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市人社局提升政務(wù)服務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”決策部署，市人社局提出了“工作創(chuàng)特色、服務(wù)創(chuàng)品牌、機(jī)關(guān)創(chuàng)模范”的目標(biāo)要求，著力創(chuàng)新工作思路，提升政務(wù)服務(wù)水平，切實(shí)提高人社工作服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大局的參與度和貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)人民群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。

一、“上我門(mén)”變“我上門(mén)”，聚焦精簡(jiǎn)實(shí)效，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民利民。市人社部門(mén)全面推行行政審批服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，行政審批事項(xiàng)在法定期限內(nèi)完成并不斷壓縮辦理時(shí)限，通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、上門(mén)服務(wù)等方式，市本級(jí)在全市率先實(shí)現(xiàn)全部行政許可事項(xiàng)“零跑腿”。一方面，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐條逐項(xiàng)精細(xì)化梳理，按照“四減”要求，瘦身要件，全面壓縮，提速提效。目前壓縮材料26件，占原始最多材料總數(shù)63%，壓縮辦事環(huán)節(jié)4個(gè)、壓縮辦事時(shí)限190天，占法定時(shí)限或最高時(shí)限的92%。另一方面，通過(guò)走流程、角色互換的方式，了解群眾和企業(yè)在辦理審批事項(xiàng)中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)提出的“不知道能不能辦、不知道到哪一級(jí)辦、不知道怎么辦”的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制，并向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)承諾，對(duì)企業(yè)、群眾有人社行政許可需求的，主動(dòng)提供“上門(mén)辦”服務(wù)，全流程微信指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)從“只跑一次”至“一次不跑”的轉(zhuǎn)變。

二、“只進(jìn)一門(mén)”變“門(mén)多路廣”，聚焦快辦就近辦，推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦集約高效。充分整合人社部門(mén)業(yè)務(wù)辦理需求和銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多、密度大、覆蓋面廣，線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力強(qiáng)，群眾辦事頻次高的特點(diǎn)，創(chuàng)新推出“社銀合作”服務(wù)新模式，將人社辦理事項(xiàng)，融入“社銀合作”銀行網(wǎng)點(diǎn)，變“銀行柜臺(tái)”為“人社前臺(tái)”、變“銀行工作人員”為“人社經(jīng)辦人員”。截至6月中旬，全市共建成能辦理涉及群眾和企業(yè)密切關(guān)注的社?？?、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等人社高頻事項(xiàng)的社銀合作網(wǎng)點(diǎn)143家，其中14家網(wǎng)點(diǎn)能辦理人社綜合業(yè)務(wù)事項(xiàng)的示范性“社銀合作”網(wǎng)點(diǎn)，初步建成“城區(qū)15分鐘、農(nóng)村半小時(shí)”的人社服務(wù)圈。今年以來(lái)，“社銀合作”網(wǎng)點(diǎn)共辦結(jié)事項(xiàng)12572件，其中市本級(jí)辦結(jié)522件，為企業(yè)及群眾發(fā)放貸款5523萬(wàn)元，辦理申領(lǐng)、補(bǔ)換、激活社?？?41張，讓服務(wù)對(duì)象享受到更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的人社服務(wù)。

一是服務(wù)事項(xiàng)清單化。在安全合理的前提下，將社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)中高頻次、低風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化水平較高、可委托辦理的服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)先納入合作辦理事項(xiàng)清單。目前，“社銀合作”的業(yè)務(wù)已由原來(lái)的代扣代繳增加到社?？ㄉ觐I(lǐng)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)等30個(gè)高頻事項(xiàng)。

二是服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)化。采取集中輪訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、以老帶新等多種形式，對(duì)社銀服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并選派銀行業(yè)務(wù)骨干到人社服務(wù)大廳跟班學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)操作流程。定期對(duì)從事人社服務(wù)的崗位人員的培訓(xùn)效果、業(yè)務(wù)實(shí)際操作能力進(jìn)行考核。

三是服務(wù)流程規(guī)范化。明確清單內(nèi)事項(xiàng)從受理、辦理、審核到反饋各個(gè)環(huán)節(jié)所需的條件、材料以及辦理的時(shí)限等內(nèi)容，制定詳細(xì)辦事指南，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)同標(biāo)準(zhǔn)受理、無(wú)差別辦理，為群眾提供規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和人性化的人社服務(wù)。

四是監(jiān)督投訴公開(kāi)化。在合作銀行全面推行人社服務(wù)“好差評(píng) ”，實(shí)行線(xiàn)下服務(wù) “一次一評(píng) ”，線(xiàn)上服務(wù) “一事一評(píng)”，接受辦事對(duì)象監(jiān)督，定期對(duì)合作銀行辦理業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解群眾對(duì)合作銀行的服務(wù)滿(mǎn)意度，不斷優(yōu)化改進(jìn)人社服務(wù)。

三“專(zhuān)窗辦”變“通窗辦”，聚焦綜窗多點(diǎn)服務(wù)，提升服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。市人社部門(mén)以推進(jìn)民生工程以依托，惠企便民為方向，扎實(shí)進(jìn)行“一窗式”改革。將社會(huì)保險(xiǎn) 、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才等150多個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行精細(xì)化梳理，對(duì)三類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)窗口進(jìn)行科學(xué)重組，組建了“人社綜合服務(wù)窗口”，基本實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗式”服務(wù)模式。降低了政務(wù)成本，改善了窗口人員冷熱不均的問(wèn)題，提高了工作效率，方便了辦事群眾。今年上半年，人社辦事窗口共接待群眾7.81萬(wàn)余人次，辦結(jié)7.42萬(wàn)件；認(rèn)真落實(shí)群眾辦事“一事一評(píng)”，群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意率達(dá)100%。

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