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把握好“三重定位”  落實(shí)好“三類要事”  處理好“三個(gè)關(guān)系”

——在“學(xué)習(xí)二十D，政府是什么、干什么、怎么干”專題研討會(huì)上的發(fā)言

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就“學(xué)習(xí)二十D，政府是什么、干什么、怎么干”這一主題，結(jié)合自身理解和工作實(shí)際作交流發(fā)言。

一、政府是什么？

從定義上看，政府是國家進(jìn)行統(tǒng)治和社會(huì)管理的機(jī)關(guān)，是國家表示意志、發(fā)布命令和處理事務(wù)的機(jī)關(guān)，也就是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)。從特點(diǎn)上看，我們的政府是人民的政府，是人民意志的執(zhí)行者，是人民利益的悍衛(wèi)者。我認(rèn)為，深刻領(lǐng)會(huì)“政府是什么”，要在角色上把握好“三重定位”。

一是把握好政治為先的定位。東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，更是總攬全局的。政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，必須在“姓黨”“為黨”“護(hù)黨”上彰顯政治屬性，發(fā)揮好政治功能，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央的決策部署對標(biāo)對表，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，切實(shí)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

二是把握好民生為本的定位。江山就是人民，人民就是江山。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，更是各級(jí)政府的神圣職責(zé)。政府機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法，始終把人民呼聲作為第一信號(hào)，把人民需求作為第一要?jiǎng)?wù)，把人民期待作為第一追求，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，永遠(yuǎn)擺正同人民群眾的魚水關(guān)系，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保一切對人民負(fù)責(zé)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位不斷鞏固。

三是把握好服務(wù)為主的定位。沒有高效的政府提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。政府機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞群眾需求、突出問題導(dǎo)向、加強(qiáng)自我革命，積極主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，堅(jiān)決摒棄“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的衙門作派，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕各種特權(quán)行為、特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為等突出問題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高服務(wù)體系和服務(wù)能力的現(xiàn)代化。

二、政府干什么？

現(xiàn)代的政府既應(yīng)該是“有限政府”，同時(shí)更應(yīng)該是“有為政府”。擔(dān)當(dāng)為本、實(shí)干為要、知行合一，這是一個(gè)“有為政府”的必然選擇。我認(rèn)為，深刻理解“政府干什么”，要在職能上落實(shí)好“三類要事”。

一要干黨中央決策部署的事。黨中央關(guān)心的、強(qiáng)調(diào)的，就是“國之大者”，是事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)長遠(yuǎn)，決定黨和國家事業(yè)興衰成敗的大事，具有全局性、方向性、戰(zhàn)略性意義。政府機(jī)關(guān)要始終胸懷“兩個(gè)大局”，對“國之大者”做到了然于心，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么、部署什么，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引、為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢、推動(dòng)工作，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是落實(shí)政策的“最后一公里”，更要時(shí)刻向黨中央看齊，保持思想同心、工作同向、行動(dòng)同步，確保各項(xiàng)工作部署在基層不走偏、不走樣、不走空。

二要干老百姓熱烈期盼的事。民之所盼，政之所向。群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。檢驗(yàn)我們的工作成效，最終要看群眾滿意不滿意、高不高興、贊成不贊成、答不答應(yīng)、支不支持，要看老百姓是哭還是笑。政府機(jī)關(guān)必須時(shí)刻牢記，為人民干事是天職、不干是失職，要堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，解決老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓發(fā)展實(shí)績有“溫度”、惠民答卷有“厚度”。我們縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是群眾家門口的政府，更要問需于民、問效于民、問政于民，加快補(bǔ)齊群眾關(guān)切的短板弱項(xiàng)，使政府各項(xiàng)決策更加符合基層實(shí)際、更加貼近群眾期盼，努力用政府的“辛苦指數(shù)”提高群眾的“幸福指數(shù)”。

