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    公選王為大家推薦生態(tài)環(huán)境遴選相關(guān)閱讀>>>如何讓全社會(huì)共同參與實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)？

生態(tài)環(huán)境治理是全社會(huì)的共同事業(yè)。積極引導(dǎo)全民有序參與生態(tài)環(huán)境治理，不僅需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，通過一系列政策措施凝聚各方力量，激發(fā)全民參與生態(tài)環(huán)境治理的責(zé)任意識(shí)、擴(kuò)大全民參與生態(tài)環(huán)境治理的范圍領(lǐng)域，還要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境真正轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動(dòng)。這是增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境意識(shí)、倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境價(jià)值理念、建設(shè)生態(tài)環(huán)境文化、提升全民生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)的重要途徑。在構(gòu)建環(huán)境治理全民行動(dòng)體系過程中，要讓各類社會(huì)主體能夠便捷獲取公開的環(huán)境信息，并通過采用不同社會(huì)方式分別作用于政府、企業(yè)以及自身和其他社會(huì)主體等，進(jìn)而促使全民環(huán)境行為持續(xù)改善。由此可見，一個(gè)系統(tǒng)有效、良性運(yùn)作的環(huán)境治理全民行動(dòng)體系，需要同時(shí)滿足環(huán)境信息獲取便捷、全民參與表達(dá)機(jī)制健全、環(huán)境權(quán)益責(zé)任明確以及相應(yīng)的制度和文化保障完善等條件，以保障生態(tài)環(huán)境治理最終取得實(shí)效。

完善保障監(jiān)督機(jī)制。隨著全民參與生態(tài)環(huán)境治理程度的不斷深入，對(duì)知情權(quán)的要求也逐步提高，需要不斷完善環(huán)境信息公開、環(huán)境公益訴訟等方面涉及全民參與權(quán)利的規(guī)定，不斷增強(qiáng)制度規(guī)定的實(shí)際操作性、程序性，為全民有序參與生態(tài)環(huán)境治理提供保障機(jī)制。一方面，持續(xù)完善環(huán)境信息公開制度和公開辦法，規(guī)范政府、企業(yè)以及其他社會(huì)行為主體環(huán)境信息公開的范圍、程序和條目?jī)?nèi)容，尤其是企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制披露制度需要進(jìn)一步強(qiáng)化。在制度設(shè)計(jì)中，明確工作制度和實(shí)施細(xì)則，增加環(huán)保督察考核權(quán)重，細(xì)化考核分解指標(biāo)，在一些具有爭(zhēng)議或與全民利益息息相關(guān)的環(huán)境信息方面，細(xì)化全民申請(qǐng)信息公開的范圍、流程，簡(jiǎn)化信息獲取程序。另一方面，強(qiáng)化全民參與的權(quán)利保障。通過完善全民參與環(huán)境保護(hù)的條例規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，細(xì)化程序性立法，對(duì)環(huán)境治理過程中涉及的具體工作作出明文規(guī)定，為基層工作實(shí)踐提供詳細(xì)的指導(dǎo)意見和法律依據(jù)。同時(shí)，擴(kuò)寬信訪舉報(bào)投訴渠道，建立嚴(yán)密的舉報(bào)人保護(hù)制度，在舉報(bào)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)采取嚴(yán)格的保密措施，確保舉報(bào)信息絕對(duì)保密，讓群眾敢于監(jiān)督、愿意監(jiān)督。此外，還要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的約束，引導(dǎo)全國(guó)各地在處理好經(jīng)濟(jì)利益追求與環(huán)境保護(hù)需求之間關(guān)系的同時(shí)，通過指定管轄、走訪調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)問政等方式，暢通公民向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)環(huán)保部門不履職的渠道，加大對(duì)環(huán)保“燈下黑”問題的紀(jì)檢督查力度，確保環(huán)保執(zhí)法與環(huán)境法律法規(guī)及司法制度充分銜接。

