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奮力開(kāi)啟全面建設(shè)美麗江西新征程

徐延彬

省第十五次黨代會(huì)把全面建設(shè)美麗江西列為全面建設(shè)“六個(gè)江西”的奮斗目標(biāo)之一。這是我省適應(yīng)新變化、對(duì)標(biāo)新要求的必然路徑，也是推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的必然選擇。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省第十五次黨代會(huì)精神，錨定“十四五”總體目標(biāo)與2035年高標(biāo)準(zhǔn)建成美麗中國(guó)“江西樣板”遠(yuǎn)景目標(biāo)，以及碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)美麗江西新征程，努力為書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西精彩華章增添“生態(tài)筆墨”。

充分認(rèn)識(shí)全面建設(shè)美麗江西的重要意義

人與自然和諧共生是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要特征。全面建設(shè)美麗江西，對(duì)于推進(jìn)美麗中國(guó)地方實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。

全面建設(shè)美麗江西是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要任務(wù)。2019年，習(xí)近平總書(shū)記視察江西時(shí)指出，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，做好治山理水、顯山露水的文章，打造美麗中國(guó)“江西樣板”。省第十五次黨代會(huì)提出的全面建設(shè)美麗江西的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，始終把習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神作為江西工作總方針、總綱領(lǐng)、總遵循的政治自覺(jué)。我們要以作示范的擔(dān)當(dāng)、勇?tīng)?zhēng)先的氣魄，一步步地把習(xí)近平總書(shū)記為我們擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

全面建設(shè)美麗江西是推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的有力抓手。全面建設(shè)美麗江西，是我省貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的現(xiàn)實(shí)要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的重要基礎(chǔ)與主要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了階段性成效，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了階段性成果，特別是創(chuàng)造了一系列可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和制度成果，為全面建設(shè)美麗江西奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨中央碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景的提出，進(jìn)一步放大了我省自然稟賦優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢(shì)，為江西在這場(chǎng)綠色變革中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了新的契機(jī)。

全面建設(shè)美麗江西是不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活新期待的必然要求。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。這一理念源自我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。省委、省政府提出全面建設(shè)美麗江西的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和急難愁盼問(wèn)題，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，順應(yīng)了我省人民群眾追求美好生活的新期待，必將不斷提升老區(qū)人民的生態(tài)福祉。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 科學(xué)謀劃實(shí)施路徑

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨的十九大報(bào)告把“美麗”寫(xiě)入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，并明確提出“到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。以此為總目標(biāo)，我們要聚焦省第十五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確工作思路，科學(xué)制定路線圖和時(shí)間表，充分銜接國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、省規(guī)劃綱要成果，制定美麗江西建設(shè)規(guī)劃綱要。要聚焦重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效，實(shí)施好碳達(dá)峰碳中和、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革、鄱陽(yáng)湖總磷污染控制與消減等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”

一是有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。建立碳達(dá)峰碳中和推進(jìn)體系，開(kāi)展“治污”“減排”“降碳”“碳匯”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。落實(shí)能耗雙控約束目標(biāo)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。堅(jiān)持“碳減排”與“碳增匯”并舉，用好碳排放權(quán)交易相關(guān)政策。

二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役和30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案。多措并舉，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定長(zhǎng)江、贛江、鄱陽(yáng)湖水生態(tài)工作計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展設(shè)區(qū)城市黑臭水體監(jiān)測(cè)和工業(yè)污染大排查行動(dòng)，推進(jìn)土壤污染源管控與安全利用，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。

三是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。開(kāi)展全省“綠盾2022”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。鞏固提升長(zhǎng)江和鄱陽(yáng)湖流域重點(diǎn)水域禁捕退捕成果，實(shí)施生態(tài)鄱陽(yáng)湖流域建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。

四是完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。全面構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估體系，健全自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)化。健全市場(chǎng)交易體制機(jī)制，打造生態(tài)產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易。

五是健全生態(tài)文明制度體系。加快構(gòu)建具有江西特色的生態(tài)文明制度體系。健全生態(tài)環(huán)境管理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。完善地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法體系，建立高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。（作者系江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）

