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【國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)?米鋒】
各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。
昨天，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布了進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控工作的二十條措施。二十條優(yōu)化措施是對(duì)第九版防控方案的完善，不是放松防控，更不是放開(kāi)、“躺平”，而是為了進(jìn)一步提升防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，是為了最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
要堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定不移落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針。
要堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)，立足于防、立足于早，以快制快處置突發(fā)疫情，嚴(yán)防疫情外溢擴(kuò)散和規(guī)模性反彈。
要全力做好人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)保障，切實(shí)滿足疫情處置期間群眾基本生活和看病就醫(yī)等民生需求，解決好群眾的實(shí)際困難。
要堅(jiān)決克服簡(jiǎn)單化、“一刀切”，堅(jiān)決整治層層加碼，解決好群眾反映的問(wèn)題。
今天發(fā)布會(huì)的主題是：優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，全力抓好當(dāng)前疫情防控處置工作。（公選王遴選網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布會(huì)全文實(shí)錄，部分內(nèi)容有刪減）
下面請(qǐng)各位記者朋友圍繞今天的發(fā)布主題提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)，請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：
請(qǐng)問(wèn)本次調(diào)整和優(yōu)化防控政策的原因和主要考慮是什么？我們?yōu)槭裁催€要在這里面強(qiáng)調(diào)優(yōu)化和調(diào)整并不意味著放松？在現(xiàn)在的情況下，調(diào)整和優(yōu)化會(huì)不會(huì)帶來(lái)更大的傳播風(fēng)險(xiǎn)？是否會(huì)造成疫情更難控制的情況？
國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任?雷海潮：
不斷優(yōu)化疫情的防控舉措，不是放松疫情防控工作，而是強(qiáng)調(diào)更加科學(xué)精準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)更加與時(shí)俱進(jìn)，我們要根據(jù)病毒的演進(jìn)變化趨勢(shì)，還有我們實(shí)際防控能力的改善和提升，以及我們積累的臨床治療的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，來(lái)優(yōu)化和調(diào)整我們的疫情防控措施。總的要求就是要落實(shí)好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，做到既防住疫情，又盡可能減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生服務(wù)保障的影響。
新冠疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)持續(xù)跟進(jìn)全球疫情態(tài)勢(shì)和病毒變異特征，結(jié)合防控舉措的實(shí)施效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。有關(guān)專家在這方面做了大量卓有成效的研究工作，也積累了很多防控的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于病毒的傳播規(guī)律和臨床治療特點(diǎn)有了新的認(rèn)識(shí)。在疫苗的研發(fā)和藥物的研發(fā)儲(chǔ)備方面，也有了新的技術(shù)進(jìn)步。因此，我們要因時(shí)因勢(shì)來(lái)調(diào)整優(yōu)化我們的防控舉措，不斷提升防控的科學(xué)精準(zhǔn)水平。
結(jié)合我們對(duì)第九版防控方案等政策實(shí)施情況的評(píng)估結(jié)果，經(jīng)過(guò)專家的深入研究和論證，提出了二十條優(yōu)化完善的政策舉措，優(yōu)化之后的舉措能夠明顯緩解各地疫情處置當(dāng)中遇到的一些瓶頸和障礙的問(wèn)題，比如說(shuō)隔離資源相對(duì)比較緊張，隔離房間不足。另外，流調(diào)方面壓力非常大，流調(diào)的人員也相對(duì)不足。比如說(shuō)這次我們?nèi)∠藢?duì)于密接的密接的判定，這在一定程度上可以更好地集中流行病學(xué)調(diào)查人員的精力和時(shí)間，來(lái)把風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和密接人員的有關(guān)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)管控的工作做的更好，能夠用更小的代價(jià)在盡可能短的時(shí)間把疫情控制在最小的范圍，平衡好我們疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，所以這樣的調(diào)整和優(yōu)化，是基于科學(xué)的認(rèn)識(shí)，也是基于循證研究的新的成果，這不是放松，更不是“躺平”，而是要更加精準(zhǔn)科學(xué)的做好我們的疫情防控和處置工作。
新華社記者：
二十條優(yōu)化措施社會(huì)關(guān)注度非常高，能否請(qǐng)?jiān)敿?xì)解讀一下這次優(yōu)化調(diào)整措施主要集中在哪些方面？
國(guó)家疾控局副局長(zhǎng)?常繼樂(lè)：
昨天我們把在第九版防控方案基礎(chǔ)上的優(yōu)化二十條措施發(fā)布以后，引起了廣泛關(guān)注。我根據(jù)大家特別關(guān)注的幾條，給大家介紹一下我們?yōu)槭裁匆{(diào)整。
