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問(wèn)題：黑龍江邊境線(xiàn)長(zhǎng)、口岸眾多，有國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)。黑龍江如何發(fā)揮區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放？

胡昌升：黑龍江是沿邊開(kāi)放大省，邊境線(xiàn)長(zhǎng)2981公里，有27個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸，擁有國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，是全國(guó)最早開(kāi)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的省份之一，地處東北亞中心區(qū)域的黑龍江，已經(jīng)成為我國(guó)向北開(kāi)放重要窗口。

下一步，我們將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“著力優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放格局”重要指示精神，實(shí)施新時(shí)代沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放，著力提升開(kāi)放經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作第一大省地位，積極構(gòu)筑我國(guó)向北開(kāi)放新高地，建設(shè)開(kāi)放龍江。

第一，積極融入“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，打造開(kāi)放發(fā)展新前沿。參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，深化對(duì)俄沿邊開(kāi)放，積極推進(jìn)與日韓蒙等國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，建立以哈爾濱為中心，以牡丹江、佳木斯等區(qū)域中心城市為依托，以黑河、綏芬河、東寧、同江、撫遠(yuǎn)沿邊口岸城市為節(jié)點(diǎn)，一線(xiàn)貫穿、多點(diǎn)向外的沿邊開(kāi)放格局。抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）啟動(dòng)實(shí)施機(jī)遇，鞏固歐美等傳統(tǒng)貿(mào)易市場(chǎng)，擴(kuò)大與東盟、澳新合作新領(lǐng)域，拓展中東、拉美、非洲等新興貿(mào)易市場(chǎng)。

第二，構(gòu)建高水平立體化開(kāi)放通道體系，暢通開(kāi)放發(fā)展新渠道。黑河-布拉戈維申斯克界河公路大橋今年6月已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，同江界河鐵路大橋也已鋪軌貫通。我們將把暢通對(duì)外貿(mào)易通道作為擴(kuò)大開(kāi)放先導(dǎo)性工程，加力推進(jìn)綏芬河跨境鐵路擴(kuò)能改造、黑河中俄跨境索道等互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)；加力推進(jìn)俄亞陸海聯(lián)運(yùn)大通道常態(tài)化運(yùn)行；加力建設(shè)哈爾濱國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐，打造面向俄羅斯、輻射歐洲、直達(dá)北美的國(guó)際物流集散樞紐；加力優(yōu)化口岸布局，打造四大口岸集群，進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)流程，壓縮整體通關(guān)時(shí)間，提升通關(guān)便利化水平。

第三，提升對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)水平，建設(shè)開(kāi)放發(fā)展新高地。進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“排頭兵”“試驗(yàn)田”作用，開(kāi)展政策創(chuàng)新，加速集聚優(yōu)質(zhì)資源要素。進(jìn)一步統(tǒng)籌建設(shè)各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)及經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮哈爾濱新區(qū)“六區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，加快哈爾濱、黑河、綏芬河跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)黑瞎子島中俄國(guó)際合作示范區(qū)。進(jìn)一步高質(zhì)量辦好中俄博覽會(huì)和哈洽會(huì)等國(guó)際展會(huì)。

第四，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，推動(dòng)跨境產(chǎn)業(yè)合作邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，著力推動(dòng)與俄羅斯毗鄰地區(qū)跨區(qū)域資源、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等要素優(yōu)化配置。堅(jiān)持工貿(mào)一體，推進(jìn)外貿(mào)口岸和出口產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地協(xié)同發(fā)展，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑互利共贏(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，加快邊境重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，促進(jìn)邊境地區(qū)人口和生產(chǎn)要素集聚。

第五，加大對(duì)俄交往力度，開(kāi)創(chuàng)地方合作新局面。我省與俄遠(yuǎn)東毗鄰5州區(qū)建立了省州長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制，是中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì)地方合作理事會(huì)中方主席單位，積極推動(dòng)中俄地方交流合作，創(chuàng)建了龍粵俄交流合作新模式。我們將密切溝通磋商，增進(jìn)友誼互信，推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域合作走深走實(shí)，促進(jìn)中俄地方間交流合作煥發(fā)新活力、釋放開(kāi)放新動(dòng)能。

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