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中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議

全會(huì)同意市委常委會(huì)工作報(bào)告，充分肯定了市委常委會(huì)2022年工作。一致認(rèn)為，一年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十D精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京一系列重要講話精神，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力做好迎接、服務(wù)、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十D各項(xiàng)工作，成功舉辦一屆無(wú)與倫比的冬奧盛會(huì)，勝利召開(kāi)市第十三次黨代會(huì)，大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續(xù)保障和改善民生，帶領(lǐng)全市人民同心抗疫，抵御多輪疫情較嚴(yán)重沖擊，著力改善生態(tài)環(huán)境，切實(shí)提高城市現(xiàn)代化治理水平，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)決維護(hù)首都安全穩(wěn)定，不斷深化全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效。

全會(huì)一致認(rèn)為，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十D精神是一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，必須持續(xù)推動(dòng)。要與習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京一系列重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，切實(shí)把全市黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十D精神上來(lái)，不斷取得新的更大成效。要牢牢把握過(guò)去五年工作和新時(shí)代十年偉大變革的重大意義，帶頭堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持用以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)；牢牢把握以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，努力在新征程上一馬當(dāng)先、走在前列；牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求，自覺(jué)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任；牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，凝聚起推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展的磅礴力量。

全會(huì)指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十D精神的開(kāi)局之年，做好首都各項(xiàng)工作意義重大。工作總要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十D和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京一系列重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力保障和改善民生，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局起好步。

要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)擺在突出位置，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上奮發(fā)進(jìn)取，錨定率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，前瞻十五年、聚焦頭五年、干好新一年。要保持戰(zhàn)略定力，充分挖掘“四個(gè)中心”“四個(gè)服務(wù)”蘊(yùn)含的巨大能量，用足中央支持的各項(xiàng)政策，突出提質(zhì)增效、以質(zhì)取勝，走首都特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，樹(shù)立全局觀，各方面工作都要通盤(pán)考慮、協(xié)同推進(jìn)，自覺(jué)做到“六個(gè)更好統(tǒng)籌”，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。要注重改革創(chuàng)新，用改革解難題，向創(chuàng)新要增量，以開(kāi)放促發(fā)展，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。要守住安全底線，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。

要持續(xù)優(yōu)化提升首都功能，更好履行首都職責(zé)和使命，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局。著力擴(kuò)大內(nèi)需，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，辦好人民滿(mǎn)意的首都教育，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)首都人才吸引力凝聚力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能。著力增進(jìn)民生福祉，穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕，持續(xù)提高公共服務(wù)水平；堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步做好常態(tài)化疫情防控工作，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，加快推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主和法治建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善超大城市治理體系，深化接訴即辦工作。做好宣傳思想文化工作，不斷提高文化軟實(shí)力和影響力。

2023年重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：

持續(xù)優(yōu)化提升首都功能。牢固堅(jiān)守首都城市戰(zhàn)略定位，始終把政治中心服務(wù)保障擺在首位，持續(xù)降低“四個(gè)密度”，全力營(yíng)造安全優(yōu)良政務(wù)環(huán)境。著力推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，做好首都文化這篇大文章。強(qiáng)化國(guó)際交往中心功能，全面提升設(shè)施和能力水平。深化國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，建好在京國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，支持世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，集聚力量開(kāi)展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。不斷提高“四個(gè)服務(wù)”水平。

深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)定有序推進(jìn)疏解整治促提升，鞏固區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)疏解成果，繼續(xù)推進(jìn)基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)創(chuàng)建。高水平建設(shè)城市副中心，落實(shí)城市副中心控規(guī)和高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，保持千億元以上投資強(qiáng)度，持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，“通勤圈”提升互聯(lián)互通水平，“功能圈”錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展，“產(chǎn)業(yè)圈”促進(jìn)節(jié)點(diǎn)城市強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。

扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。著力擴(kuò)大內(nèi)需，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，發(fā)力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向高精尖產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等領(lǐng)域傾斜。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)金融、信息、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程和產(chǎn)業(yè)筑基工程，支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加緊布局5G等新基建，深入開(kāi)展智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放試點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)補(bǔ)齊平原新城基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板，深入實(shí)施城南行動(dòng)計(jì)劃，深化京西地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，增強(qiáng)助企紓困政策時(shí)效性和精準(zhǔn)性，支持北京證券交易所做大做強(qiáng)，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，支持“兩區(qū)”重點(diǎn)片區(qū)、園區(qū)落地更多標(biāo)志性項(xiàng)目，提升航空“雙樞紐”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作。辦好人民滿(mǎn)意的首都教育，鞏固深化“雙減”工作，支持在京高校“雙一流”建設(shè)。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好“三城一區(qū)”主平臺(tái)建設(shè)，中關(guān)村科學(xué)城統(tǒng)籌南北區(qū)均衡發(fā)展，懷柔科學(xué)城緊抓綜合性國(guó)家科學(xué)中心科學(xué)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，未來(lái)科學(xué)城加緊“兩谷一園”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)積極承接三大科學(xué)城外溢成果，順義區(qū)壯大三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)中關(guān)村示范區(qū)“一區(qū)多園”統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展。全面增強(qiáng)首都人才吸引力凝聚力，打造梯次合理的首都戰(zhàn)略人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

著力增進(jìn)民生福祉。圍繞“七有”“五性”扎實(shí)辦好民生實(shí)事，持續(xù)提高公共服務(wù)水平，加快補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給，完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕，逐步擴(kuò)大中等收入群體，大力促進(jìn)農(nóng)民增收，健全多層次社會(huì)保障體系，完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步做好常態(tài)化疫情防控工作，因時(shí)因勢(shì)不斷優(yōu)化防控措施，積極回應(yīng)市民群眾關(guān)切，加快推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，保障好群眾的就醫(yī)用藥需求。

扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主和法治建設(shè)。健全人民當(dāng)家作主制度體系，積極發(fā)展基層民主。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面推進(jìn)依法治市，編制實(shí)施五年立法規(guī)劃，深化司法體制綜合配套改革，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果。

完善超大城市治理體系。堅(jiān)持首都規(guī)劃?rùn)?quán)屬黨中央，落實(shí)好城市總規(guī)實(shí)施第二階段重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持減量發(fā)展，守住戰(zhàn)略留白，大力推動(dòng)城市更新。持續(xù)提升城市精細(xì)化治理水平，鞏固拓展背街小巷整治提升成果，加強(qiáng)生活垃圾全流程精細(xì)化管理，狠抓物業(yè)管理突出問(wèn)題和“治理類(lèi)小區(qū)”治理，深化“回天有我”創(chuàng)新實(shí)踐。深化接訴即辦工作，強(qiáng)化主動(dòng)治理、未訴先辦，堅(jiān)持“每月一題”集中破解高頻共性難題。著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

做好宣傳思想文化工作。守好首都意識(shí)形態(tài)陣地，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富公共文化產(chǎn)品供給，培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，辦好北京國(guó)際電影節(jié)、國(guó)際設(shè)計(jì)周、國(guó)際音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，講好中國(guó)故事、北京故事。

全力確保首都安全穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生，建設(shè)更高水平的平安北京。有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。制定韌性城市空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高城市安全運(yùn)行水平。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝，建設(shè)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

要始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感服務(wù)大局，以首善標(biāo)準(zhǔn)干事創(chuàng)業(yè)，更加奮發(fā)有為地做好首都工作。要大力弘揚(yáng)撲下身子抓落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，自覺(jué)深入基層一線，力戒形式主義、官僚主義。要切實(shí)提升履職盡責(zé)的能力本領(lǐng)，提高工作統(tǒng)籌能力、攻堅(jiān)克難能力和群眾工作能力。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織、全體黨員干部和全市人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十D精神，堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，大力推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的北京篇章！

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