比如說(shuō)，密切接觸者的管理措施，我們?cè)瓉?lái)的“7+3”是7天集中隔離和3天居家健康監(jiān)測(cè)，改成了“5+3”，即5天集中隔離和3天居家隔離。第九版防控方案是今年6月28號(hào)正式發(fā)布，第九版實(shí)際上是在今年3月份就已經(jīng)開(kāi)始有了雛形。元月8號(hào)的時(shí)候，奧密克戎開(kāi)始在我們國(guó)家開(kāi)始流行，元月份制定出來(lái)以后，我們開(kāi)始制定，到3月份有一個(gè)雛形，4月5號(hào)到5月5號(hào)期間，一個(gè)月的時(shí)間，我們?cè)谌珖?guó)7個(gè)城市對(duì)九版的雛形進(jìn)行了試點(diǎn)。當(dāng)時(shí)在我們國(guó)家流行主要毒株是奧密克戎BA.1和BA.2，當(dāng)時(shí)試點(diǎn)結(jié)果是這樣的情況，密切接觸者的陽(yáng)性感染者末次暴露后，5天內(nèi)檢出陽(yáng)性的比例是89.1%，7天是97.3%。所以九版是“7+3”。6月28號(hào)發(fā)布以后，7月份和8月份又進(jìn)行了方案的評(píng)估，當(dāng)時(shí)我們國(guó)家的主要流行株是奧密克戎BA.5和BA.5.2、BA.2.76。評(píng)估發(fā)現(xiàn)，密切接觸者3天內(nèi)檢出陽(yáng)性比例是81.4%，4天達(dá)到90.1%，5天達(dá)到94.5%，7天達(dá)到99.7%。根據(jù)這些結(jié)果，將隔離期限進(jìn)一步優(yōu)化到“5+3”。所以大家可能注意到，我們從第一版開(kāi)始，一直到第九版和到現(xiàn)在的優(yōu)化版，原來(lái)是14天，后來(lái)變成“14+7”，后來(lái)是“7+3”，現(xiàn)在是“5+3”，是這樣漸進(jìn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程聽(tīng)起來(lái)少了2天集中隔離，這2天可以給我們省出約30%的集中隔離資源。同時(shí)，因?yàn)閵W密克戎的最長(zhǎng)潛伏期是8天，所以我們采用的是“5+3”。
第二個(gè)是密接的密接不判定了。評(píng)估發(fā)現(xiàn)，次密接的陽(yáng)性檢出率很低，大概是3.1/10萬(wàn)，也就是10萬(wàn)個(gè)人里面有3個(gè)人。通過(guò)及時(shí)判定并且管控密切接觸者，能夠降低次密接的陽(yáng)性率。根據(jù)這個(gè)情況，次密接不去管、不去判，可以節(jié)約很多服務(wù)保障的資源。我們出臺(tái)公共政策，就要兩害相權(quán)取其輕，所以不再判定次密接。
第三個(gè)是取消中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的判定。大家知道從武漢以來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定一直在調(diào)整，我們經(jīng)過(guò)第九版的實(shí)踐應(yīng)用以及7、8月份的評(píng)估，發(fā)現(xiàn)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的陽(yáng)性檢出率為3/10萬(wàn)，剛才說(shuō)的次密接是3.1/10萬(wàn)。我們覺(jué)得有風(fēng)險(xiǎn)，但是不大。同時(shí)，中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃了以后，管控的人員比較多，也消耗防疫人員。所以在這種情況下，也是兩害相權(quán)取其輕，決定取消中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。
再比如說(shuō)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員，原來(lái)是7天集中隔離，現(xiàn)在調(diào)成7天居家隔離。外溢人員的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)評(píng)估以后大概是4.9/10萬(wàn)，但是這些人均在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定后7天內(nèi)檢出。我們把高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢的人員7天集中隔離改為7天居家隔離，考慮他到社區(qū)以后好管控，同時(shí)節(jié)省集中隔離資源。
另外，大家還關(guān)注閉環(huán)管理作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)人員，從原來(lái)的7天集中隔離或者居家隔離7天，改成5天居家健康監(jiān)測(cè)，這也是我們經(jīng)過(guò)實(shí)踐和評(píng)估以后有了調(diào)整，這次發(fā)現(xiàn)在閉環(huán)管理的高風(fēng)險(xiǎn)人員，如果嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)管理措施，這些人他的陽(yáng)性感染率很低，只有1.6/10萬(wàn)，比剛才說(shuō)的中風(fēng)險(xiǎn)和次密的還要低。在這種情況下，我們覺(jué)得可以調(diào)整成5天居家健康監(jiān)測(cè)。
此次調(diào)整要求我們?cè)诜揽毓ぷ髦幸茖W(xué)、更規(guī)范、更快速地開(kāi)展防控，把該管住的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)要管住，該落實(shí)的落到實(shí)處，該取消的也堅(jiān)決取消，充分利用好現(xiàn)有的資源提高防控效率，更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
中國(guó)交通報(bào)記者：
我們注意到近期網(wǎng)上熱議貨車(chē)司機(jī)在各地受到不同程度“層層加碼”的影響，導(dǎo)致了通行不暢或權(quán)益受到侵犯。中央政治局會(huì)議也提出，要糾正“層層加碼”“一刀切”的做法，請(qǐng)問(wèn)對(duì)此有何政策舉措？
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)?韓敬華：
近期，部分地區(qū)出現(xiàn)對(duì)貨車(chē)通行“層層加碼”、過(guò)度管控等問(wèn)題，造成局部物流不通不暢，對(duì)正常生產(chǎn)生活造成影響。我部高度重視，并將采取如下措施：
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，明確科學(xué)精準(zhǔn)管控要求。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制最新印發(fā)的優(yōu)化防控工作二十條措施，督促各地實(shí)施精準(zhǔn)通行管控政策，切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施和限制運(yùn)輸服務(wù)；嚴(yán)禁以車(chē)籍地、戶籍地為依據(jù)，或有涉疫地區(qū)行程為由限制貨車(chē)通行；嚴(yán)禁“一刀切”限制封閉區(qū)域末端配送，切實(shí)打通配送“最后一米”；嚴(yán)禁實(shí)施“靜默”或封控管理的城市一律限制貨車(chē)進(jìn)出，要采取有效措施保障重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸、重要物流樞紐集疏運(yùn)等貨車(chē)車(chē)輛順暢通行；嚴(yán)禁以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制貨車(chē)通行，嚴(yán)格落實(shí)“即采即走即追”要求。
二是加強(qiáng)督辦轉(zhuǎn)辦，推動(dòng)問(wèn)題立行立改。針對(duì)部分地方出現(xiàn)的擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施、擅自阻斷交通、隨意限制貨車(chē)通行等過(guò)度管控問(wèn)題，立即啟動(dòng)督辦轉(zhuǎn)辦，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，確保問(wèn)題及時(shí)整改到位。對(duì)于過(guò)度通行管控問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)、督辦轉(zhuǎn)辦問(wèn)題解決不及時(shí)不到位、貨車(chē)司機(jī)投訴舉報(bào)較為集中的，我們將加大通報(bào)、公開(kāi)曝光力度，強(qiáng)化警示震懾效應(yīng)，堅(jiān)決防止“層層加碼”“一刀切”問(wèn)題反彈，確保交通物流運(yùn)行順暢。
