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黨的二十D報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治”，并把“城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗中國(guó)建設(shè)成效顯著”作為未來(lái)五年的主要任務(wù)目標(biāo)之一。

面向新時(shí)代新征程，要穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，提升整治效果的可持續(xù)性，可從以下六點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。

一、建立健全分類推進(jìn)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要充分考慮區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的差異性，要與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平和發(fā)展能力相適應(yīng)，也要同當(dāng)?shù)氐奈幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)。一是農(nóng)村廁所改建要遵循實(shí)事求是、群眾樂(lè)于接受的原則，根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況選擇適合的改建模式，重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。二是要以可持續(xù)治理、資源化利用為農(nóng)村生活污水治理導(dǎo)向，分區(qū)分類形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。三是推動(dòng)有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量與資源化利用，探索就地就近就農(nóng)處理利用路徑，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。

二、建立健全技術(shù)支撐機(jī)制。既要鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)加大新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)力度，加快推出因地制宜的衛(wèi)生廁所、生活污水處理、垃圾處理技術(shù)及產(chǎn)品，也要加大示范推廣力度，積極開(kāi)展試點(diǎn)試驗(yàn)，指導(dǎo)地方科學(xué)選擇技術(shù)模式，還要建立設(shè)施設(shè)備建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、管理服務(wù)等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化全程質(zhì)量管控。

三、建立健全農(nóng)民參與機(jī)制。農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人，在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中，農(nóng)民群眾不僅是受益者，更是重要的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者。要全方位、多形式加強(qiáng)輿論宣傳教育，提升農(nóng)戶對(duì)人居環(huán)境整治的正確認(rèn)識(shí)，并通過(guò)“美麗庭院評(píng)選”“積分兌換”等活動(dòng)，提高村民在人居環(huán)境整治中的主人翁意識(shí)。更要鼓勵(lì)村民參與整治決策，讓有能力、有資格的村民成為人居環(huán)境整治工作的執(zhí)行者和監(jiān)督者。

四、建立健全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。動(dòng)員社會(huì)力量，建立“共謀、共建、共治、共評(píng)、共享”的組織機(jī)制。突出基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)效能的同時(shí)，調(diào)動(dòng)整合社會(huì)資源，從而形成農(nóng)村人居環(huán)境整治合力。既引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社等發(fā)揮積極作用，又以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

五、建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的建管用并重制度和機(jī)制。首先，根據(jù)人口、產(chǎn)業(yè)、功能等科學(xué)規(guī)劃布局，完善村莊配套設(shè)施設(shè)備，建立健全市縣責(zé)任主體、鎮(zhèn)村管理主體、農(nóng)民受益主體的“三位一體”管護(hù)責(zé)任體系。第二，要在村集體經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，探索建立村級(jí)運(yùn)營(yíng)管護(hù)組織。第三，要推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。逐步建立完善有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

六、建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督與指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化，提升農(nóng)村人居環(huán)境治理效能。在完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)、健全規(guī)范程序的基礎(chǔ)上，通過(guò)“隨手拍”“紅黑榜”等活動(dòng)建立監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人人監(jiān)督人居環(huán)境”的良好氛圍，激發(fā)村民有效參與的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)還要基于人居環(huán)境整治過(guò)程中不同角色的定位與分工構(gòu)建問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)整改。

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