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問題一：海南自由貿(mào)易港建設(shè)以來，推出一系列營商環(huán)境改革領(lǐng)跑工程。能否向我們介紹一下具體有哪些舉措？另外，當(dāng)前自由貿(mào)易港建設(shè)的進(jìn)展怎么樣？下一步還有哪些重點工作？

沈丹陽：海南自由貿(mào)易港建設(shè)是2020年6月1日開啟的。今年4月份習(xí)近平總書記到海南考察時以“進(jìn)展明顯”肯定了自由貿(mào)易港建設(shè)成效。主要表現(xiàn)在四個方面：

第一，自貿(mào)港政策體系初步建立。三張“零關(guān)稅”清單、“兩個15%”所得稅等180多項細(xì)化政策措施落地實施。

第二，外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。過去三年海南利用外資和對外貿(mào)易大幅度增長，利用外資過去三年平均每年增長80%，外貿(mào)平均增長50%。外向型經(jīng)濟(jì)有多項指標(biāo)走在了全國前列。

第三，市場主體活力顯著增強(qiáng)。過去五年海南新增的市場主體超過了之前30年的總量，其中去年和前年兩年新增了100萬戶市場主體，市場主體的增速是全國增長最快的，已經(jīng)連續(xù)31個月保持全國第一。

第四，自由貿(mào)易港的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速形成。海南確定了旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)作為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增加值已經(jīng)占海南經(jīng)濟(jì)增量的80%以上。過去海南的經(jīng)濟(jì)主要是靠房地產(chǎn)拉動的，現(xiàn)在這個情況發(fā)生了根本性的變化。

海南的經(jīng)濟(jì)增長和自貿(mào)港的進(jìn)展為什么會有如此的變化和速度呢？很重要的原因是我們的營商環(huán)境發(fā)生了非常大的變化，有三個明顯的優(yōu)化：一是政府的辦事效率明顯提高；二是要素供給明顯加快；三是法治保障能力更強(qiáng)。比如，我們采取“極簡審批”、“一枚印章管審批”等制度改革，全省政務(wù)網(wǎng)辦率已經(jīng)超過90%；我們創(chuàng)建了“機(jī)器管規(guī)劃”和“土地超市”等新制度，有效解決了“項目等土地”的難題，有力激發(fā)了市場活力。

黨的二十D報告提出要“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。海南省委省政府高度重視，正在抓緊研究如何加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的政策措施?，F(xiàn)在初步考慮是要做兩個方面的重點工作：

一方面是要緊鑼密鼓爭取在2025年底前適時啟動海南全島封關(guān)運作，也就是要在海南全島全面實施“一線放開、二線管住”的管理制度。這是一項重大工程，也是海南目前列為“一號工程”的自貿(mào)港建設(shè)重點項目。我們制定了“三張清單”的工作計劃，即項目清單、任務(wù)清單、壓力測試清單。另一方面是要繼續(xù)聚焦貿(mào)易和投資自由化便利化，強(qiáng)化制度集成創(chuàng)新，推進(jìn)全面深化改革開放取得新進(jìn)展、獲得新成效。

問題二：黨的十八大以來，黃河流域生態(tài)保護(hù)、長江共抓大保護(hù)、海洋生態(tài)文明建設(shè)等工作深入人心，成果顯著。“生態(tài)立省”的海南省，在探路生態(tài)文明建設(shè)方面取得了哪些創(chuàng)新發(fā)展？

沈丹陽：保護(hù)好海南的生態(tài)環(huán)境，是習(xí)近平總書記交給海南的“國之大者”。海南省委省政府對此高度重視。幾年前，省里就提出“兩個一流”的工作目標(biāo)，一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要保持全國一流水平，二是生態(tài)保護(hù)工作要爭創(chuàng)全國一流水平。幾年過去了，從現(xiàn)在的情況看，這兩個目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn)，海南的生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，好上加好。舉個例子，比如說PM2.5濃度，全省平均水平十年前是每立方米25微克，去年下降到13微克，再過幾年我們可能就降到個位數(shù)了。再比如海南全省的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例一直保持在99%以上的水平。

海南既是自貿(mào)港，還是國家生態(tài)文明試驗區(qū)，在生態(tài)文明的創(chuàng)新發(fā)展方面我們也做了大量的工作，持續(xù)滾動推出了6項標(biāo)志性工程。

第一個工程是建設(shè)國家公園。海南熱帶雨林國家公園去年正式掛牌，是全國5個首批國家公園之一。第二個工程是建設(shè)清潔能源島。現(xiàn)在我們的清潔能源裝機(jī)比重已經(jīng)占到了70%以上，清潔能源汽車保有量占比全國第一，現(xiàn)在已經(jīng)接近10%。第三個工程是建設(shè)零碳示范區(qū)。在海南博鰲東嶼島建設(shè)的這個示范區(qū)進(jìn)展順利。第四個工程是全省禁塑，也就是禁用塑料。第五個工程是全省推廣裝配式建筑。已經(jīng)連續(xù)4年承建面積翻番。第六個工程是實施“六水共治”工程。這項工作進(jìn)展順利，并且前景可期。

接下來，海南將深入貫徹黨的二十D精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實推進(jìn)海南國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，讓海南的生態(tài)環(huán)境越來越好，讓生態(tài)環(huán)境成為海南子孫后代的金飯碗。

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