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把發(fā)展冰雪經(jīng)濟“大文章”做出彩

吉林省集安市委書記 焦文民

冰天雪地也是金山銀山理念以辯證的視角、哲學的智慧，闡明了人與自然和諧共生的辯證統(tǒng)一關(guān)系，拓展了冰雪資源巨大而獨特的價值維度，為推動冰雪經(jīng)濟發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

后冬奧時代的冰雪經(jīng)濟發(fā)展，既要“操其要于上”，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計，也要“分其詳于下”，把握工作的切入點和著力點，乘勢而上、蓄勢借力、厚植基礎(chǔ)，開啟冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新征程。一是以科學理念為遵循。理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都需要由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)。要將冰天雪地真正轉(zhuǎn)化為金山銀山，必須站在人與自然和諧共生的高度來謀劃生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、發(fā)展冰雪經(jīng)濟，牢牢把握好“綠色”和“發(fā)展”的辯證關(guān)系，在更高層次上凝聚共識、引領(lǐng)實踐、催生聚變，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動態(tài)平衡，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。二是以生態(tài)安全為前提。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。冰雪經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需以生態(tài)安全格局為項目空間布局的基本遵循，摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，摒棄以犧牲環(huán)境換取一時發(fā)展的短視做法，持續(xù)加強生態(tài)文明建設，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，為可持續(xù)發(fā)展留足空間，以綠色發(fā)展推動冰雪生態(tài)資源的價值轉(zhuǎn)換。三是以冰雪文化為先導。文化是一個國家、一個民族的靈魂，也應成為冰雪經(jīng)濟發(fā)展之魂。堅持以文化為根、冰雪為媒，因地制宜、深度挖掘、精心凝練，將地域、自然、歷史、人文等文化與冰雪文化深度融合，圍繞冰雪旅游、冰雪運動、冰雪演藝、冰雪傳媒等文化輸出渠道，深度開發(fā)冰雪文創(chuàng)產(chǎn)品和特色商品等系列冰雪文化衍生產(chǎn)品，形成系列化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化的冰雪文化名片，進一步聚人氣、增魅力、引財源、興產(chǎn)業(yè)。四是以冰雪產(chǎn)業(yè)為牽引。冰雪產(chǎn)業(yè)是一個大產(chǎn)業(yè)，也是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。需牢牢抓住政策機遇，系統(tǒng)謀劃冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和空間布局，規(guī)劃發(fā)展冰雪主題文旅項目，打造本土冰雪賽事品牌，開發(fā)冰雪文創(chuàng)產(chǎn)品，統(tǒng)籌發(fā)展冰雪裝備、冰雪商貿(mào)、冰雪展會、冰雪科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做到全域共建、全民參與、全民共享，不斷滿足冰雪消費群體的多樣化需求，推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是以協(xié)同發(fā)展為保障。發(fā)展冰雪經(jīng)濟是篇“大文章”，必須圍繞協(xié)調(diào)、共享、開放理念，注重冰雪經(jīng)濟的整體性、關(guān)聯(lián)性和互補性，在國家宏觀戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中找準自己的位置和比較優(yōu)勢，構(gòu)建國內(nèi)、省際、省內(nèi)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，鼓勵冰雪企業(yè)、行業(yè)組織、商會、產(chǎn)學研聯(lián)盟等開展跨區(qū)域合作，壯大冰雪經(jīng)濟朋友圈，建設冰雪經(jīng)濟共同體，用冰雪理論、冰雪實踐、冰雪精神開創(chuàng)冰雪經(jīng)濟新時代。

推動冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、蓄能、釋放上下功夫，讓冬天“熱”起來，把人流引過來，扎實推進“白雪換白銀”“冷資源變熱產(chǎn)業(yè)”，全域、全季、全天候推動生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化。為此，可探索實施“三位一體”發(fā)展路徑。

一是一體推進全域旅游。聚焦避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線建設，積極融入冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，在發(fā)展特色旅游產(chǎn)品、承接冰雪游客上做文章。高質(zhì)量實施旅游度假區(qū)、湯泉酒店、中醫(yī)藥特色康養(yǎng)等重點旅游項目，錯位發(fā)展民俗體驗、休閑度假、健康養(yǎng)生、紅色研學等冬季旅游項目，全力打造差異互補、競合共贏、聯(lián)動發(fā)展的全域旅游發(fā)展格局。

二是一體推進興邊富民。大力發(fā)展“冰雪+鄉(xiāng)村旅游+休閑農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展模式，通過以獎代補、財政貼息、企業(yè)帶動、農(nóng)民入股等方式，積極培育冬季采摘、冰酒品鑒、漁獵體驗、霧凇游觀、溫泉度假、特色民宿等多層次、寬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)形態(tài)，讓更多農(nóng)民就地就業(yè)，分享冰雪經(jīng)濟增值收益。圍繞發(fā)展新能源、新裝備、新材料、新農(nóng)業(yè)、新旅游、新電商等六大產(chǎn)業(yè)及建設新基建、新環(huán)境、新生活、新消費，全力推動旅游大通道、高速等重大交通基礎(chǔ)設施建設，進一步改善城鄉(xiāng)路網(wǎng)條件和對外通達能力，同步發(fā)展路衍經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、物流經(jīng)濟，為冰雪經(jīng)濟發(fā)展注入源頭活水。

三是一體推進文化賦能。深度挖掘、保護、傳承和弘揚冰雪文化，與東北民俗文化、抗聯(lián)紅色文化、高句麗歷史文化、鴨綠江漁獵文化、葡萄酒特色文化等地域傳統(tǒng)文化有機融合，精心策劃冰酒節(jié)、采摘節(jié)、冬捕節(jié)、冰雕文化藝術(shù)節(jié)等特色冰雪節(jié)事活動，打造一系列特色文藝作品，以豐富多彩的形式講好地域冰雪故事。借力冬奧效應、冠軍效應，積極宣傳冰雪運動員尤其是奧運冠軍的先進事跡和拼搏精神，推動冰雪運動、冰雪精神進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，擴大冰雪運動影響力，讓更多人參與到冰雪文化傳承、冰雪經(jīng)濟發(fā)展中來，激發(fā)全民運動熱情。

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