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大道之行,天下為公;良法善治,民之所向。
習近平總書記在黨的二十D報告中指出:“法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎。”這一重要論述深刻闡釋了堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的內(nèi)在邏輯,強調(diào)了法治社會建設在建設社會主義法治國家中的重要地位。
一、加快建設法治社會,必須弘揚社會主義法治精神,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
習近平總書記指出:“只有銘刻在人們心中的法治,才是真正牢不可破的法治?!睉椃▽嵤┑膶嵺`不斷豐富發(fā)展,對推動形成崇尚法治的社會氛圍和弘揚法治精神具有重要意義。設立國家憲法日,加強憲法宣傳教育;建立憲法宣誓制度,增強國家工作人員憲法意識;實施憲法規(guī)定的特赦制度;制定國家勛章和國家榮譽稱號法,落實憲法規(guī)定的國家功勛榮譽表彰制度和國家標志制度;作出關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定和制定香港國安法,作出關于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定和修訂香港基本法附件一和附件二,維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序;根據(jù)憲法精神和有關法律原則,采取創(chuàng)制性辦法及時妥善處理遼寧拉票賄選案有關問題……黨的十八大以來,全國人大及其常委會不斷豐富憲法實施的實踐,提高憲法實施水平,推動憲法實施發(fā)生了開創(chuàng)性、歷史性、全局性變化。
法律權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰,法治精神融匯于最廣大人民群眾的日常實踐。2020年5月28日,新中國首部民法典正式出臺。作為“社會生活的百科全書”,民法典整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,充分貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,著眼人民群眾對美好生活的向往,植根社會生活的深厚土壤,讓人民群眾收獲滿滿的法治獲得感,把法治與道德的目標具體落實在了一個個“人”的身上。
二、加快建設法治社會,必須建設覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務體系,深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念。
公共法律服務是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作,與人民群眾的獲得感、幸福感、安全感密切相關。2021年2月,國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫正式開通,由全國人大常委會聯(lián)合有關國家機關組建運行,是法律法規(guī)數(shù)據(jù)的“國家?guī)臁薄盎A庫”,向社會發(fā)布最新、最完備、最權(quán)威的法律法規(guī)信息,提供全方位、全業(yè)務、全時空的公共法律服務,進一步夯實全面依法治國的數(shù)字化基礎,更好助力法治中國建設。
2021年8月20日,十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過法律援助法,并于2022年1月1日起正式施行,進一步拓寬法律援助方式、擴大法律援助范圍,為人民群眾獲得及時便利、優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務提供法治保障。為了深入學習貫徹習近平法治思想,扎實有效開展新時代法治宣傳教育,2019年7月,在栗戰(zhàn)書委員長的關心支持下、在王晨副委員長的親自指導下,經(jīng)中央宣傳部批準,全國人大常委會法工委建立發(fā)言人機制。三年多來,法工委發(fā)言人機制不斷健全完善,積極穩(wěn)妥開展人大對外發(fā)聲工作,加強涉人大立法方面的輿情研判和引導工作,及時就有關問題表明態(tài)度、說明情況、回應關切、解疑釋惑,對外發(fā)聲和立法宣傳工作實現(xiàn)良好開局。截至目前,法工委已通過發(fā)言人機制以不同形式發(fā)聲60余次,共舉辦15次發(fā)言人記者會,累計邀請來自50余家境內(nèi)外媒體的記者440余人次參加,回應涉立法熱點問題100多個,取得良好的社會效果和法律效果,發(fā)言人機制成為講好中國民主故事、中國法治故事的重要渠道。
三、加快建設法治社會,必須推進多層次多領域依法治理,提升社會治理法治化水平。
2015年7月,上海市虹橋街道辦事處等4個全國人大常委會法工委首批基層立法聯(lián)系點正式成立,一種全新的、立足基層人民群眾直接參與國家立法的民主立法形式應運而生。十三屆全國人大及其常委會履職以來,穩(wěn)步推進基層立法聯(lián)系點工作,現(xiàn)有32個基層立法聯(lián)系點,覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市,輻射帶動全國各地設立509個省級基層立法聯(lián)系點和近5000個設區(qū)的市級基層立法聯(lián)系點,讓群眾的心聲直通立法機關,有力推動了基層治理水平提升。近年來,各地基層立法聯(lián)系點積極拓展功能,著力構(gòu)筑服務立法、推進守法、促進社會治理的“建言站、直通車、助推器、宣傳臺”。
四、加快建設法治社會,必須發(fā)揮領導干部示范帶頭作用,努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
習近平法治思想強調(diào)“堅持抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’”,不僅是中華法治文化的傳承,更是中國共產(chǎn)黨管黨治黨、治國理政基本經(jīng)驗的總結(jié)。毛澤東同志根據(jù)黨的歷史經(jīng)驗,提出了“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”的重要論斷。法治思維和法治方式只有通過領導干部的具體行為和活動,才能化為真正的法治力量和法治活力,他們是依法治國重點任務的貫徹執(zhí)行者,也是社會公平正義、人民權(quán)利保障的關鍵落實者。領導干部尊法、學法、守法、用法,就會產(chǎn)生“頭雁效應”。法治精神要求領導干部提升法治素養(yǎng),提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。要把依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容,通過制度建設使尊法、學法、守法、用法成為領導干部的自覺行為、必備素質(zhì),進而通過示范帶頭作用努力使法治精神在全社會蔚然成風。
道遠且長,雖遠必達;心之所向,行必能至。黨的二十D報告對堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加快建設法治社會作出重大決策部署,為法治社會建設指明了前進方向、提供了根本遵循,必將推動信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會全面實現(xiàn),不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
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