三要干全社會(huì)高度關(guān)注的事。無論是深化簡政放權(quán)、全面提高政府效能，還是規(guī)范行政行為、優(yōu)化辦事流程，我們服務(wù)型政府聚焦的都是整個(gè)社會(huì)普遍關(guān)切、反映強(qiáng)烈的問題。政府機(jī)關(guān)要樹立高度的責(zé)任意識(shí)，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，多措并舉地促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)、做好群眾住房需求保障、豐富人民群眾精神文化生活、促進(jìn)人民安居樂業(yè)和社會(huì)安定有序。我們縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是面對各類復(fù)雜問題的“一線指揮部”，更要以“放在心上”積極作為、“立馬就辦”主動(dòng)作為的精神狀態(tài)，在更高水平上推動(dòng)促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，努力向歷史、向人民、向社會(huì)交出新的更加優(yōu)異的答卷。

三、政府怎么干？

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)就是以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度推動(dòng)黨的二十D精神在朗縣落地生根。我認(rèn)為，深刻踐行“政府怎么干”，要在工作上處理好“三個(gè)關(guān)系”。

一是堅(jiān)持學(xué)在前列與干在實(shí)處相結(jié)合。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是前進(jìn)的指南，政治上的堅(jiān)定、黨性上的堅(jiān)定都離不開理論上的堅(jiān)定。只有從理論和實(shí)踐的結(jié)合上把問題搞清楚，做到學(xué)思用貫通，知信行合一，才能弄清楚理論的源泉是什么、實(shí)踐的基礎(chǔ)是什么、戰(zhàn)略的考量是什么，才能真正用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。對自身而言，就是要深學(xué)細(xì)悟黨的二十D精神，深學(xué)細(xì)研新時(shí)代黨的治藏方略，深學(xué)細(xì)究習(xí)近平總書記視察西藏時(shí)的重要講話和重要指示精神，在系統(tǒng)深入學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)的過程中，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，全面把握市委“11364”發(fā)展思路和縣委“1343”工作思路，既上接天線，也下接地氣，還中通縣情，著力推進(jìn)“四件大事”“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”在朗縣落地生效。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌全局與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合。一點(diǎn)向好，全局主動(dòng)，抓工作就要抓到根子上、干到點(diǎn)子上。當(dāng)前，“高質(zhì)量發(fā)展”的部署要堅(jiān)決貫徹，“綠水青山就是金山銀山”的理念要堅(jiān)決執(zhí)行，“深化改革開放”的決心要堅(jiān)決推進(jìn)。我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，工作上既要統(tǒng)攬全局，也要避免“眉毛胡子一把抓”“撿了芝麻丟西瓜”，既要盡力而為，也要量力而行，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。對自身而言，就是要在分管領(lǐng)域內(nèi)形成更加清晰的工作打法，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上下功夫，在椒果豬牛等農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)上下功夫，在科技興縣、科技強(qiáng)縣上下功夫，在農(nóng)牧民富裕富足上下功夫，在政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)上下功夫，在便民服務(wù)質(zhì)量上下功夫，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來，一個(gè)項(xiàng)目接著一個(gè)項(xiàng)目干，一件實(shí)事接著一件實(shí)事辦，為朗縣全局向好添磚加瓦。

三是堅(jiān)持勤政建設(shè)與廉政建設(shè)相結(jié)合。勤則不匱，廉則生威。勤政和廉政相輔相成，必須兩手抓，兩手都要硬。只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人的清廉本色，才能形成良好的黨風(fēng)政風(fēng)，更好地為人民服務(wù)。只有加強(qiáng)勤政建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗之風(fēng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能密切黨群干群關(guān)系，不斷提高政府服務(wù)效能。對自身而言，就是要樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，帶頭遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，筑牢底線紅線意識(shí)；帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境；帶頭改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；帶頭到田間地頭、到產(chǎn)業(yè)一線，聽民聲、察民情、解民憂，著力解決群眾增收致富的實(shí)際問題，真正做到恪盡職守、勤勉盡責(zé)、秉公用權(quán)、廉潔自律。

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