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【2022浙江遴選重磅考點(diǎn)·中國這十年】袁家軍詳談共同富裕、數(shù)字化改革、長三角一體化等四個(gè)重點(diǎn)問題
公選王 公選王遴選網(wǎng)
-2022-
08/31
11:47
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8月30日上午,中共浙江省委“中國這十年·浙江”主題新聞發(fā)布會在杭州舉行。共同富裕、數(shù)字化改革、長三角一體化、全面從嚴(yán)治黨方面這四個(gè)方面如何行動得,取得了哪些成就,一起來聽袁家軍的回答吧!
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“中國這十年·浙江”

袁家軍

共同富裕問題

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是習(xí)近平總書記、黨中央賦予浙江的光榮使命。通過一年多的實(shí)踐,我們進(jìn)一步深化了對習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述精神的領(lǐng)悟,深化了對共同富裕實(shí)踐路徑的探索。省第十五次黨代會擘畫了浙江未來發(fā)展藍(lán)圖,其中,“共同富裕先行”是鮮明主題。我們對標(biāo)對表中央部署,迭代升級共同富裕體系構(gòu)架,以浙江先行為全國探路。通俗地講,是答好五道考題。

一是圍繞共同富裕為了什么,探索實(shí)現(xiàn)以人的現(xiàn)代化為核心的共同富裕新目標(biāo)。共同富裕是一場以人民為中心的深刻社會變革,我們突出打造促進(jìn)全體人民全面發(fā)展高地和社會全面進(jìn)步高地,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕美好社會建設(shè)。今年重點(diǎn)是打造“三個(gè)一批”,即打造擴(kuò)中提低、浙有善育、“浙江有禮”省域文明實(shí)踐等一批可示范推廣的標(biāo)志性成果;聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展、普惠性人力資本提升等領(lǐng)域先行突破,探索一批機(jī)制性制度性共富模式;聚焦破解共同富裕普遍性難題新題,謀劃一批重大改革方案。

二是圍繞共同富裕形成什么,探索創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新模式。推動共同富裕,就是要做大做好蛋糕的基礎(chǔ)上,分好蛋糕。我們深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)省首位戰(zhàn)略,加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地、創(chuàng)新策源地和國際重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,加快形成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點(diǎn)。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”升級版,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級、創(chuàng)新模式、數(shù)字賦能、數(shù)據(jù)價(jià)值、普惠共享“五個(gè)躍升”。激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富活力,打造一流營商環(huán)境,千方百計(jì)助企紓困,強(qiáng)化大中小企業(yè)融通發(fā)展,推動新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)新飛躍。

三是圍繞共同富裕解決難點(diǎn)重點(diǎn)問題,探索持續(xù)縮小“三大差距”新路徑。實(shí)施擴(kuò)中提低行動,完善高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)。深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革,全省域推進(jìn)未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)。打造山海協(xié)作工程升級版,“一縣一策”推進(jìn)山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建“一島一功能”海島特色發(fā)展體系,探索山區(qū)海島共同富裕新路子。高水平推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。

四是圍繞共同富裕改革破題,探索構(gòu)建共富型制度政策新體系。一體推進(jìn)全面深化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革和數(shù)字化改革。聚焦初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,探索共富型大社保體系、現(xiàn)代財(cái)稅體制等。圍繞探索人人都可成才體制機(jī)制,打造知識型社會。

五是圍繞共同富裕依靠誰,探索完善黨建統(tǒng)領(lǐng)共建共享新機(jī)制。我們重塑政府、社會、企業(yè)、個(gè)人關(guān)系,鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,鼓勵先富帶后富,完善社會力量舉辦社會事業(yè)政策機(jī)制,鼓勵企業(yè)在辦好自己的事基礎(chǔ)上履行社會責(zé)任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)競爭力更強(qiáng)、社會活力更足、人民生活更好。

數(shù)字化改革

習(xí)近平總書記在浙江工作期間,就高瞻遠(yuǎn)矚地作出了建設(shè)“數(shù)字浙江”的重大部署,并寫入了“八八戰(zhàn)略”。這些年來,浙江持續(xù)深化“數(shù)字浙江”建設(shè),2014年推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革、2017年推進(jìn)“最多跑一次”改革、2018年系統(tǒng)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、再到2021年全面推進(jìn)數(shù)字化改革,對“數(shù)字浙江”建設(shè)進(jìn)行全方位拓展升級。國家網(wǎng)信辦發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告(2021年)》,數(shù)字化綜合發(fā)展水平,浙江全國第一。中央黨校發(fā)布《省級政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報(bào)告(2021)》,省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力,浙江全國第一。這些成績,正是數(shù)字化改革在生產(chǎn)、生活和治理領(lǐng)域產(chǎn)生的變革性反應(yīng)。

一是推動了一批重大改革落地。我們聚焦20項(xiàng)牽一發(fā)動全身重大改革,提出支撐重大改革的27個(gè)重大應(yīng)用。比如,總書記親自批準(zhǔn)賦予浙江“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點(diǎn),我們上線“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用,執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)全上平臺、執(zhí)法協(xié)同指揮全屏掌控、行政執(zhí)法效能全面畫像;比如,中央提出推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,我們上線“公平在線”應(yīng)用,構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