錨定“雙碳”目標(biāo)  建設(shè)美麗江西

曾 光

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。省第十五次黨代會(huì)明確提出，要有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。近年來(lái)，我省扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列，但綠色低碳的生產(chǎn)生活方式尚未根本形成，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的任務(wù)相當(dāng)艱巨?！笆奈濉睍r(shí)期是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵期、窗口期。我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、綜合施策，著力構(gòu)建綠色低碳發(fā)展的能源體系、經(jīng)濟(jì)體系、創(chuàng)新體系、能力體系和政策體系，努力走出一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型之路。

堅(jiān)持先立后破，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。解決碳排放問(wèn)題的根本之法就是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。要立足我省能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，以保障安全為前提，逐步提升非化石能源消費(fèi)比重。統(tǒng)籌考慮當(dāng)前能源保供和長(zhǎng)遠(yuǎn)綠色發(fā)展，嚴(yán)控煤電項(xiàng)目和煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，在保障電力穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、有序減量替代。加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，做大做強(qiáng)光伏、鋰電等優(yōu)勢(shì)新能源產(chǎn)業(yè)，積極安全有序發(fā)展核電，不斷提升能源安全綠色保障水平。全面落實(shí)能耗雙控約束目標(biāo)，合理控制能源消費(fèi)總量，嚴(yán)格控制能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，不斷降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。“雙碳”目標(biāo)在本質(zhì)上是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與碳排放逐漸“脫鉤”。當(dāng)前，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還處于向中高端邁進(jìn)的重要關(guān)口。要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵，加快建立具有江西特色的綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)綠色制造體系。加快發(fā)展航空、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、綠色環(huán)保以及新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，發(fā)展壯大綠色低碳經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)有序碳達(dá)峰，制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、交通、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，明確碳達(dá)峰時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和方法措施。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。無(wú)論是淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是推動(dòng)能源革命，實(shí)現(xiàn)減排降碳綠色發(fā)展，都離不開(kāi)科技創(chuàng)新。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力解決我省綠色低碳發(fā)展的科技支撐不足問(wèn)題。設(shè)立省碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，用好“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制，力爭(zhēng)在新一代物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、鋰電新能源、高性能儲(chǔ)能材料、綠色食品等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域率先取得突破性成果，打造一批節(jié)能降碳和新能源技術(shù)以及產(chǎn)品科技創(chuàng)新基地。積極引導(dǎo)省內(nèi)高校、科研院所加大碳達(dá)峰碳中和的基礎(chǔ)性、前沿性、應(yīng)用型研究，支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快智能電網(wǎng)、可再生能源、零碳工業(yè)流程再造、零碳建筑、碳捕集利用及封存等技術(shù)研發(fā)和示范推廣。大力培育和發(fā)展“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)”，建立一批區(qū)域性的低碳技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目、帶成果、帶資金來(lái)贛開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

堅(jiān)持固本培元，構(gòu)建生態(tài)碳匯能力體系。綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌。要抓住“固碳”和“增匯”兩個(gè)關(guān)鍵，鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使綠水青山產(chǎn)生巨大效益。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，鞏固和提升現(xiàn)有森林、草地、濕地、湖泊、耕地等重要生態(tài)空間的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理，抓緊實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加強(qiáng)“五河兩岸一湖一江”全流域保護(hù)，推進(jìn)長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)工作，全力保護(hù)“一湖清水”，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，筑牢綠色屏障。深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)和低質(zhì)低效林改造，增加森林面積、提高森林質(zhì)量，開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮森林的碳匯功能?？偨Y(jié)推廣撫州市全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)化利用、價(jià)值化補(bǔ)償、市場(chǎng)化交易為重點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)走在全國(guó)前列。

堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，構(gòu)建綠色低碳政策體系。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。要把碳達(dá)峰碳中和納入全省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體布局，不斷完善我省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，科學(xué)制定我省碳達(dá)峰碳中和的路線圖和時(shí)間表。建立健全有利于綠色低碳發(fā)展的科技、財(cái)稅、投資、價(jià)格、土地、政府采購(gòu)和招商引資等政策。支持有條件的地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。依托贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步深化和完善綠色金融體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供融資支持。積極推進(jìn)用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，對(duì)接融入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，做大生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。將“雙碳”工作相關(guān)指標(biāo)納入省高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，加強(qiáng)指標(biāo)約束。強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，將“雙碳”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。（作者系中共江西省委黨校江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)、副研究員）

