亚洲人成在线影院,亚洲精品国产综合久久一线,亚洲va无码专区国产乱码,亚洲国产高清av网站,亚洲国产欧美日韩精品推荐

關(guān)于建立健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)長效運(yùn)行管理機(jī)制的建議

建議人：王軍、徐軍、王軍有等18名代表聯(lián)合提出

案由：黨的十九屆四中全會(huì)指出，要堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，健全國家基本公共服務(wù)制度體系，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，以滿足人民多層次多樣化需求。當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)事關(guān)人民群眾根本利益的民心工程、德政工程,也是弘揚(yáng)中華民族敬老愛老優(yōu)良傳統(tǒng),滿足日益增長的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求,提高廣大老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的迫切需要。

以趙五家灣轄區(qū)老年人口為例，據(jù)調(diào)研，趙五家灣轄區(qū)現(xiàn)有村內(nèi)和縣域周邊常住人口約5560人，其中60周歲以上老人1097人，占比19.73%。老齡化問題嚴(yán)重。同時(shí)趙五家灣轄區(qū)無人贍養(yǎng)的五保老人達(dá)41人，農(nóng)村的養(yǎng)老問題日益突出。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)體制改革的不斷深化，一方面農(nóng)村年輕勞動(dòng)力流動(dòng)幅度逐步增大，空巢老人日漸增多；另一方面，農(nóng)村人口出生率明顯下降，家庭規(guī)模趨向于小型化、核心化，年輕一代人的家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。同時(shí)，農(nóng)村人口收入水平總體偏低，致使部分年輕人無力承擔(dān)養(yǎng)老重任。如何解決好廣大農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題成了事關(guān)穩(wěn)固國家基層治理根基，構(gòu)建和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大事。

案據(jù)：通過調(diào)研了解，當(dāng)前農(nóng)村老人普遍存在以下幾方面的問題：

（一）多數(shù)留守老人的子女因工作、經(jīng)濟(jì)收入等條件影響，無法兼顧照料留守老人，導(dǎo)致留守老人生活孤單，精神慰藉缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)留守老人由于子女不在身邊，生活中缺少心理交流。

（二）獨(dú)居老人由于年邁體衰，行動(dòng)不便。加之農(nóng)村交通不便利，醫(yī)療條件也相對落后，有些區(qū)域甚至通訊信號也覆蓋不了，導(dǎo)致很大一部分留守老人生活水平不高，幸福指數(shù)較低。

（三）目前，已建成的農(nóng)村幸福院大部分規(guī)模較小，運(yùn)營成本偏高，基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施得不到保證。且工作人員普遍管理水平較低，無法滿足當(dāng)前農(nóng)村留守老人日益增長的居住生活需求。因此，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，建立健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心長效運(yùn)行管理機(jī)制顯得尤為必要和迫切。

建議：（一）加大政府資金扶持力度，提升養(yǎng)老服務(wù)中心的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。一要整合農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心（幸福院）資源。撤并規(guī)模小、運(yùn)營成本高、服務(wù)水平低的村組幸福院，增加對農(nóng)村規(guī)模性養(yǎng)老服務(wù)中心的財(cái)政投入。二要對新建成的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心管理人員進(jìn)行崗前集中培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后再上崗。三要提升養(yǎng)老服務(wù)中心的功能。除了基本的生活保障外，還可以適當(dāng)?shù)脑黾右恍┚裎膴驶顒?dòng)。四要健全農(nóng)村老人健康檔案。建議衛(wèi)健部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立專門的科室，明確專門人員負(fù)責(zé)體檢工作，建立健全農(nóng)村老人體檢電子檔案。

（二）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村老年人生活保障政策。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，督促子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，保障老人生存必需物品的供給。要對農(nóng)村養(yǎng)老金、農(nóng)村高齡補(bǔ)貼等政策進(jìn)行有效監(jiān)督，保證補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)落實(shí)到位。二要依法開展執(zhí)法檢查，并形成長效機(jī)制。對不盡贍養(yǎng)義務(wù)或盡責(zé)不到位的子女要批評教育，對造成造成惡劣影響的當(dāng)事人要追究責(zé)任。三要著力解決農(nóng)村留守老人土地耕種及生活來源等問題。要通過政府引導(dǎo)，逐步建立高標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度。