二是回應(yīng)了群眾美好生活期待。人民群眾的“急難愁盼”就是改革的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),人們美好生活“需求清單”不斷擴(kuò)容。像“民生關(guān)鍵小事智能速辦”應(yīng)用,圍繞人的全生命周期梳理“一件事”,集成推出出生“一件事”、入學(xué)“一件事”等50個(gè)高頻民生服務(wù)事項(xiàng);“浙醫(yī)互認(rèn)”應(yīng)用率先在全省實(shí)現(xiàn)了醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果的互認(rèn)共享,截至今年7月份,已實(shí)現(xiàn)1354家醫(yī)院互認(rèn),調(diào)閱2327萬次,累計(jì)開展互認(rèn)1200萬人次,直接節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用5.58億元,數(shù)字化改革讓老百姓受益真實(shí)可感。

三是拓展了高質(zhì)量發(fā)展空間。“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心,以數(shù)字化驅(qū)動要素市場化配置,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。比如,“產(chǎn)業(yè)一鏈通”應(yīng)用,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈治理模式,完成強(qiáng)鏈項(xiàng)目362個(gè)、補(bǔ)鏈項(xiàng)目1350個(gè);還比如,“浙企智造在線”應(yīng)用為近2萬家企業(yè)提供數(shù)字化改造服務(wù),推動企業(yè)平均生產(chǎn)成本降低19%。2021年浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值GDP占比48.6%,居全國第一。

四是提供了省域治理解法。用數(shù)字化改革破解省域治理存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn),解決了一批傳統(tǒng)手段長期難以解決的問題。比如,在疫情防控中,面對多源、多點(diǎn)、散發(fā)、頻發(fā)的新情況,我們在“健康碼”基礎(chǔ)上,上線疫情防控精密智控綜合集成應(yīng)用,集成申碼亮碼、核酸采樣、三區(qū)研判等31個(gè)場景,在多輪疫情防控遭遇戰(zhàn)中實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用,發(fā)揮重要作用。今年,我們集成“基層治理四平臺”“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革、城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè),產(chǎn)生了很多新的思路新的辦法新的模式,打造了基層治理系統(tǒng),減輕基層負(fù)擔(dān)、提升治理效能。

五是塑造了改革的新理念新思維新方法。通過一年多的探索實(shí)踐,形成了《數(shù)字化改革概論》等重要理論成果,出臺《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》等地方性法規(guī),形成《數(shù)字化改革術(shù)語定義》等地方標(biāo)準(zhǔn)。

接下來,我們將進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革特別是數(shù)字化改革的重要論述精神,緊扣“打造數(shù)字變革高地”的戰(zhàn)略目標(biāo),加快形成與數(shù)字變革時(shí)代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式,加快構(gòu)建數(shù)字化改革理論和制度體系,努力建設(shè)全民共享、引領(lǐng)未來、彰顯制度優(yōu)勢的現(xiàn)代數(shù)字文明。

長三角一體化問題

長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃推進(jìn)的,2018年上升為國家戰(zhàn)略。近年來,浙江深入貫徹總書記重要指示精神,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞,全省域參與、全方位融入,不斷把長三角一體化發(fā)展推向縱深。

一是共同服務(wù)全國大局,聚焦穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革,加快重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)突破,上半年全省GDP增長2.5%,投資、出口分別增長10.3%和20.3%,規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增長14.3%,經(jīng)受住了超預(yù)期的挑戰(zhàn)和沖擊,勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵;堅(jiān)持浙滬一家親,推進(jìn)協(xié)同抗疫,在醫(yī)療救治、保供暢鏈等方面通力協(xié)作,累計(jì)派出1萬多名醫(yī)護(hù)人員,接收上海轉(zhuǎn)運(yùn)隔離人員6萬余人,支援保供生活物資3.7萬多噸,為打贏“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”發(fā)揮了浙江力量。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同,聯(lián)動推進(jìn)科創(chuàng)共同體和G60科創(chuàng)走廊建設(shè),我省高校、科研院所、企業(yè)牽頭共同承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目43項(xiàng),之江實(shí)驗(yàn)室納入國家實(shí)驗(yàn)室體系,超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)、超高靈敏極弱磁場和慣性測量2個(gè)大科學(xué)裝置落地建設(shè),關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得一批進(jìn)口替代成果,部分關(guān)鍵核心技術(shù)(產(chǎn)品)斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)備份。

三是突出改革開放,共建虹橋國際開放樞紐,推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動發(fā)展,浙滬跨港區(qū)供油實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,寧波舟山港躋身國際航運(yùn)中心十強(qiáng)。

四是堅(jiān)守綠色底色,共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),協(xié)同推進(jìn)大運(yùn)河文化帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、杭黃生態(tài)廊道建設(shè)。