三是加強(qiáng)值班值守，一事一協(xié)調(diào)切實(shí)解決問(wèn)題。堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，暢通各級(jí)應(yīng)急運(yùn)輸保障電話，做到即報(bào)即查、即接即辦，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，形成閉環(huán)管理，提高辦理時(shí)效，確保問(wèn)題迅速妥善解決，確保重點(diǎn)物資安全高效運(yùn)輸。及時(shí)對(duì)反映的交通物流不通不暢問(wèn)題進(jìn)行研判分析，聚焦突出矛盾，優(yōu)化調(diào)整相關(guān)政策措施。
光明日?qǐng)?bào)社記者：
優(yōu)化防控工作二十條措施公布以后，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。我們將采取哪些措施來(lái)指導(dǎo)和督促地方嚴(yán)格落實(shí)？確保地方不出現(xiàn)放松防控不負(fù)責(zé)任的情況，又避免形式主義、官僚主義的過(guò)度防控？
國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任?雷海潮：
優(yōu)化制定政策是工作當(dāng)中非常重要的一環(huán)，但是更為重要的是我們要把優(yōu)化的政策措施組織好、落實(shí)好。所以，接下來(lái)我們有這么幾個(gè)方面的工作考慮：
一是要加強(qiáng)各級(jí)黨政干部的政策解讀和培訓(xùn)工作。
二是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳工作，盡可能做到人人知曉、理解，接受群眾監(jiān)督接。
四是要加強(qiáng)對(duì)于“一刀切”和“層層加碼”問(wèn)題的整治力度，總結(jié)交流好的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光典型事件。
中央廣播電視總臺(tái)CGTN記者：
我們看到二十條優(yōu)化政策對(duì)入境人員的管控和核酸檢測(cè)等方面都提出了新的要求，請(qǐng)問(wèn)是如何考慮的？相關(guān)的依據(jù)是什么呢？
中國(guó)疾控中心傳防處研究員?王麗萍：
結(jié)合當(dāng)前全球新冠疫情的形勢(shì)發(fā)展變化，以及新冠病毒一些新的特點(diǎn)，為了更好地統(tǒng)籌我國(guó)外防輸入以及國(guó)際往來(lái)，便利人員往來(lái)，根據(jù)前期我們對(duì)入境人員防控措施的評(píng)估，以及第九版防控方案實(shí)踐的評(píng)估結(jié)果，在嚴(yán)防外防輸入的情況下，對(duì)于入境人員的管控以及核酸檢測(cè)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。
一是取消了入境航班熔斷機(jī)制，并將登機(jī)前48小時(shí)以內(nèi)2次核酸檢測(cè)陰性證明調(diào)整為登機(jī)前48小時(shí)內(nèi)1次核酸檢測(cè)陰性證明。
二是調(diào)整入境人員陽(yáng)性檢出的判定標(biāo)準(zhǔn)。
三是對(duì)入境從事商務(wù)的人員和體育團(tuán)組特定的入境人員設(shè)立免隔離閉環(huán)管理區(qū)，對(duì)于免隔離閉環(huán)管理區(qū)內(nèi)的中方和外方人員，嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理、個(gè)人防護(hù)以及核酸檢測(cè)等防護(hù)要求，嚴(yán)防“破環(huán)”。
四是調(diào)整入境人員隔離管控期限為“5天集中隔離+3天居家隔離”。
人民日?qǐng)?bào)記者：
二十條措施中提到，要做好重要民生商品儲(chǔ)備，保證群眾基本生活必需品的供應(yīng)，請(qǐng)問(wèn)在加強(qiáng)生活必需品供應(yīng)保供方面有何具體措施？
商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)?安寶軍：
商務(wù)部堅(jiān)決貫徹中央政治局常委會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作部署，全力保證了居民的生活物資需求。
一是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。商務(wù)部將持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)投放肉類儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)跨區(qū)域物資調(diào)運(yùn)，保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。
二是維護(hù)保供主體有序運(yùn)轉(zhuǎn)。指導(dǎo)地方督促大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)商貿(mào)場(chǎng)所，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，科學(xué)精準(zhǔn)做好自身防疫。
三是強(qiáng)化物流配送保障。指導(dǎo)地方建立完善保供企業(yè)白名單制度，優(yōu)先保障名單內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛通行和人員到崗，也要為外地保供企業(yè)創(chuàng)造便利條件。在封控區(qū)域，合理設(shè)置物資接駁站、固定接收點(diǎn)，加強(qiáng)人員配備，保障末端配送力量充足。
四是做好區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供。商務(wù)部將根據(jù)地方需要，加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供協(xié)調(diào)，幫助組織貨源，保障市場(chǎng)供應(yīng)總量充足。
鳳凰衛(wèi)視記者：
請(qǐng)問(wèn)，目前內(nèi)地疫情防控重點(diǎn)難點(diǎn)是哪些方面？實(shí)施了二十條優(yōu)化措施之后，如何去采取一些果斷、堅(jiān)決的措施，盡快遏制疫情蔓延的態(tài)勢(shì)？
中國(guó)疾控中心傳防處研究員?王麗萍：
