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電信網(wǎng)絡(luò)詐騙屬于可預(yù)防犯罪,既要加強(qiáng)事前風(fēng)險防范,又要強(qiáng)化事中監(jiān)測預(yù)警,還要做好事后打擊治理。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法提出了一系列預(yù)防治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪滋生和蔓延的任務(wù)要求。工業(yè)和信息化部將組織信息通信行業(yè)充分發(fā)揮管理、技術(shù)優(yōu)勢,構(gòu)建“事前—事中—事后”閉環(huán)防控治理體系,提升專業(yè)精準(zhǔn)水平。
一是健全安全評估制度。全行業(yè)要加強(qiáng)新業(yè)務(wù)涉詐風(fēng)險安全評估,建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙內(nèi)控機(jī)制和安全責(zé)任制度,按要求開展涉詐安全風(fēng)險評估。工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步建立健全行業(yè)涉詐安全評估和許可報備制度,制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;嚴(yán)格審查有關(guān)從業(yè)主體資格,定期對涉詐高風(fēng)險技術(shù)、應(yīng)用、業(yè)務(wù)、設(shè)備等進(jìn)行安全評估和督促整改。
二是強(qiáng)化涉詐預(yù)警提醒。按照“精準(zhǔn)防治”原則,工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步擴(kuò)展“12381”涉詐預(yù)警勸阻系統(tǒng)功能,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,持續(xù)提升預(yù)警監(jiān)測發(fā)現(xiàn)能力,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)潛在受害群眾并及時預(yù)警;組織全行業(yè)會同公安機(jī)關(guān)建立預(yù)警用戶保護(hù)機(jī)制,持續(xù)做好反詐號碼權(quán)威標(biāo)記工作,建立和推廣反詐名片,實(shí)現(xiàn)對國際來話和短信實(shí)時主動提醒,助力公安機(jī)關(guān)提升電話預(yù)警勸阻接聽率,提升群眾防范跨境詐騙意識。
三是完善“一證通查”服務(wù)。持續(xù)完善“一證通查”服務(wù)能力,為群眾提供更加便捷的查詢渠道,滿足用戶查詢個人名下電話卡、互聯(lián)網(wǎng)賬號的需求,解除用戶不知情被辦卡、被申請互聯(lián)網(wǎng)賬號的“痼疾”,全力壓縮詐騙分子違法犯罪活動空間。
四是健全信用懲戒制度。工業(yè)和信息化部將積極依法配合公安部制定電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)違法犯罪人員失信懲戒辦法,對列入嚴(yán)重失信主體名單的相關(guān)人員實(shí)施拒絕新開卡開戶和限制、暫停相關(guān)服務(wù)等懲戒措施;建立健全信用修復(fù)和救濟(jì)制度;完善行業(yè)內(nèi)部管理和責(zé)任倒查制度,制定監(jiān)督檢查和考核管理辦法,加大對違法違規(guī)企業(yè)、人員的處罰和追責(zé)問責(zé)力度。
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