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被定位為內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)后，寧夏迎來(lái)全新發(fā)展機(jī)遇。如何把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念貫穿到開(kāi)放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)的各個(gè)方面？如何融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略？寧夏對(duì)外開(kāi)放的成效和下一步的設(shè)想是什么？2016年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記李建華接受了記者專(zhuān)訪。

 五大發(fā)展理念引領(lǐng)寧夏今后發(fā)展

如何將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念貫徹到寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，引領(lǐng)今后的發(fā)展。

李建華：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念是相互貫通、相互促進(jìn)的整體，我們將正確處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生、政府與市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，把新發(fā)展理念貫穿到開(kāi)放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)的全過(guò)程，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各方面。

首先，創(chuàng)新是增強(qiáng)發(fā)展后勁的根本動(dòng)源。受思想觀念、體制機(jī)制、科技、人才等因素的制約，創(chuàng)新不足仍是寧夏的最大短板。一方面，我們要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，打造出若干個(gè)創(chuàng)新小高地；另一方面，要大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)深化行政審批制度改革。

協(xié)調(diào)是提升整體發(fā)展水平的制勝要訣。寧夏山川發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題也比較突出，北部引黃灌區(qū)的基礎(chǔ)好、發(fā)展快；西海固地區(qū)苦瘠甲天下，是國(guó)家14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，發(fā)展差距還很大。山川互動(dòng)方面，主要是補(bǔ)短板、強(qiáng)整體，一方面發(fā)揮銀川等沿黃城市的聚集、輻射、帶動(dòng)作用，另一方面扶持中南部地區(qū)發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)，提升交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施水平。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，主要是加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以城補(bǔ)鄉(xiāng)，特別是深化戶籍制度改革，解決附著在戶口上的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等問(wèn)題，讓進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、留得住、住得下、過(guò)得好。

綠色是寧夏發(fā)展的永恒主題。寧夏的生態(tài)比較脆弱，加上產(chǎn)業(yè)以資源能源消耗為主，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排的壓力也越來(lái)越大。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，實(shí)施 “藍(lán)天、綠水、凈土”三項(xiàng)行動(dòng)，以及天然林保護(hù)、水生態(tài)文明示范、主干道路與沿山沿河整治綠化“三大工程”，使寧夏的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新，為美麗中國(guó)建設(shè)作出寧夏的貢獻(xiàn)。

開(kāi)放是寧夏融入世界的必然選擇。寧夏只有打開(kāi)大門(mén)搞建設(shè)，積極主動(dòng)融入“地球村”，才能實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，這也是我們適應(yīng)新常態(tài)的必然要求。中央實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，使寧夏這樣的內(nèi)陸地區(qū)從開(kāi)放腹地走向了開(kāi)放前沿。我們將充分發(fā)揮內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和中阿博覽會(huì)兩個(gè)“金字品牌”作用，打造陸上、空中、網(wǎng)上三條通道，力爭(zhēng)把寧夏建設(shè)成內(nèi)陸開(kāi)放示范區(qū)、中阿合作先行區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。

共享是改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鄧小平同志指出，要讓一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記提出共享發(fā)展理念，目的就是要讓人民群眾分享改革發(fā)展成果，有更多的獲得感。下一步，我們將著眼提高民生整體水平，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)方面的短板。寧夏面積小、人口少，只要集中一些資金、集中各方面的力量，完全能夠?yàn)槔习傩辙k一些普惠性的民生實(shí)事，有些工作能夠走在西部乃至全國(guó)前列。

“引進(jìn)來(lái)”“走出去”以開(kāi)放促發(fā)展

近幾年開(kāi)放寧夏建設(shè)步伐明顯加快，“引進(jìn)來(lái)”“走出去”都見(jiàn)到了實(shí)效，開(kāi)放的主動(dòng)贏得了發(fā)展的主動(dòng)。請(qǐng)您結(jié)合如何融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，談?wù)剬幭膶?duì)外開(kāi)放的成效和下一步的設(shè)想。

李建華：這些年寧夏經(jīng)濟(jì)之所以保持很好的發(fā)展勢(shì)頭，一個(gè)很重要的方面，就是擴(kuò)大開(kāi)放的帶動(dòng)，在某種程度上也激活了發(fā)展。現(xiàn)在，寧夏的對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段，一些工作也有了新的突破。

一是中阿博覽會(huì)的平臺(tái)作用越來(lái)越突出。二是對(duì)外開(kāi)放通道正在形成。三是雙向開(kāi)放邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。四是“兩優(yōu)”投資發(fā)展環(huán)境吸引力越來(lái)越強(qiáng)。

下一步，我們將圍繞讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意這個(gè)目標(biāo)，持續(xù)用力，努力把寧夏打造成為投資發(fā)展洼地、企業(yè)發(fā)展福地、干事創(chuàng)業(yè)基地。

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