當(dāng)前難點(diǎn)是各項(xiàng)防控措施如何能做實(shí)做細(xì)、落實(shí)到位。對(duì)于怎樣堅(jiān)決果斷控制疫情，有幾個(gè)方面：一是做好常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升整個(gè)新冠疫情監(jiān)測(cè)的敏感度，要進(jìn)一步落實(shí)好“四早”，加強(qiáng)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)人員的早發(fā)現(xiàn)和早管控。二是要完善當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急處置體系，一旦發(fā)生本土疫情以后，措施要果斷、快速。對(duì)于特大城市和重點(diǎn)城市，要更加突出精細(xì)、精準(zhǔn)、高效，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，要加強(qiáng)防控指揮體系的建設(shè)，細(xì)化操作流程，做到分工明確、責(zé)任清晰、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣就能夠發(fā)現(xiàn)早、處置快，就能以最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的防控效果。三是要做好儲(chǔ)備，第九版防控方案以及相關(guān)文件，要求各地做到核酸檢測(cè)力量、流調(diào)力量、隔離資源以及對(duì)流動(dòng)人員管理的“四個(gè)統(tǒng)籌”，只有有備才能做到無(wú)患。做好與城市規(guī)模相匹配的醫(yī)療救治能力的儲(chǔ)備。最后，要持續(xù)打造強(qiáng)大的社區(qū)治理防線，將城市治理的工作重心下移到城鄉(xiāng)社區(qū)，提前掌握、動(dòng)員區(qū)域黨員、企事業(yè)單位干部力量，要提前做好疫情防控專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，真正發(fā)生疫情以后，動(dòng)用這些力量，能夠更好、更快、更高效地處置，做好疫情防控。
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：
我們將采取哪些措施來(lái)具體落實(shí)對(duì)隔離封控人員的服務(wù)保障等要求？特別是對(duì)于隔離封控人員，他們的正常就醫(yī)應(yīng)該如何保障？
國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任?雷海潮：
對(duì)剛才您提到的這個(gè)問(wèn)題，可以區(qū)分這么幾類情況來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的安排。
一是已經(jīng)發(fā)生疫情的地方，一定要建立在應(yīng)急處置狀態(tài)下的醫(yī)療服務(wù)運(yùn)行相應(yīng)的安排機(jī)制，比如說(shuō)在已經(jīng)發(fā)生疫情的地方，可以通過(guò)安排黃碼醫(yī)院，也就是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)人員就診有相應(yīng)的保障和渠道，各地也積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法，關(guān)鍵就是要真正落到實(shí)處。另外，對(duì)這些健康敏感人群要建立臺(tái)賬，對(duì)他們的需求要隨時(shí)做出響應(yīng)，特別是看病就診方面，要有綠色通道，既能夠讓他們第一時(shí)間到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，也能夠在完成醫(yī)療處置之后順利返回社區(qū)。
二是更加科學(xué)精準(zhǔn)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身疫情防控工作。采取一些必要的措施，對(duì)于陽(yáng)性感染患者到訪的環(huán)境進(jìn)行終末消殺。在做完終末消殺，評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到了有效管控，應(yīng)在第一時(shí)間恢復(fù)這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常診療秩序。
三是要對(duì)一些重點(diǎn)人群做出更加精細(xì)的安排。在常態(tài)化疫情防控情況下，要把服務(wù)工作做的更細(xì)、更加具體。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)患有基礎(chǔ)疾病的老年人群、孕婦，還有一些需要持續(xù)放化療、透析的患者，都應(yīng)該在常態(tài)化疫情防控條件下了解他們的狀況。另外，對(duì)慢性病、糖尿病、高血壓患者，要保證他們的日常用藥需求。
四是進(jìn)一步充實(shí)院前醫(yī)療急救力量。在院前醫(yī)療急救方面，要保證充分的車(chē)輛、充分的人員，一旦有急診方面的需要，要迅速派車(chē)，不能因?yàn)橐咔榉揽兀瑸榱诉_(dá)到零風(fēng)險(xiǎn)，就推諉、拒收患者。
五是加強(qiáng)集中隔離點(diǎn)管理。在二十條優(yōu)化措施發(fā)布之后，密接人員將作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行隔離管理，進(jìn)入到集中隔離點(diǎn)雖然新的方案縮短了時(shí)間，從原來(lái)的“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測(cè)”改為“5天集中隔離管理+3天居家隔離管理”，在隔離點(diǎn)上的這段時(shí)間，可能也會(huì)遇到一些有醫(yī)療服務(wù)需求的人員和情況，這就要求集中隔離點(diǎn)要及時(shí)了解和排查處于集中隔離狀態(tài)的人員。
南方都市報(bào)記者：
優(yōu)化防控的這二十條措施和第九版防控方案之間的關(guān)系是怎么樣的？新的措施發(fā)布之后是不是意味著第九版的防控方案就不再執(zhí)行了？
國(guó)家疾控局副局長(zhǎng)?常繼樂(lè)：
每一版的出臺(tái)都是根據(jù)我們國(guó)家的疫情形勢(shì)來(lái)做動(dòng)態(tài)調(diào)整的。二十條優(yōu)化措施是對(duì)九版方案的優(yōu)化完善，除了二十條優(yōu)化措施以外，其他九版方案的要求都要繼續(xù)不折不扣落實(shí)好。
香港中評(píng)社記者:
我們注意到此次防控措施的優(yōu)化將多處集中隔離的要求進(jìn)行了調(diào)整，請(qǐng)問(wèn)這是否意味著集中隔離的作用和必要性在降低？以后是否會(huì)逐步取消集中隔離這一做法？
中國(guó)疾控中心傳防處研究員?王麗萍:
這次二十條優(yōu)化措施對(duì)于密接、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)溢出的人員，以及結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員，縮短了集中隔離期限，或者由之前的集中隔離調(diào)整為居家隔離或者健康監(jiān)測(cè)，這樣的調(diào)整是基于我們對(duì)病毒新的特點(diǎn)，以及前期邊防控、邊研究、邊總結(jié)、邊優(yōu)化的實(shí)踐，在基于數(shù)據(jù)、證據(jù)的基礎(chǔ)上做出的，并不是說(shuō)集中隔離作用必要性在降低。未來(lái)隨著病毒的不斷變異，對(duì)這個(gè)疾病的認(rèn)識(shí)不斷深入，以及整個(gè)國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)變化，我們也不排除再對(duì)我國(guó)隔離措施進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整。
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:
我們注意到二十條措施當(dāng)中，包括加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)，做好住院床位和重癥床位準(zhǔn)備，增加救治資源，加快相關(guān)藥物和醫(yī)療設(shè)備儲(chǔ)備等。請(qǐng)問(wèn)，這些措施是否意味著不久的將來(lái)會(huì)全面放開(kāi)？要全面放開(kāi)還需要做哪些充分的準(zhǔn)備？
