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山東省持續(xù)推動民生改善情況新聞發(fā)布會

山東省財(cái)政廳副廳長 袁培全

大家好！首先，我代表山東省財(cái)政廳，對各位長期以來對財(cái)政工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！下面，我介紹一下我省持續(xù)推動民生改善有關(guān)情況。“多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板”，是習(xí)近平總書記在山東視察時作出的重要指示。我們牢記囑托，按照省委、省政府部署要求，把民生支出作為財(cái)政保障的重中之重，每年推出一批重點(diǎn)民生實(shí)事，持續(xù)推動民生改善創(chuàng)新。省第十一次黨代會以來，全省一般公共預(yù)算中用于民生方面的支出累計(jì)達(dá)到4.7萬億元，年均增長6%，民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，各項(xiàng)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。

——幼有所育取得新進(jìn)展。2017年以來，全省新建改擴(kuò)建幼兒園1.2萬所，新增學(xué)位183.7萬個，學(xué)前教育毛入園率提高到92%。全省托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到5570家，每千人口托位數(shù)達(dá)到2.07個。

——學(xué)有所教取得新進(jìn)展。2017年以來，全省新建改擴(kuò)建中小學(xué)2539所，新增學(xué)位268萬個，56人以上大班額實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到98.5%、96.9%。部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，啟動高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè)，職業(yè)教育、高等教育辦學(xué)水平不斷提升。 2017年以來，全省財(cái)政教育支出1.23萬億元，教育支出占一般公共預(yù)算支出比重連續(xù)10年超過20%。

——勞有所得取得新進(jìn)展。2017年以來，全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬人以上，高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率保持在85%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。2021年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到47066元、20794元，較2016年分別增長38.4%、49%。

——病有所醫(yī)取得新進(jìn)展。2017年以來，全省財(cái)政衛(wèi)生健康支出5493億元。2021年，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)、床位數(shù)分別較2016年增長11.2%和24.2%，居民和職工醫(yī)保住院報銷比例分別達(dá)到70%和80%左右。2022年，居民基本醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年610元，基本公共服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到84元。特別是疫情發(fā)生以來，全力保障新冠疫情常態(tài)化防控，確保人民生命安全和身體健康。

——老有所養(yǎng)取得新進(jìn)展。2017年以來，居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月150元、增長67.1%，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十八連漲”，提前一年實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。截至2021年底，全省建有養(yǎng)老床位40.4萬張，其中護(hù)理型床位占比61%。

——住有所居取得新進(jìn)展。2017年以來，全省實(shí)現(xiàn)財(cái)政住房保障支出1690億元。開工改造棚戶區(qū)221萬套（戶）、老舊小區(qū)316萬戶。完成農(nóng)村危房改造19.5萬戶、清潔取暖改造775萬戶，群眾居住條件進(jìn)一步改善。

——弱有所扶取得新進(jìn)展。2017年以來，全省實(shí)現(xiàn)財(cái)政社會救助支出701億元。2022年，城鄉(xiāng)低保對象等九類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)較2016年底提高75%以上。緊盯“黃河灘”“沂蒙山”“老病殘”，251.6萬省標(biāo)以下貧困人口全部脫貧，近60萬灘區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢”。 過去五年民生事業(yè)發(fā)展的累累碩果，為今后實(shí)現(xiàn)人民生活品質(zhì)新躍升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省第十二次黨代會提出，要始終堅(jiān)持以人民為中心，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)施收入倍增、教育提質(zhì)、健康促進(jìn)、社保擴(kuò)面提標(biāo)等四項(xiàng)行動，持續(xù)推動民生改善和共同富裕。未來五年，我們將按照省第十二次黨代會部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求，圍繞“?；?、提品質(zhì)、促均等、建機(jī)制”增加財(cái)政投入、辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感。

一是圍繞“?；尽保鐾度?、辦實(shí)事。聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，兜牢基本民生底線。圍繞保障困難群眾，強(qiáng)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，健全完善社會救助體系，積極發(fā)展服務(wù)類救助。圍繞關(guān)愛“一老一小”，完善三孩生育政策配套措施，多渠道增加養(yǎng)老服務(wù)供給。圍繞健全社會保障體系，實(shí)施基本醫(yī)保、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，推動長期護(hù)理險等參保擴(kuò)面。

二是圍繞“提品質(zhì)”，增投入、辦實(shí)事。聚焦提升人民生活品質(zhì)，以新思路、新招數(shù)增加公共服務(wù)供給。圍繞提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心、國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，打造“15分鐘健康服務(wù)圈”。圍繞改善群眾住房條件，因城施策完善房地產(chǎn)政策，開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造，擴(kuò)大保障性住房供給。圍繞豐富群眾文體生活，完善公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展體育健康產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾多樣化多方面的精神文化需求。

三是圍繞“促均等”，增投入、辦實(shí)事。聚焦促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動公共產(chǎn)品和服務(wù)均等化。圍繞保障重點(diǎn)人群就業(yè)，滾動實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動，抓好高校畢業(yè)生就業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)。圍繞提升群眾收入，推動落實(shí)提高居民可支配收入的52條措施，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，發(fā)揮慈善等第三次分配作用。圍繞教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴(kuò)大普惠學(xué)前教育供給，全面落實(shí)“雙減”政策，加快建設(shè)全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)、國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，深入實(shí)施高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，率先建成高質(zhì)量教育體系。

四是圍繞“建機(jī)制”，增投入、辦實(shí)事。聚焦建立健全民生工作長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)民生政策科學(xué)性、有效性、可持續(xù)性。建立健全重點(diǎn)民生實(shí)事機(jī)制，每年推出一批重點(diǎn)民生實(shí)事，逐項(xiàng)交賬、滾動實(shí)施，持續(xù)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。建立健全民生政策管理機(jī)制，加強(qiáng)民生政策事前論證和風(fēng)險評估，做到既盡力而為，又量力而行，更可持續(xù)保障民生。建立健全民生保障投入機(jī)制，既充分發(fā)揮政府主渠道作用，也鼓勵引導(dǎo)市場和社會力量增加公共服務(wù)供給，形成共建共享的民生投入新格局，切實(shí)滿足人民群眾多層次多樣化需求。 最后，希望廣大記者朋友們持續(xù)關(guān)注我省民生改善情況，共同做好政策解讀，講好民生故事。

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