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大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)市

趙旭輝

黨的二十D報告強調(diào)，“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，并對加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出專門部署。銀川作為黃河流域重要城市、寧夏回族自治區(qū)首府，要堅定扛起習(xí)近平總書記賦予寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時代重任，按照自治區(qū)賦予建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)市的使命任務(wù)，全方位促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

堅持把創(chuàng)新的著力點放在產(chǎn)業(yè)上。黨的二十D報告提出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。銀川立足良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、獨特的自然條件和豐富的電力資源，搶抓國家新能源綜合示范區(qū)和全國唯一的國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)機遇，突出一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓延伸進而抓集群、三產(chǎn)抓擴容、整體抓提升，全力推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。重點圍繞新材料、新能源、新食品“三新”產(chǎn)業(yè)建立群鏈推進機制、繪制創(chuàng)新生態(tài)云圖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、部署創(chuàng)新鏈、升級人才鏈、做優(yōu)金融鏈，推動產(chǎn)業(yè)“串珠成鏈”、聚鏈成群，打造具有區(qū)域影響力和競爭力的世界葡萄酒之都、中國新硅都、新型電池制造基地、智能終端材料和半導(dǎo)體材料生產(chǎn)基地、枸杞精深加工基地、高端奶產(chǎn)業(yè)基地、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范基地“兩都五基地”，加速形成支撐銀川高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”。

堅持以科技創(chuàng)新為核心。黨的二十D報告強調(diào)，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。我們堅持特色創(chuàng)新，鞏固拓展“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市、全國創(chuàng)新型城市建設(shè)成果，組建“銀川新星”科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，推動技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品加速聚集，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的“政產(chǎn)學(xué)研金服用”七位一體創(chuàng)新體系，推進“揭榜掛帥”，引導(dǎo)和支持企業(yè)引進關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)，開展消化吸收再創(chuàng)新、實用技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，讓科技創(chuàng)新成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。堅持開放創(chuàng)新，依托“科技支寧”合作機制，持續(xù)深化東西部科技創(chuàng)新聯(lián)動，對接高校和科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，合作共建離岸孵化器和“飛地”科研育成平臺，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，努力在光伏硅、半導(dǎo)體材料等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。

堅持以人才資源為支撐。黨的二十D報告強調(diào)，聚天下英才而用之。人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。我們以不求所有、不求所在、但求所用的理念，創(chuàng)新“候鳥式”聘任、“離岸式”研發(fā)、“巡回式”引才方式，堅持政府引才與企業(yè)引智并重，鼓勵企業(yè)柔性精準引進急需緊缺人才，建設(shè)好創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍型企業(yè)人才、技能型產(chǎn)業(yè)人才隊伍，全力打造西部地區(qū)重要人才中心。設(shè)立賀蘭山院士實驗室，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺，聯(lián)系院士專家團隊幫助企業(yè)解決人才、技術(shù)需求，加快技術(shù)孵化、新品轉(zhuǎn)化、成果產(chǎn)業(yè)化。用好人才專項事業(yè)編制，通過“定向配編”“帶編入企”打破人才使用流動的體制障礙和制度藩籬，聚焦人才所急所需完善和加強住房、醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶安置等服務(wù)保障，全力解決好人才的后顧之憂，讓更多人才在銀川心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)、成就夢想。

堅持以良好創(chuàng)新生態(tài)為保障。黨的二十D報告對“培育創(chuàng)新文化”“營造創(chuàng)新氛圍”作出部署要求。良好的創(chuàng)新生態(tài)是激發(fā)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)就是增強創(chuàng)新競爭力。我們將立足全國營商環(huán)境標桿示范城市、中國投資熱點城市良好基礎(chǔ)，深入推進營商環(huán)境便利化爭先進位行動，打造政策更優(yōu)、成本更低、審批更少、辦事更快、服務(wù)更好“五好”營商環(huán)境品牌，始終保持全國一流營商環(huán)境。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，完善科技成果評價、項目全周期管理制度，扎實做好科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)，全面激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造的強大活力。堅持工作圍著發(fā)展干、干部圍著發(fā)展用，用好激勵干部實干擔(dān)當(dāng)“紅榜黃榜”和干部識別、提醒談話等“兩榜四機制”，把敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新、能創(chuàng)新的干部培養(yǎng)起來、使用起來，讓廣大黨員干部放開手腳闖新路、干事業(yè)。大力營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的文化環(huán)境，推動形成全社會尊重知識、崇尚科學(xué)、支持創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓創(chuàng)新創(chuàng)造成為銀川的鮮明特征和內(nèi)在氣質(zhì)。

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