（三）建立健全農(nóng)村老人關(guān)愛幫扶機(jī)制。一是縣、鎮(zhèn)、村要建立健全專門的領(lǐng)導(dǎo)工作制度，保證該項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)管、有部門抓，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障。二是要建立村級關(guān)愛老人志愿者、老年人互助、醫(yī)療志愿者等服務(wù)隊(duì)，完善定期訪、結(jié)對幫扶、問題反饋等制度。三是要建立健全鎮(zhèn)、村老人健身文娛服務(wù)隊(duì)，完善活動(dòng)服務(wù)機(jī)制。要適時(shí)組織開展關(guān)愛農(nóng)村老人、尊老敬老評選表彰活動(dòng)，并建立健全企業(yè)事業(yè)等單位、個(gè)人關(guān)愛農(nóng)村老人志愿者服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。

通過以上措施，真正讓農(nóng)村老年人實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安?！弊尷夏耆嗽诩议T口就能享受到更有質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。

辦理情況：一是加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，目前已建成100所農(nóng)村互助幸福院，正在建設(shè)10所幸福院，已覆蓋所有鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心），設(shè)置床位800余張，服務(wù)近千名老年人。規(guī)劃建設(shè)8所區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，目前府谷鎮(zhèn)、磧塄、趙五家灣、海則廟便民服務(wù)中心建設(shè)完成，今年投入運(yùn)行，其他4所正在建設(shè)中。二是建立健全養(yǎng)老服務(wù)制度體系，建立了府谷縣農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)了《府谷縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作實(shí)施方案》，制定了《關(guān)于推行政府購買社會(huì)救助服務(wù)的實(shí)施方案》。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)行管理方面，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村幸福院建設(shè)實(shí)施方案》《府谷縣農(nóng)村幸福院運(yùn)行管理辦法》《府谷縣農(nóng)村幸福院等級評定方案》等制度，《府谷縣農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施辦法》已提請政府研究通過。三是推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合，在有閑置場所且符合村衛(wèi)生室設(shè)置條件的農(nóng)村互助幸福院內(nèi)規(guī)劃建設(shè)村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)閑置資源共享和醫(yī)養(yǎng)充分融合。建立家庭醫(yī)生與居民家庭簽約服務(wù)制度，全面建立老年人電子健康檔案。鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社區(qū)高齡、重病、失能、半失能以及計(jì)劃生育特殊家庭等行動(dòng)不便或確有困難的老年人，提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、保健護(hù)理、健康管理等基本服務(wù)。四是加大農(nóng)村困難老年人關(guān)愛力度。不斷加大資金投入力度，做好包括農(nóng)村低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)對象在內(nèi)的農(nóng)村困難老年人救助工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。五是推行“養(yǎng)老服務(wù)+文化”新模式。2020年，民政局在9個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)。2021年，在有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面實(shí)施。六是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。利用市級培訓(xùn)平臺(tái)和縣級培訓(xùn)方式每年對養(yǎng)老院院長、養(yǎng)老護(hù)理員全員輪訓(xùn)一遍，動(dòng)員廣大志愿服務(wù)組織和志愿者與農(nóng)村困難老年人結(jié)對幫扶。七是加強(qiáng)養(yǎng)老政策宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，不斷加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，提高子女或其他贍養(yǎng)人的守法意識，加強(qiáng)社會(huì)各界的敬老意識，進(jìn)一步營造尊老敬老、愛老助老的良好社會(huì)氛圍。

更多公文寫作技巧、遴選公文寫作范文、公文寫作經(jīng)典語錄，推薦學(xué)習(xí)公選王遴選網(wǎng)【公文寫作】欄目。