打造高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“綠色引擎”

汪忠華

鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，既是我省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“綠色引擎”，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)美麗江西奮斗目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。

綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌?！笆濉睍r(shí)期，江西生態(tài)文明建設(shè)碩果累累。五年來(lái)，全省PM2.5濃度下降28.6%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，地表水水質(zhì)優(yōu)良率提高13.7個(gè)百分點(diǎn)，消滅了劣Ⅴ類(lèi)水?dāng)嗝?，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國(guó)前列。全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上，國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地達(dá)到6個(gè)、列全國(guó)第3位，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）為優(yōu)，綠色發(fā)展指數(shù)連續(xù)多年在中部六省排名第一。這一系列成果的取得為我省更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，對(duì)標(biāo)對(duì)表更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”目標(biāo)，全省生態(tài)環(huán)境鞏固提升任重道遠(yuǎn)。比如，面對(duì)碳達(dá)峰碳中和艱巨任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)的難度加大；生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出；生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力亟待加強(qiáng)；等等。新時(shí)代，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，咬定“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)要求，努力以“第一等”工作和“第一流”業(yè)績(jī)推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，以強(qiáng)勁開(kāi)局開(kāi)啟全面建設(shè)美麗江西新征程。

要以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)之地。一是堅(jiān)持把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，建立碳達(dá)峰碳中和推進(jìn)體系，實(shí)施“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃，做好全國(guó)碳市場(chǎng)第二個(gè)履約周期碳排放配額核定、分配及清繳工作。二是著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫胎換骨、鳳凰涅槃。三是聚焦可再生能源大規(guī)模利用、節(jié)能、氫能、儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極引導(dǎo)省內(nèi)高校、科研院所加大碳達(dá)峰碳中和的基礎(chǔ)性、前沿性、應(yīng)用型研究，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。四是推動(dòng)成立企業(yè)自愿減污降碳聯(lián)盟，舉辦企業(yè)自主減污降碳圓桌會(huì)議，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)減污降碳試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，將碳排放影響評(píng)價(jià)納入環(huán)評(píng)體系。

要以綠色融合發(fā)展為重點(diǎn)，打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展標(biāo)桿之地。一是推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)深度融合上加強(qiáng)探索，推動(dòng)數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“華麗蝶變”、生態(tài)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“加速演變”、環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景“持續(xù)蛻變”，更好發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，拓展“生態(tài)容量”；積極建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化平臺(tái)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化；建立生態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境價(jià)值評(píng)估、生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品交易的數(shù)字化。二是打造產(chǎn)業(yè)綠色融合新模式。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+商貿(mào)”“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+康體”等多種融合新模式，推動(dòng)形成“核心IP+特色村鎮(zhèn)+餐飲住宿+文創(chuàng)產(chǎn)品研產(chǎn)銷(xiāo)”融合的農(nóng)商文旅體產(chǎn)業(yè)鏈。三是深入推進(jìn)“綠色金融+”產(chǎn)品創(chuàng)新。優(yōu)化更新綠色項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，建立綠色項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)與銀行對(duì)接臺(tái)賬，引導(dǎo)金融資源向清潔能源、綠色建筑、綠色交通、綠色消費(fèi)等低碳領(lǐng)域傾斜，開(kāi)展排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

要以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范之地。一是縱深推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全具有江西特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，加快建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、全民行動(dòng)、法律法規(guī)政策等七大體系，為生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)提供制度保障。二是加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)換通道，加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估體系，支持撫州、南昌、吉安等地開(kāi)展GEP核算試點(diǎn)。三是大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“放管服”改革，改革環(huán)評(píng)審批和環(huán)保執(zhí)法制度，實(shí)施好環(huán)評(píng)審批和環(huán)保執(zhí)法兩個(gè)正面清單，進(jìn)一步優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境，努力打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范之地，為我省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。（作者系江西師范大學(xué)蘇區(qū)振興研究院副教授）

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