國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任?雷海潮:
無(wú)論是應(yīng)對(duì)傳染病還是其他自然災(zāi)害帶來(lái)的次生健康問(wèn)題，也包括應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，都需要做好醫(yī)療資源應(yīng)對(duì)方面的能力儲(chǔ)備。所以現(xiàn)在提高重癥資源、醫(yī)療床位的配置，不僅僅是服務(wù)于新冠肺炎疫情防控，也可以用在其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過(guò)程當(dāng)中。要進(jìn)一步提升在重大疫情方面的早期預(yù)警能力、風(fēng)險(xiǎn)研判能力、流行病學(xué)調(diào)查能力，當(dāng)然也有很重要臨床醫(yī)療救治，尤其是重癥救治的能力。除了九版防控方案以外，國(guó)家又發(fā)布了九版診療方案，主要是在臨床方面，我們也發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，中西醫(yī)并重，來(lái)應(yīng)對(duì)好新冠肺炎疫情方面的挑戰(zhàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，我們要建設(shè)符合總體國(guó)家安全觀要求的，并且能夠適應(yīng)公共衛(wèi)生安全形勢(shì)的強(qiáng)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入冬季，請(qǐng)問(wèn)物流保通保暢工作進(jìn)展如何？今冬明春如何統(tǒng)籌做好疫情防控和重點(diǎn)物資的運(yùn)輸保障？
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)?韓敬華:
目前，全國(guó)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)總體暢通，交通物流運(yùn)行平穩(wěn)有序。下一步，我部從以下幾點(diǎn)高效統(tǒng)籌疫情防控和交通物流保通保暢工作，切實(shí)做好今冬明春各類重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障，服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是全力保障交通物流網(wǎng)絡(luò)暢通。督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格按照《規(guī)范交通物流基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)停關(guān)閉和運(yùn)輸服務(wù)限制運(yùn)行工作指南》的要求，依法依規(guī)落實(shí)管控措施，保障運(yùn)輸通道暢通、樞紐穩(wěn)定運(yùn)行、末端運(yùn)轉(zhuǎn)有序。加強(qiáng)交通物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施貨車(chē)通行管控，保障交通物流運(yùn)行順暢。持續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，暢通各級(jí)應(yīng)急運(yùn)輸保障電話，針對(duì)貨車(chē)司機(jī)、物流企業(yè)等反映的交通物流不通不暢問(wèn)題，立即采取措施，督促核實(shí)整改，全力以赴保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通、物資運(yùn)輸暢通、末端配送暢通。
二是全力做好重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障。做好與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、民生保供等企業(yè)的供需對(duì)接，做好統(tǒng)籌運(yùn)輸組織調(diào)度。督促指導(dǎo)各地對(duì)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行優(yōu)先便捷通行，對(duì)重點(diǎn)物資運(yùn)輸船舶實(shí)行優(yōu)先引航、優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊的“四優(yōu)先”政策，保障重點(diǎn)樞紐集疏運(yùn)通暢，實(shí)施快裝快卸，加快提升鐵路、民航服務(wù)保障能力，著力暢通郵政快遞末端“微循環(huán)”。指導(dǎo)各地建設(shè)啟用應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，推進(jìn)涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資安全有序中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)，切實(shí)保障醫(yī)療防控、能源、糧食、民生、外資外貿(mào)等各類重點(diǎn)物資安全高效運(yùn)輸。
三是全力推進(jìn)物流保通保暢常態(tài)化制度化。指導(dǎo)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)交通物流保障體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《交通物流運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》等有關(guān)要求，加快建設(shè)交通物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度指揮體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)樞紐、重點(diǎn)通道、重點(diǎn)區(qū)域的跟蹤調(diào)度，建立健全工作機(jī)制，完善支撐保障政策，提升服務(wù)保障和應(yīng)急處置能力，加快構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)、保障有力、安全可靠的交通物流保障體系。
四是全力做好交通運(yùn)輸疫情防控。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的優(yōu)化防控工作二十條措施，毫不放松科學(xué)精準(zhǔn)抓好交通運(yùn)輸疫情防控工作，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整防控措施，在隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、人員流動(dòng)、滯留人員疏解、高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員結(jié)束閉環(huán)作業(yè)等與交通運(yùn)輸有關(guān)的方面采取更為精準(zhǔn)的舉措。督促交通物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及物流園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車(chē)站、航空機(jī)場(chǎng)、郵政快遞站點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，配合做好跨省流動(dòng)人員“落地檢”，嚴(yán)防疫情通過(guò)交通運(yùn)輸渠道外溢傳播。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:
