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【第八十八問：如何理解完善社會(huì)治理體系?】

習(xí)近平總書記在黨的二十D報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)”,“完善社會(huì)治理體系。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能”。這些論述突出強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)建設(shè)在國(guó)家安全體系和能力建設(shè)中的重要地位，明確了完善社會(huì)治理體系的努力方向和工作要求。

完善社會(huì)治理體系是推進(jìn)國(guó)家治理體系特別是國(guó)家安全體系現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作，必須牢牢把握國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總要求，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)治理新的階段性特征，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。

完善社會(huì)治理體系必須向基層賦能，下移社會(huì)治理和服務(wù)重心，夯實(shí)基層社會(huì)治理根基。基層社會(huì)治理是社會(huì)治理體系基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。各種各樣的社會(huì)矛盾發(fā)生在基層、發(fā)酵于基層，處理好了可以及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，處理不好無事可能生出事來、小事可能演變成大事。完善基層社會(huì)治理，要注重發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制。要克服形式主義、官僚主義作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，健全矛盾糾紛排查調(diào)處和多元化解機(jī)制，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪和接待群眾機(jī)制。要善于運(yùn)用新技術(shù)手段賦能基層社會(huì)治理，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，構(gòu)建線上線下一體的矛盾糾紛多元化化解平臺(tái)、智能化公共服務(wù)平臺(tái)。健全鄉(xiāng)村治理體系，抓住城鄉(xiāng)社區(qū)這個(gè)基點(diǎn)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和各類組織職能作用，及時(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以完善的制度機(jī)制和疏通渠道，最大限度把各種矛盾糾紛化解于無形，最大限度積聚起維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的社會(huì)合力。

完善社會(huì)治理體系必須加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提高市域社會(huì)治理能力。市域是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化的主要承載地，是社會(huì)治理體系中宏觀和微觀的轉(zhuǎn)承點(diǎn)，是國(guó)家治理體系的戰(zhàn)略支點(diǎn)，跟基層相比具備解決重大矛盾、化解重大風(fēng)險(xiǎn)的必要資源、力量、手段、權(quán)能。新時(shí)代新征程完善社會(huì)治理體系，一項(xiàng)很重要很緊迫的任務(wù)，就是夯實(shí)市域社會(huì)治理責(zé)任，充分整合市域社會(huì)治理資源和力量，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。推動(dòng)構(gòu)建市域社會(huì)治理中心，形成市域社會(huì)治理中心聯(lián)動(dòng)體系，形成權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動(dòng)、上下貫通的市域風(fēng)險(xiǎn)防控指揮鏈、防控網(wǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各類重大風(fēng)險(xiǎn)在市域范圍內(nèi)全面解決，讓市域治理現(xiàn)代化在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要支撐作用。

完善社會(huì)治理體系必須著力解決社會(huì)治安難題，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)。維護(hù)社會(huì)治安事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和獲得感、幸福感、安全感，是國(guó)家安全工作的基本責(zé)任；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保障人民安居樂業(yè)，是完善社會(huì)治理的基本要求。要緊緊圍繞影響人民群眾安全感的突出治安問題，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公共安全和社會(huì)治安綜合治理，深入開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙和針對(duì)婦女兒童、留守老人等的違法犯罪活動(dòng)，著力提升打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪和跨國(guó)跨境跨區(qū)域犯罪能力，依法整治治安亂點(diǎn)，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

完善社會(huì)治理體系是全社會(huì)的責(zé)任，必須充分發(fā)揮政府、市層社會(huì)在社會(huì)治理中的積極作用，積極發(fā)動(dòng)群團(tuán)組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和志愿者參與社會(huì)治理，發(fā)展壯大群防群治力量，營(yíng)造見義勇為社會(huì)氛圍，讓大家共同承擔(dān)起創(chuàng)造安定和諧家園的社會(huì)責(zé)任，共同建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。

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