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黨的二十D報告指出,公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。司法能力是實現(xiàn)公正司法的前提,人民法院必須加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,以過硬的司法能力推進執(zhí)法辦案政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
【務(wù)必提升以下七種素養(yǎng)】
一、持續(xù)提升政治理論素養(yǎng)。人民法院是講政治的審判機關(guān)、講法治的政治機關(guān),沒有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。要牢牢把握人民法院的政治屬性,把政治建設(shè)貫穿到法院工作各方面、全過程。要通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、集中研討學(xué)、層級宣講學(xué)等形式,運用“三會一課”、專家輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)課堂等平臺,推動法官干警全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,做到知其言更知其義、知其然更知其所以然,從而不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,更加自覺做到“兩個維護”。要弘揚偉大建黨精神,用足用好本地紅色資源,推動法官干警賡續(xù)紅色血脈、堅定司法初心。要把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》抓在日常,嚴在經(jīng)常,堅決確保黨中央決策部署在人民法院不折不扣地貫徹落實,確保法院工作正確政治方向。
二、 持續(xù)提升群眾工作素養(yǎng)。法律不是冰冷的,司法只有不斷體現(xiàn)溫度、傳遞溫暖,才能實現(xiàn)“事心雙解”。通過當(dāng)事人對法官的態(tài)度、言語、舉止等信息的細節(jié)的觀察,可以直接感知法官的素養(yǎng)、法院的形象。要認真落實《最高人民法院關(guān)于推動新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》,有計劃地安排新入職干警、新入額法官到基層人民法庭鍛煉,使青年法官干警在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推動基層治理的實踐中了解群眾所思所想,掌握群眾工作方法。要采取輪崗交流、多崗位鍛煉等形式,動員鼓勵法官干警到立案信訪、民事審判、執(zhí)行等崗位成長提升,增強服務(wù)意識。要建立青年法官導(dǎo)師制,發(fā)揮資深法官的“傳幫帶”作用,引導(dǎo)青年法官干警學(xué)會換位思考、習(xí)得群眾語言。要大力弘揚馬錫五審判方式,讓法官干警在巡回審判、訴前調(diào)解等工作中增強宗旨意識,厚植為民情懷。
三、持續(xù)提升庭審駕馭素養(yǎng)。庭審駕馭能力是法官的一項基本技能,直接影響著審判質(zhì)效,關(guān)系著公正司法。要組織開展視頻教學(xué),以優(yōu)秀庭審視頻為教材,提升法官對庭審的預(yù)測、籌劃和安排能力。要常態(tài)化開展庭審觀摩,不定期組織法官通過在線或現(xiàn)場方式實時觀摩庭審實況,著力提升法官的庭審控制和引導(dǎo)能力以及庭審協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力。要深入開展庭審評查,聚焦庭審實質(zhì)化目標(biāo),制定科學(xué)合理、簡便易行的庭審評查標(biāo)準(zhǔn),通過評查嚴整改,以評查促提升,倒逼法官在比學(xué)趕超中磨礪庭審本領(lǐng),提高庭審質(zhì)效。
四、持續(xù)提升文書寫作素養(yǎng)。裁判文書體現(xiàn)的不僅僅是調(diào)處糾紛、懲治犯罪等司法基本功能,也要彰顯社會教化宣示功能。在互聯(lián)網(wǎng)時代,裁判文書的受眾由有限的案件當(dāng)事人擴至范圍更大的社會場域,提升法官的裁判文書寫作能力顯得更為重要。要堅持規(guī)范導(dǎo)向,把裁判文書寫作培訓(xùn)作為法官能力養(yǎng)成的重中之重,培養(yǎng)法官文書寫作的能力,確保文書說理充分、利益平衡妥當(dāng)、判決主文明確可執(zhí)行,杜絕華而不實、渲染說教的判詞文風(fēng),提升法律適用的嚴格性和規(guī)范性。要堅持時代導(dǎo)向,積極適應(yīng)繁簡分流機制改革要求,確保文書當(dāng)繁則繁、該簡則簡,提升裁判效率。要堅持價值導(dǎo)向,培養(yǎng)法官情感和語境的把握能力,提升社會主義核心價值觀在文書說理中的“主動融入”和“精準(zhǔn)切入”水平,最大限度使當(dāng)事人基于法律規(guī)定的強制性和釋法說理的充足性而主動接受裁判結(jié)果。