請(qǐng)問(wèn)對(duì)于落實(shí)二十條措施，指導(dǎo)各地抓好商務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作有何考慮？
商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)?安寶軍:
商務(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)對(duì)地方商務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)，優(yōu)化細(xì)化防控措施，統(tǒng)籌做好疫情防控和商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作。
一是抓好商貿(mào)領(lǐng)域的疫情防控。指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門(mén)嚴(yán)格按照第九版防控方案和最新的二十條措施，以及商貿(mào)行業(yè)系列防控技術(shù)指南要求，嚴(yán)格做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、餐館等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控，同時(shí)指導(dǎo)協(xié)會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整商貿(mào)服務(wù)業(yè)和展覽業(yè)疫情防控技術(shù)指南，強(qiáng)化措施宣傳，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)。
二是完善開(kāi)發(fā)區(qū)防控措施。指導(dǎo)督促開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)疫情防控的主體責(zé)任，建立全員責(zé)任體系，強(qiáng)化疫情防控臺(tái)賬管理，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序員工的生活、防疫、輪崗備崗保障。
三是完善外資服務(wù)保障體系。指導(dǎo)各地繼續(xù)發(fā)揮好外資工作專班和應(yīng)對(duì)疫情快速響應(yīng)機(jī)制的作用，與重點(diǎn)外資企業(yè)保持實(shí)時(shí)溝通，及時(shí)掌握企業(yè)受疫情影響情況，積極協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
四是持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)流通保障。指導(dǎo)各地不斷完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“白名單”，總結(jié)運(yùn)用已經(jīng)有的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化“閉環(huán)泡泡”工作預(yù)案和操作流程，確保外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)不中斷、運(yùn)輸有保障，便利國(guó)際商務(wù)人員往來(lái)。
東方衛(wèi)視記者:
本次措施優(yōu)化強(qiáng)調(diào)，全員核酸只在疫情底數(shù)不清的時(shí)候開(kāi)展，要求糾正“一天兩檢”甚至“一天三檢”等不科學(xué)的做法。請(qǐng)問(wèn)，這些調(diào)整是否和常態(tài)化核酸檢測(cè)要求沖突？未來(lái)的核酸檢測(cè)應(yīng)該怎么做？是否考慮適當(dāng)增加抗原檢測(cè)來(lái)替代核酸檢測(cè)？
中國(guó)疾控中心傳防處研究員?王麗萍:
一旦發(fā)生本土疫情，什么時(shí)候開(kāi)展區(qū)域核酸檢測(cè)，在第九版防控方案里也明確提出，當(dāng)發(fā)生疫情以后，基于流調(diào)研判，明確傳播鏈清晰，沒(méi)有發(fā)生社區(qū)傳播，這時(shí)候是無(wú)須開(kāi)展區(qū)域全員核酸檢測(cè)，只需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重點(diǎn)有感染風(fēng)險(xiǎn)的人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，開(kāi)展快速的疫情處置。如果疫情發(fā)現(xiàn)得比較晚，經(jīng)流調(diào)研判，存在源頭比較多、傳播鏈比較復(fù)雜、涉及的風(fēng)險(xiǎn)流動(dòng)人員比較多、存在廣泛的社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，這時(shí)候再開(kāi)展區(qū)域核酸檢測(cè)。這次二十條優(yōu)化措施中的第6條專門(mén)強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有發(fā)生疫情的地區(qū)要嚴(yán)格按照第九版防控方案確定的范圍，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)崗位和重點(diǎn)人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，不得隨意擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍。二十條優(yōu)化措施是對(duì)第九版防控方案進(jìn)一步的重申和強(qiáng)調(diào)。
中新社記者:
想問(wèn)一下我國(guó)新冠病毒疫苗的接種情況如何？加強(qiáng)免疫的接種情況是怎么樣的？尤其是60歲以上老年人接種進(jìn)展情況如何？另外，近期發(fā)布會(huì)也提高，80歲以上老年人的整體接種率和加強(qiáng)針的接種率還都有待進(jìn)一步提高，這方面我們有沒(méi)有最新的接種數(shù)據(jù)？如何來(lái)進(jìn)一步提高老年人加強(qiáng)免疫的覆蓋率？
國(guó)家疾控局副局長(zhǎng)?常繼樂(lè):
二十條措施中提出，要“有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種”，“加快提高疫苗加強(qiáng)免疫接種覆蓋率，特別是老年人群加強(qiáng)免疫接種覆蓋率”。我們國(guó)家2020年12月15日開(kāi)始緊急使用新冠疫苗，到2022年11月11日為止，我們共接種新冠疫苗34.4億，覆蓋人群是13.4億，其中完成全程接種的是12.7億，覆蓋人數(shù)和全程接種人數(shù)分別占全國(guó)總?cè)藬?shù)的92.5%和90.26%。加強(qiáng)針共接種8.9億，60歲以上老年人共接種2.39億，60歲以上老年人全程接種2.28億，覆蓋人數(shù)和全程接種人數(shù)分別占60歲以上人口的90.65%和86.38%。完成加強(qiáng)免疫接種1.8億，這是60歲以上的情況。
