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【第三十四問：如何理解建設(shè)高效順暢的流通體系？】

習(xí)近平總書記在黨的二十D報告中指出，“建設(shè)高效順暢的演通體系”。流通體系是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，建設(shè)高效順暢的流通體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟是動態(tài)的、有內(nèi)在規(guī)律的社會再生產(chǎn)循環(huán)過程生產(chǎn)、分配、流通、消費是這個過程的不同環(huán)節(jié)。流通一頭連著產(chǎn)，一頭連著消費，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。高效順暢流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來，擴大交易范圍推動分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進財富創(chuàng)造。

當(dāng)前，我國進入新發(fā)展階段，面對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境深刻變化黨中央提出要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互進的新發(fā)展格局。無論是國內(nèi)循環(huán)，還是國際循環(huán)，都離不開高順暢的現(xiàn)代流通體系?，F(xiàn)代流通體系既包括商貿(mào)、交通、物流體等傳統(tǒng)意義上的小流通，也包括金融、征信、通信等支撐資金、信息流動體系的現(xiàn)代意義上的大流通。在社會再生產(chǎn)過程中，流通效率和生產(chǎn)效率同等重要，是提高國民經(jīng)濟總體運行效率的重要方面。在開放經(jīng)濟條件下，國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)和國際經(jīng)濟循環(huán)通過現(xiàn)代流通體系緊密聯(lián)系，兩個循環(huán)都順暢且有效銜接，就能發(fā)揮國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的疊加優(yōu)勢，提高資源利用效率，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。

黨的十八大以來，我國流通體系建設(shè)取得明顯進展，國家骨干流通網(wǎng)絡(luò)逐步健全，流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)，商品和要素流通制度環(huán)境顯著改善。近幾年，在抗擊新冠肺炎疫情過程中，流通業(yè)為保持經(jīng)濟運轉(zhuǎn)、保障醫(yī)療物資配送、保障群眾基本生活、進工產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用，使全社會更加深刻地認識到高效順暢的流通體系對于經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵作用。

同時，我國流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，還存在不少堵點亟待打通。從市場環(huán)境看，商品和服務(wù)跨區(qū)域流通仍不順暢，全國統(tǒng)一大市場尚不健全，要素自由流動存在隱性壁壘。從物流體系看，效率低、成本高的矛盾比較突出，各種運輸方式融合銜接不夠順暢，多式聯(lián)運還不發(fā)達。物流體系標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，物流網(wǎng)絡(luò)分布不均衡，農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。從商貿(mào)體系看，新舊動能轉(zhuǎn)換任重道遠，缺少國際水準(zhǔn)的大型流通企業(yè)，實體商店等傳統(tǒng)商貿(mào)面臨巨大轉(zhuǎn)型壓力。從社會支撐體系看，信用體系建設(shè)亟待加強，市場誠信不足增加了交易成本，制約了流通效率。從金融服務(wù)體系看，還難以滿足商品和服務(wù)順暢流通的需要。

建設(shè)高效順暢的流通體系，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，統(tǒng)籌生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，通過提升供給質(zhì)量創(chuàng)造更多市場需求，通過優(yōu)化分配釋放更大消費潛力，通過打通關(guān)鍵堵點拓展更廣流通空間，形成供需互促、產(chǎn)銷并進的良性循環(huán)。要建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系，大力發(fā)展多式聯(lián)運，形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場，科學(xué)優(yōu)化綜合運輸通道和樞紐布局，完善城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)交通網(wǎng)絡(luò)。要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，提升產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，推進數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，實現(xiàn)線上線下良性互動共贏發(fā)展。

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