技支撐、融合發(fā)展”的發(fā)展思路，持續(xù)推動糧食、畜禽、蔬菜3個已過千億產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)，不斷推進其余7個特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到或接近1000億元。分產(chǎn)業(yè)制定了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及行動方案，省財政每年統(tǒng)籌整合近20億元支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開好局、起好步。

二是突出重點環(huán)節(jié)，促進持續(xù)發(fā)展。持續(xù)實施“百企”培育工程，推行省樹標(biāo)桿、市抓梯隊模式。湖南省培育規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5200家、市級龍頭企業(yè)3308家、省級龍頭企業(yè)899家、國家重點龍頭企業(yè)80家。圍繞“端穩(wěn)端牢中國糧、做優(yōu)做香湖南飯”，以“品牌強農(nóng)”為引領(lǐng)，重點培育“兩茶兩油兩菜”等6個省級區(qū)域公用品牌、“湘贛紅”“湘南臍橙”等5個片區(qū)品牌、“一縣一特”特色品牌，構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌體系。建成湖南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接綜合服務(wù)中心，定期開展展示展銷和對接活動，推動脫貧地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對接市場，持續(xù)實施“千企興村萬社聯(lián)戶”行動。

三是突出載體建設(shè)，助推三產(chǎn)融合。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃15條省級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，正在創(chuàng)建實施6個國家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目。創(chuàng)建寧鄉(xiāng)花豬、安化黑茶等8個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，省級重點打造19個特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，帶動創(chuàng)建61個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、145個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新增長點。認(rèn)定省級“一村一品”重點村274個，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)112個。開展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范縣創(chuàng)建，有效促進加工、休閑、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合增效。

記者提問：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)性工程。湖南在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面采取了哪些舉措，成效如何？

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員龍志剛：10年來，湖南著力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系打下較好基礎(chǔ)。2011－2021年湖南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量3615萬畝。

建設(shè)過程中，我們圍繞農(nóng)田建設(shè)各環(huán)節(jié)的堵點、難點，積極創(chuàng)新機制，早部署、早設(shè)計、早招標(biāo)、早動工、早驗收，推動各地多措并舉加快建設(shè)進度、確保工程質(zhì)量、充分發(fā)揮效益。

一是堅持高位推動，將其納入了省政府督查激勵、糧食安全省長責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興等考核范圍。

二是強化資金保障，著力構(gòu)建財政優(yōu)先保障、金融重點支持、社會積極參與的農(nóng)田建設(shè)多元投入新格局。

三是突出薄弱環(huán)節(jié)，研究制定了農(nóng)田建設(shè)項目管理、資金管理、竣工驗收、建后管護、評價激勵等系列管理制度，推行“政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”三位一體的質(zhì)量管控模式，規(guī)范了項目全流程管控。

四是堅持建管并重，省財政每年安排1000萬元管護資金，引導(dǎo)市縣同步建立管護資金長效機制，充分調(diào)動受益主體建后管護的積極性。

五是堅持示范引領(lǐng)，提升綜合效益。按照集中連片、因地制宜、突出特色、整體推進的原則，創(chuàng)新建設(shè)思路與模式，著力開展宜機化改造、耕地質(zhì)量提升、綠色農(nóng)田建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)等示范。

10年來，通過大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，取得了顯著成效，實行 “田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套，做到田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排，不僅提高了農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力，也為集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；通過整合小而散的“補丁田”“巴掌田”“皮帶田”，實現(xiàn)小田變大田，既有利于土地適度集中規(guī)模經(jīng)營，又提高了土地利用率、產(chǎn)出率；與改善農(nóng)村人居環(huán)境相融合，做好路、水、林、田四方面文章，實現(xiàn)了項目區(qū)道路循環(huán)暢通，渠道水清岸綠，農(nóng)田平整成塊，村莊整潔秀美。

據(jù)測算，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，平均每畝可新增糧食產(chǎn)能100公斤左右，帶動農(nóng)民增收200元左右，成為各地保障農(nóng)民和村集體持續(xù)受益的堅實基礎(chǔ)，為農(nóng)民致富創(chuàng)造了良好條件。