我國(guó)80歲以上老年人的全程接種率為65.7%，80歲以上老年人加強(qiáng)針接種人數(shù)占80歲以上老年人總數(shù)的40%。我國(guó)新冠疫苗接種總數(shù)在全球名列前茅，但是80歲以上老年人疫苗接種率確實(shí)不是很高。根據(jù)香港今年上半年奧密克戎疫情的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這次疫情死亡人員里96%的人是60歲以上的，71%是80歲以上的老人。所以從近兩年國(guó)內(nèi)外的研究情況看，從疫苗接種的效果來(lái)看，降重癥、降死亡的效果是明顯的，從疫苗接種的數(shù)量上來(lái)看，空間不平衡，尤其是80歲以上的老人。但是從人群最需要的接種上來(lái)看，老年人最需要。所以提高老年人的全程接種率和加強(qiáng)針?lè)浅１匾卜浅Ｖ匾?，而且非常緊迫。在這里我們也呼吁老年朋友不要相信網(wǎng)上的傳言或者錯(cuò)誤信息，要及時(shí)主動(dòng)的接種疫苗，及時(shí)進(jìn)行加強(qiáng)免疫，建議老年人還是要打疫苗。
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組11月11日公布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》。通知指出，黨中央對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施作出重要部署、提出明確要求，各地各部門(mén)要不折不扣把各項(xiàng)優(yōu)化措施落實(shí)到位。
（一）對(duì)密切接觸者，將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測(cè)”管理措施調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、2、3、5天各開(kāi)展1次核酸檢測(cè)，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察第1、3天各開(kāi)展1次核酸檢測(cè)。
（二）及時(shí)準(zhǔn)確判定密切接觸者，不再判定密接的密接。
（三）將高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。在居家隔離第1、3、5、7天各開(kāi)展1次核酸檢測(cè)。
（四）將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)由“高、中、低”三類調(diào)整為“高、低”兩類，最大限度減少管控人員。原則上將感染者居住地以及活動(dòng)頻繁且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域劃定為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴(kuò)大；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)劃定為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。符合解封條件的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)要及時(shí)解封。
（五）對(duì)結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員由“7天集中隔離或7天居家隔離”調(diào)整為“5天居家健康監(jiān)測(cè)”，期間賦碼管理，第1、3、5天各開(kāi)展1次核酸檢測(cè)，非必要不外出，確需外出的不前往人員密集公共場(chǎng)所、不乘坐公共交通工具。
（六）沒(méi)有發(fā)生疫情的地區(qū)嚴(yán)格按照第九版防控方案確定的范圍對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位、重點(diǎn)人員開(kāi)展核酸檢測(cè)，不得擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍。一般不按行政區(qū)域開(kāi)展全員核酸檢測(cè)，只在感染來(lái)源和傳播鏈條不清、社區(qū)傳播時(shí)間較長(zhǎng)等疫情底數(shù)不清時(shí)開(kāi)展。制定規(guī)范核酸檢測(cè)的具體實(shí)施辦法，重申和細(xì)化有關(guān)要求，糾正“一天兩檢”“一天三檢”等不科學(xué)做法。
（七）取消入境航班熔斷機(jī)制，并將登機(jī)前48小時(shí)內(nèi)2次核酸檢測(cè)陰性證明調(diào)整為登機(jī)前48小時(shí)內(nèi)1次核酸檢測(cè)陰性證明。
（八）對(duì)于入境重要商務(wù)人員、體育團(tuán)組等，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)至免隔離閉環(huán)管理區(qū)（“閉環(huán)泡泡”），開(kāi)展商務(wù)、訓(xùn)練、比賽等活動(dòng)，期間賦碼管理，不可離開(kāi)管理區(qū)。中方人員進(jìn)入管理區(qū)前需完成新冠病毒疫苗加強(qiáng)免疫接種，完成工作后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小采取相應(yīng)的隔離管理或健康監(jiān)測(cè)措施。
（九）明確入境人員陽(yáng)性判定標(biāo)準(zhǔn)為核酸檢測(cè)Ct值
（十）對(duì)入境人員，將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測(cè)”調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。入境人員在第一入境點(diǎn)完成隔離后，目的地不得重復(fù)隔離。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、2、3、5天各開(kāi)展1次核酸檢測(cè)，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察第1、3天各開(kāi)展1次核酸檢測(cè)。
（十一）加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)。制定分級(jí)分類診療方案、不同臨床嚴(yán)重程度感染者入院標(biāo)準(zhǔn)、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生疫情和醫(yī)務(wù)人員感染處置方案，做好醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)。做好住院床位和重癥床位準(zhǔn)備，增加救治資源。
（十二）有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種。制定加快推進(jìn)疫苗接種的方案，加快提高疫苗加強(qiáng)免疫接種覆蓋率，特別是老年人群加強(qiáng)免疫接種覆蓋率。加快開(kāi)展具有廣譜保護(hù)作用的單價(jià)或多價(jià)疫苗研發(fā)，依法依規(guī)推進(jìn)審批。
（十三）加快新冠肺炎治療相關(guān)藥物儲(chǔ)備。做好供應(yīng)儲(chǔ)備，滿足患者用藥需求，尤其是重癥高風(fēng)險(xiǎn)和老年患者治療需求。重視發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做好有效中醫(yī)藥方藥的儲(chǔ)備。加強(qiáng)急救藥品和醫(yī)療設(shè)備的儲(chǔ)備。
（十四）強(qiáng)化重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人群保護(hù)。摸清老年人、有基礎(chǔ)性疾病患者、孕產(chǎn)婦、血液透析患者等群體底數(shù)，制定健康安全保障方案。優(yōu)化對(duì)養(yǎng)老院、精神?？漆t(yī)院、福利院等脆弱人群集中場(chǎng)所的管理。
