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持之以恒抓基層打基礎

四川省巴中市巴州區(qū)委書記

黨的二十D報告提出，“堅持大抓基層的鮮明導向”。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。今年6月，習近平總書記在四川考察時強調(diào)：“要把黨的基層組織建設好，團結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧之后接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。”近年來，四川省巴中市巴州區(qū)在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下大功夫，抓住抓實黨的基層組織建設，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、引領(lǐng)治理的強大動力。

抓基層、打基礎，戰(zhàn)斗堡壘是關(guān)鍵。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。巴州區(qū)堅持嚴管與厚愛、激勵與約束并重，以選好“帶頭人”促進基層黨組織的戰(zhàn)斗力提升。一方面，區(qū)委主要領(lǐng)導帶頭，帶動各級黨組織書記領(lǐng)辦基層黨建項目88個，促使各級領(lǐng)導干部履行好抓基層、強基礎、固基本的政治責任。通過加強“帶頭人”隊伍建設，遴選出804名儲備后備干部。另一方面，以改革為先導，出臺村（社區(qū)）常職干部管理辦法，將工作實績與報酬、獎懲、任用直接掛鉤，并采取述職評議、提級監(jiān)督等措施強化管理。選好人、用好人，讓在基層、懂基層的干部發(fā)揮更大作用，才能進一步充實基層治理力量、提升基層治理能力。

抓基層、打基礎，推動發(fā)展是重點。檢驗基層黨組織的戰(zhàn)斗力強不強，要看推動發(fā)展的效果好不好。近年來，我們圍繞主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，打破區(qū)域界限，組建產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟和片區(qū)聯(lián)合黨委，構(gòu)建“區(qū)委常委掛、區(qū)級部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包”的產(chǎn)業(yè)服務責任體系，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展更穩(wěn)、群眾增收更快。在此基礎上，我們扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，拿出資金分類扶持薄弱村，鼓勵村級黨組織書記兼任集體經(jīng)濟組織負責人，采取興產(chǎn)業(yè)、辦實體等方式實現(xiàn)集體增資。著力提升組織力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾增收致富就有了強大推動力。

抓基層、打基礎，治理有效是目標。完善基層治理必須充分發(fā)揮制度優(yōu)勢和治理效能，以辦實事的力度和溫度來提升群眾滿意度。我們以提升服務水平回應群眾需求為導向，在去年化解群眾12842個問題基礎上，又摸排梳理群眾訴求12815個，全力把老百姓的事一件一件辦好，讓群眾時刻感受到黨組織、黨員干部就在身邊。以農(nóng)村基礎設施配套補短板為切入點，采取多種方式，提升農(nóng)村宜居宜業(yè)水平；以推動農(nóng)村“微治理”為突破口，規(guī)范設置訴求快速處理和矛盾調(diào)解處理中心、老干部工作室，集眾智、聚合力把矛盾糾紛化解在家門口。同時，著力推進移風易俗，贏得群眾普遍支持，清廉政風、文明鄉(xiāng)風、良好家風浸潤巴山。

根本固者，華實必茂。做好基層基礎工作十分重要，只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量。新時代新征程，繼續(xù)強筋壯骨、固本培元，持之以恒抓基層打基礎，必定能加強基層黨建、凝聚發(fā)展合力，團結(jié)帶領(lǐng)群眾向著共同富裕目標穩(wěn)步前行。

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