發(fā)揮技術(shù)賦能作用。全民參與并不能局限于后期參與、事后參與、末端參與或者某一環(huán)節(jié)的形式性參與。首先，要完善管理平臺(tái)。一方面，健全全民參與環(huán)境保護(hù)的一體化智慧管理平臺(tái)，大力推進(jìn)環(huán)境信息公開，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過電腦端和手機(jī)端實(shí)時(shí)查看、統(tǒng)計(jì)匯總、分析研判，倡導(dǎo)全過程參與，突出信息共享、快速查詢、互動(dòng)溝通、投訴舉報(bào)、知識(shí)普及等功能。另一方面，采取網(wǎng)絡(luò)直播聽證、網(wǎng)絡(luò)信訪受理等新形式，拓寬全民直接參與渠道。其次，用好大數(shù)據(jù)，把實(shí)體平臺(tái)投訴受理區(qū)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的投訴信箱、微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶端等渠道整合起來，借助大數(shù)據(jù)分析篩選出匿名舉報(bào)的突出問題，加大執(zhí)法督辦力度。同時(shí)，對(duì)于群眾在政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、APP上屢次投訴反饋的問題，要根據(jù)投訴頻次和解決效度，智能分析判斷是否逐級(jí)提高督辦層級(jí)，并列為督查檢查重點(diǎn)事項(xiàng)。最后，建立便捷的全民參與渠道。一方面，通過低成本傳感器及各類污染監(jiān)測(cè)儀，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)客戶端、手機(jī)終端等向監(jiān)管部門反饋污染信息。同時(shí)，也可利用APP、微信小程序等載體，開發(fā)使用便捷的環(huán)境保護(hù)匿名“隨手拍”系統(tǒng)，探索處理進(jìn)度提醒功能和評(píng)價(jià)積分機(jī)制，引導(dǎo)群眾積極熱心、隨時(shí)隨地拍照上傳、投訴反饋、表達(dá)意見。另一方面，借助信息技術(shù)，探索區(qū)域生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格管理辦法，制作轄區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況二維碼、標(biāo)識(shí)牌，匯集網(wǎng)格區(qū)域動(dòng)態(tài)生態(tài)環(huán)境信息，便捷掃碼就能查看環(huán)保動(dòng)態(tài)、最新狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“一鍵直達(dá)”就能進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督、建議及舉報(bào)。

創(chuàng)新引導(dǎo)參與方式。引導(dǎo)全民參與生態(tài)環(huán)境治理工作是重要的群眾工作和民心工程，要通過實(shí)實(shí)在在的工作，引導(dǎo)全民參與，讓老百姓切身感受到生態(tài)環(huán)境治理帶來的變化。這就需要盡量避免如“撿撿垃圾、發(fā)發(fā)傳單、拉個(gè)橫幅、拍拍照片、發(fā)發(fā)狀態(tài)”等留痕式、打卡式、完成任務(wù)式宣傳引導(dǎo)，注重內(nèi)涵式引導(dǎo)、高效度引導(dǎo)、創(chuàng)新性引導(dǎo)。一方面，要凸顯環(huán)保文化的引領(lǐng)作用。探索把環(huán)保宣傳工作創(chuàng)新作為環(huán)保相關(guān)企事業(yè)單位工作成效評(píng)價(jià)的加分指標(biāo)，把環(huán)保理念、環(huán)境變化影響與個(gè)體健康關(guān)切等要素融入電影、電視、文學(xué)、動(dòng)畫等各類影視作品及文藝創(chuàng)作中，尋求全民共情的最大化，提升全民的環(huán)境科學(xué)知識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)。此外，還可以通過舉辦環(huán)境保護(hù)視頻創(chuàng)作大賽、新媒體創(chuàng)新宣傳大賽等活動(dòng)，推出更多有創(chuàng)意的精彩宣傳短片。另一方面，鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位牽頭組建環(huán)保公益組織，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)環(huán)保組織與科研機(jī)構(gòu)合作，利用新媒體、自媒體等渠道，創(chuàng)新環(huán)保宣傳形式及方式，系統(tǒng)生動(dòng)簡(jiǎn)潔地介紹環(huán)保理念、環(huán)保知識(shí)、環(huán)保監(jiān)督方式，幫助全民掌握監(jiān)督舉報(bào)與溝通的便捷流程。同時(shí)，開發(fā)全民環(huán)保參與項(xiàng)目，通過線上線下舉辦環(huán)保參與游戲、環(huán)保公益講座、污染治理VR體驗(yàn)項(xiàng)目、環(huán)保教育現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等活動(dòng)，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。此外，還要建立和完善生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過積分抵扣、購物卡券兌換、權(quán)益兌換等可持續(xù)的方式，引導(dǎo)全民把環(huán)保素養(yǎng)、低碳出行、綠色消費(fèi)體現(xiàn)到日常工作生活細(xì)節(jié)上，推動(dòng)全民的實(shí)質(zhì)性參與和實(shí)效性參與。

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