（十五）落實(shí)“四早”要求，減少疫情規(guī)模和處置時(shí)間。各地要進(jìn)一步健全疫情多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警和多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，面向跨省流動(dòng)人員開(kāi)展“落地檢”，發(fā)現(xiàn)感染者依法及時(shí)報(bào)告，第一時(shí)間做好流調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)人員管控，嚴(yán)格做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，避免戰(zhàn)線擴(kuò)大、時(shí)間延長(zhǎng)，決不能等待觀望、各行其是。
（十六）加大“一刀切”、層層加碼問(wèn)題整治力度。地方黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的防控政策，嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長(zhǎng)時(shí)間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報(bào)、公開(kāi)曝光力度，對(duì)造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。發(fā)揮各級(jí)整治層層加碼問(wèn)題工作專班作用，高效做好舉報(bào)線索收集轉(zhuǎn)辦，督促地方及時(shí)整改到位。衛(wèi)生健康委、疾控局、教育部、交通運(yùn)輸部等各行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)的督促指導(dǎo)，加大典型案例曝光力度，切實(shí)起到震懾作用。
（十七）加強(qiáng)封控隔離人員服務(wù)保障。各地要建立生活物資保障工作專班，及時(shí)制定完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)、封閉小區(qū)配送、區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供等預(yù)案，做好重要民生商品儲(chǔ)備。全面摸排社區(qū)常住人口基礎(chǔ)信息，掌握空巢獨(dú)居老年人、困境兒童、孕產(chǎn)婦、基礎(chǔ)病患者等重點(diǎn)人員情況，建立重點(diǎn)人員清單、疫情期間需求清單。優(yōu)化封閉區(qū)域終端配送，明確生活物資供應(yīng)專門(mén)力量，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，打通配送“最后一米”。指導(dǎo)社區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房等建立直通熱線，小區(qū)配備專車(chē)，做好服務(wù)銜接，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和急危重癥搶救制度，不得以任何理由推諉拒診，保障居民治療、用藥等需求。做好封控隔離人員心理疏導(dǎo)，加大對(duì)老弱病殘等特殊群體的關(guān)心幫助力度，解決好人民群眾實(shí)際困難。
（十八）優(yōu)化校園疫情防控措施。完善校地協(xié)同機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控加強(qiáng)校園疫情應(yīng)急處置保障，優(yōu)先安排校園轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、環(huán)境消毒、生活物資保障等工作，提升學(xué)校疫情應(yīng)急處置能力，支持學(xué)校以快制快處置疫情。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和教育部門(mén)防控措施，堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)防控要求，不得加碼管控。教育部和各省級(jí)、地市級(jí)教育部門(mén)牽頭成立工作專班，逐一排查校園隨意封控、封控時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、長(zhǎng)時(shí)間不開(kāi)展線下教學(xué)、生活保障跟不上、師生員工家屬管控要求不一致等突出問(wèn)題并督促整改，整治防控不力和過(guò)度防疫問(wèn)題。各級(jí)教育部門(mén)設(shè)立投訴平臺(tái)【進(jìn)入黑貓投訴】和熱線電話，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦和回應(yīng)，建立“接訴即辦”機(jī)制，健全問(wèn)題快速反應(yīng)和解決反饋機(jī)制，及時(shí)推動(dòng)解決師生急難愁盼問(wèn)題。
（十九）落實(shí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)防控措施。各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要成立專班，摸清轄區(qū)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)底數(shù)，“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預(yù)案。落實(shí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)疫情防控主體責(zé)任，建立從企業(yè)、園區(qū)管理層到車(chē)間班組、一線職工的疫情防控全員責(zé)任體系，細(xì)化全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺(tái)賬。嚴(yán)格返崗人員涉疫風(fēng)險(xiǎn)核查，確認(rèn)健康后方可返崗。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序員工的生活、防疫和輪崗備崗保障，完善第三方外包人員管理辦法，嚴(yán)格社會(huì)面人員出入管理。發(fā)生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點(diǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)，落實(shí)好“白名單”制度。
（二十）分類有序做好滯留人員疏解。發(fā)生疫情的地方要及時(shí)精準(zhǔn)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)不在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的外地人員，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后允許其離開(kāi)，避免發(fā)生滯留，返程途中做好防護(hù)。發(fā)生較多人員滯留的地方，要專門(mén)制定疏解方案，出發(fā)地與目的地加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，在有效防止疫情外溢的前提下穩(wěn)妥安排，交通運(yùn)輸、民航、國(guó)鐵等單位要積極給予交通運(yùn)力保障。目的地要增強(qiáng)大局意識(shí)，不得拒絕接受滯留人員返回，并按照要求落實(shí)好返回人員防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。
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