記者提問：鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，今年5月中辦、國辦專門印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》進行專門部署。請問湖南的鄉(xiāng)村建設(shè)開展了哪些工作？下一步將進行怎樣的安排部署？

省鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長周立志：近年來，全省各級各部門把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。共編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃7948個；在縣級建立一批項目儲備，其中2022年項目11.45萬個、涉及金額752億元；建成省市縣三級7500個美麗鄉(xiāng)村示范樣板。

各地因地制宜探索了一些經(jīng)驗做法，如懷化的“打擂臺”、張家界的“美麗屋場”、邵東的“鄉(xiāng)賢回歸”等，這些都為實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動打下良好基礎(chǔ)。今年5月國家出臺《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》后，湖南將結(jié)合實際出臺《湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》。8月16日，我省在懷化市召開了全省鄉(xiāng)村建設(shè)暨人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會，強力推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案落地見效。

下一步，將把鄉(xiāng)村建設(shè)作為推動農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。

一是加強規(guī)劃引領(lǐng)，編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，到2023年底全面完成村莊分類規(guī)劃。

二是推進其他專項任務(wù)實施。協(xié)同相關(guān)部門加強村內(nèi)道路、供水保障、清潔能源等小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成共建合力。

三是統(tǒng)籌做好“人、地、錢”要素保障。

四是組織農(nóng)民積極參與，支持采取以工代賑、農(nóng)民籌工投勞、群眾自建自管等方式推進鄉(xiāng)村建設(shè)。

五是動員引導(dǎo)社會力量參與。扎實開展“萬企興萬村”行動，引導(dǎo)民營企業(yè)、社會組織、鄉(xiāng)賢能人等參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

記者提問：改革是農(nóng)村發(fā)展的動力。湖南省在深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面做了哪些卓有成效的工作？

省委農(nóng)辦專職副主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、一級巡視員賀麗君：10年來，湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革全面持續(xù)深化，推動出臺了一批頂層設(shè)計的改革方案、實施了一批縱深突破的改革試點、建立了一批成熟定型的法律制度。通過改革，初步構(gòu)建起實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了制度和政策保障。

一是農(nóng)村土地制度改革取得重大進展。重點開展承包地確權(quán)登記頒證、二輪土地承包到期后再延長30年試點、土地承包糾紛調(diào)解仲裁等工作。目前，已全面完成確權(quán)登記頒證改革任務(wù)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)省市縣三級互聯(lián)互通；全省14個市州全部建立了縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村承包糾紛調(diào)解體系，為承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。穩(wěn)慎開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點和農(nóng)村宅基地制度改革試點。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村土地全域綜合整治試點改革全面扎實推進。

二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革鞏固深化。順利完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點，全省共核實農(nóng)村集體資產(chǎn)1821.36億元，確認(rèn)集體經(jīng)濟組織成員身份5154.82萬人，建立集體經(jīng)濟組織26720個。今年，在每個市州選擇2個縣，開展村（居）民委員會與村經(jīng)濟合作社分賬管理改革試點，促進村（居）民委員會與村集體經(jīng)濟組織專注自身主業(yè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的意見》提出21條具體措施，實施村級集體經(jīng)濟“消薄攻堅”行動，全省集體經(jīng)營性收入“空白村”全面清零，集體經(jīng)濟帶動農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生活條件的能力進一步增強。

三是涉農(nóng)資金整合改革成效凸顯。在省直單位中率先試點“零基預(yù)算”改革，順利實現(xiàn)“基數(shù)+增長”向“零基預(yù)算”模式轉(zhuǎn)變，從源頭上確保涉農(nóng)預(yù)算資金投入省委、省政府“三農(nóng)”重點工作。推行“大專項+任務(wù)清單”方式管理，將原有33個小專項整合成3大專項，解決了以前資金多頭管理、交叉重復(fù)等問題。深入推進涉農(nóng)領(lǐng)域“放管服”改革，賦予市州、縣市區(qū)更多的統(tǒng)籌涉農(nóng)資金的自主權(quán)。積極推行全面預(yù)算績效管理，通過編制預(yù)算目標(biāo)、細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，健全評價機制、加強結(jié)果運用等措施，有效落實了“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理要求。

下一步，我們將繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革任務(wù)，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，培植鄉(xiāng)村振興強勁動能。

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