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河北省沽源縣：用“四力”筑牢鄉(xiāng)村振興的“壓艙石”

河北省沽源縣委書記秦飛

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。河北省沽源縣堅(jiān)持把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地、彰顯成效，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

構(gòu)建完善的政策體系、工作體系、責(zé)任體系，增強(qiáng)整體發(fā)展“引領(lǐng)力”。一是打好頂層設(shè)計(jì)“謀篇牌”。明確牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這一底線，緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一主線，建強(qiáng)用好基層黨組織這一戰(zhàn)斗堡壘，聚力抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、精神文明建設(shè)“四大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)五大振興目標(biāo)的“11145”總體工作思路，確保鄉(xiāng)村振興工作務(wù)實(shí)篤行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是打好統(tǒng)籌部署“布局牌”。研究制定了《關(guān)于筑牢“三個(gè)基礎(chǔ)”、構(gòu)建“三個(gè)載體”、夯實(shí)“五個(gè)全覆蓋”全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，出臺(tái)了完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)行業(yè)政策文件。三是打好任務(wù)落實(shí)“責(zé)任牌”。堅(jiān)持三級(jí)書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興，縣委書記當(dāng)好“一線總指揮”，持續(xù)推動(dòng)各級(jí)干部包鄉(xiāng)聯(lián)村責(zé)任制落實(shí)，222支駐村工作隊(duì)駐村幫扶233個(gè)行政村全覆蓋，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)、部門對(duì)領(lǐng)域負(fù)責(zé)工作機(jī)制，形成責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、銜接順暢、執(zhí)行有力的工作格局。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，匯聚鄉(xiāng)村振興“向心力”。一是強(qiáng)化資金項(xiàng)目支撐。今年共整合財(cái)政銜接資金3.26億元，分別實(shí)施了31個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目和130個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。二是培強(qiáng)壯大特色產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展現(xiàn)代（特色）農(nóng)牧、新能源和生態(tài)旅游，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一帶”的思路，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了“六區(qū)四鎮(zhèn)一帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。同時(shí)，把生態(tài)旅游作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)總投資25.04億元的13個(gè)文旅項(xiàng)目，著力將京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興示范帶。三是全力打造美麗鄉(xiāng)村。投入資金1.24億元，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌環(huán)境整治、美麗庭院創(chuàng)建等重點(diǎn)工作。堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，大力推行公益崗網(wǎng)格化管理、績(jī)效化考核、差異化發(fā)放管理模式，確保公益崗長(zhǎng)期發(fā)揮作用。四是持續(xù)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。結(jié)合開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳黨的政策和近年來(lái)取得的發(fā)展成就。繼續(xù)開展“文明村鎮(zhèn)”“星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，下大力革除陳規(guī)陋習(xí)，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

激發(fā)基層黨建活力，提升黨組織的組織力，發(fā)揮黨建引領(lǐng)“牽引力”。一是突出引領(lǐng)帶動(dòng)，打造示范樣板。重點(diǎn)打造3個(gè)中心村和1個(gè)示范片區(qū)，涉及全縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)行政村，突出特色農(nóng)業(yè)型、休閑旅游型、產(chǎn)業(yè)融合型、區(qū)域聯(lián)動(dòng)型、生態(tài)發(fā)展型黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，培育出智慧農(nóng)業(yè)、精品藜麥、富硒花卉等一批特色產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)集體、村民雙增收。二是突出機(jī)制創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量。以龍頭企業(yè)和合作組織為主體，成立了5個(gè)特色種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織，形成了“支部+協(xié)會(huì)+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探索建立了組織引領(lǐng)、利益鏈接、帶動(dòng)增收、整體提升的抱團(tuán)發(fā)展機(jī)制。通過組織領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶、機(jī)制建，今年可實(shí)現(xiàn)233個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破10萬(wàn)元。三是突出豐富載體，凝聚攻堅(jiān)合力。以開展“鄉(xiāng)村振興——扛紅旗、當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)為總抓手，結(jié)合“2333創(chuàng)建”、“大學(xué)習(xí)、大比武、大提升”擂臺(tái)賽、村黨組織分檔管理等重點(diǎn)活動(dòng)開展，培樹典型、積極宣傳，營(yíng)造人人干事創(chuàng)業(yè)、典型示范帶動(dòng)良好局面。

促使黨員干部把責(zé)任扛在肩上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，提升工作落實(shí)“執(zhí)行力”。一是目標(biāo)任務(wù)臺(tái)賬化。對(duì)年內(nèi)明確的重點(diǎn)工作和具體任務(wù)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)分別建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定工作計(jì)劃，并明確具體責(zé)任單位、責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、勠力攻堅(jiān)工作格局。二是督導(dǎo)檢查聯(lián)動(dòng)化。將鄉(xiāng)村振興工作作為督導(dǎo)檢查重點(diǎn)，整合縣人大、縣紀(jì)委監(jiān)委和縣督查辦力量，并建立起“督導(dǎo)—反饋—整改—核查”閉環(huán)模式，堅(jiān)決以嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)倒逼工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。三是考核評(píng)價(jià)靶向化。以鄉(xiāng)村振興工作臺(tái)賬和任務(wù)清單為依據(jù)，確定年度抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作考評(píng)結(jié)果，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)，整體營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，交好本地優(yōu)異答卷。

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