五是軌道上的長三角、數(shù)字長三角加力加速,建成千黃高速、金臺鐵路等一批重大項(xiàng)目,上海、南京、杭州、合肥之間基本實(shí)現(xiàn)高頻次“1小時(shí)交通圈”。加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè),烏鎮(zhèn)之光等一批項(xiàng)目投入運(yùn)行。

六是堅(jiān)持發(fā)展為民便民惠民,持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)便利共享,推動138項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長三角跨省通辦、超1000個(gè)文旅場所支持居民服務(wù)一卡通,我省異地就醫(yī)直接結(jié)算額累計(jì)達(dá)173億元。

進(jìn)入新征程,我們將進(jìn)一步扛起長三角一體化發(fā)展的使命任務(wù),全面推動“國之大者”在浙江落地生根。

一是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動穩(wěn)鏈暢鏈,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動打造我國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極。

二是著力推進(jìn)科技自立自強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,實(shí)施長三角科創(chuàng)聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)(產(chǎn)品)互補(bǔ)合作。

三是著力提升國際競爭力,加快港口一體化,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平,推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展,加快建設(shè)長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場,全面提升制度型開放水平。

四是著力打造數(shù)字長三角,加快長三角數(shù)據(jù)信息樞紐港等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè),探索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。

五是著力防范化解風(fēng)險(xiǎn),全力保障能源、糧食等安全。

六是著力推動共同富裕先行示范,打造新時(shí)代山海協(xié)作升級版,持續(xù)提升公共服務(wù)便利共享水平。

全面從嚴(yán)治黨

浙江是中國革命紅船起航地,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。紅色根脈是黨在浙江百年奮斗的鮮明底色。這些年來,我們堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨守好“紅色根脈”,為打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。特別是注重發(fā)揮制度機(jī)制的基礎(chǔ)性和牽引性作用,高水平推動以自我革命引領(lǐng)社會革命的省域?qū)嵺`。

一是建立健全“兩個(gè)維護(hù)”制度體系。建立貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,完善壓實(shí)責(zé)任、傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)、督查督辦、報(bào)告反饋、成果拓展、責(zé)任追究等7項(xiàng)機(jī)制,做到“總書記有號令、黨中央有部署,浙江見行動”。出臺關(guān)于加強(qiáng)省委班子政治建設(shè)的決定,推動政治建設(shè)根本性和制度建設(shè)長遠(yuǎn)性同向發(fā)力,不斷提升黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。建立健全“八八戰(zhàn)略”抓落實(shí)機(jī)制,發(fā)布“八八戰(zhàn)略”實(shí)施年度綜合評估報(bào)告,以評促改、以評促建推進(jìn)重點(diǎn)工作。

二是建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研究宣傳機(jī)制。深化理論鑄魂溯源走心工程,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為省委常委會會議“第一議題”。成立浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心,開展“習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實(shí)踐”理論研究,引發(fā)了現(xiàn)象級傳播。打造8090和00后新時(shí)代青年理論宣講品牌,持續(xù)興起《習(xí)近平在浙江》《干在實(shí)處 勇立潮頭——習(xí)近平浙江足跡》學(xué)習(xí)熱潮,推動黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。

三是建立健全以“七張問題清單”為牽引的黨建統(tǒng)領(lǐng)機(jī)制。聚焦巡視、督查、審計(jì)、國家安全、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾信訪、應(yīng)急管理等七大領(lǐng)域,積極主動發(fā)現(xiàn)問題、多跨協(xié)同整改問題、舉一反三預(yù)防問題,推動黨建工作具象化、可量化、可評價(jià)。制定《關(guān)于加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力的若干意見》,聚焦疫情防控、共同富裕示范區(qū)建設(shè)和數(shù)字化改革等重點(diǎn)工作,開展黨組織和黨員干部應(yīng)對重大事件重點(diǎn)工作的大考大賽。

四是建立健全干部隊(duì)伍和基層黨組織變革重塑機(jī)制。建立選人用人高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、全面立體透視察人識人機(jī)制、干部成長選育管用全鏈條機(jī)制、精密智控干部大監(jiān)督機(jī)制,打造“浙里干部之家”重大應(yīng)用,實(shí)施選調(diào)生“5年5000名”計(jì)劃,連續(xù)2年交流優(yōu)秀年輕干部200名,建立健全“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)功能、干部能力素質(zhì)、干部成長路徑、干部工作體系和團(tuán)隊(duì)文化得到重塑提升。實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”,推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治和現(xiàn)代社區(qū)建設(shè),探索破解融合型大社區(qū)大單元治理難題,基層基礎(chǔ)更加鞏固。

五是建立健全清廉浙江推進(jìn)機(jī)制。完善“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,從嚴(yán)管理年輕干部,構(gòu)建公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督體系,著力規(guī)范引導(dǎo)資本健康發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系、破除領(lǐng)導(dǎo)干部請托“潛規(guī)則”、規(guī)范惠企政策執(zhí)行閉環(huán)管控,努力破解新形勢下全面從嚴(yán)治黨的新難題。堅(jiān)決整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,專項(xiàng)整治政法、國企、金融、供銷社、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題,嚴(yán)肅查處一批大案要案,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

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