五、持續(xù)提升調(diào)查研究素養(yǎng)。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。對人民法院來說,調(diào)研工作不僅是司法審判工作的重要組成部分,也是探尋司法規(guī)律、指導(dǎo)執(zhí)法辦案、 統(tǒng)一裁判尺度、服務(wù)黨政決策的更高層次的司法實踐活動。一名優(yōu)秀的法官應(yīng)當(dāng)是既能辦案,又能調(diào)研,既有經(jīng)驗支撐,又有理論強基,努力做到“坐下能判,提筆能寫,開口能說”。要抓好調(diào)研人才梯隊建設(shè),努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、嚴謹細致、精益求精的調(diào)研隊伍。要抓強調(diào)研平臺建設(shè),搭建法院學(xué)術(shù)研討會、法官論壇等研究平臺,讓學(xué)術(shù)研究蔚然成風(fēng)。要抓實調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,對優(yōu)秀調(diào)研成果,一方面在充分論證的基礎(chǔ)上,以司法建議等形式,為地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供司法助力。另一方面,在集思廣益的基礎(chǔ)上,以制度固化等形式,為法院工作高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。
六、持續(xù)提升科技應(yīng)用素養(yǎng)。當(dāng)前,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為代表的信息技術(shù)的日新月異,現(xiàn)代信息技術(shù)已在人民法院審判管理、執(zhí)法辦案、司法政務(wù)等領(lǐng)域得到深度應(yīng)用,有力促進了審判體系和審判能力現(xiàn)代化。提升法官干警科技應(yīng)用能力,不僅是提升審判質(zhì)效,推動公正司法的應(yīng)然之舉,也是增強群眾滿意度,推動司法為民的實踐要求。要全力提升已建成信息化設(shè)備的應(yīng)用率,通過實戰(zhàn)培訓(xùn)、模擬演練等形式,強化法院干警主動應(yīng)用意識,推進各年齡階段的法官干警熟練掌握操作技能,形成從訴前到訴中,從立案到執(zhí)行,從司法政務(wù)到審務(wù)督察,從內(nèi)部管理到外部協(xié)同的全鏈條、全系統(tǒng)智能化。要繼續(xù)優(yōu)化智慧法院建設(shè)體系,在便利群眾訴訟、司法數(shù)據(jù)融合、“四類案件”監(jiān)管、審判質(zhì)效分析等領(lǐng)域破難題、解新題,讓人民群眾對公平正義更加可觸可感,讓法官干警執(zhí)法辦案更加高質(zhì)高效。
七、 持續(xù)提升廉潔自律素養(yǎng)。廉潔自律是公正司法的底線所在。要以壓實責(zé)任固廉,堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和審判執(zhí)行工作一起謀劃,一同部署,一體落實,一并考核,扛穩(wěn)抓牢全面從嚴治黨政治責(zé)任。要以廉潔文化潤廉,通過組織廉政主題征文、領(lǐng)導(dǎo)干部講授廉政黨課、舉辦廉政書畫比賽等形式,引導(dǎo)法官干警明大德、守公德、嚴私德。要以家風(fēng)建設(shè)助廉,通過召開“助廉座談會”、書寫廉潔贈廉字、簽訂廉潔倡議書等方式,使家庭成為“廉潔共同體”最基本的細胞、最堅固的堡壘。要以正風(fēng)肅紀保廉,嚴格落實中央八項規(guī)定及其《實施細則》,持續(xù)糾“四風(fēng)”,樹新風(fēng)。建立健全司法制約監(jiān)督機制,推進科學(xué)配權(quán)、規(guī)范行權(quán)、依法治權(quán)、廉潔用權(quán)。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”、政法干警“十個嚴禁”等鐵規(guī)禁令,持續(xù)深挖整治頑瘴痼疾,促進法院清正、法官清廉、司法清明。
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