基本釋義:
通報是上級把有關(guān)的人和事告知下級的公文。通報的運用范圍很廣,各級黨政機關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表揚好人好事,批評錯誤和歪風邪氣,通報應(yīng)引以為戒的惡性事故,傳達重要情況以及需要各單位知道的事項。通報是各級機關(guān)、企事業(yè)單位和團體經(jīng)常使用的文種。其目的是交流經(jīng)驗,吸取教訓,教育干部、職工群眾,推動工作的進一步開展。
基本特點:
1.告知性。
通報的內(nèi)容,常常是把現(xiàn)實生活當中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問題告訴人們,讓人們知曉、了解。
2.教育性。
通報的目的,不僅僅是讓人們知曉內(nèi)容,它主要的任務(wù)是讓人們知曉內(nèi)容之后,從中接受先進思想的教育,或警戒錯誤,引起注意,接受教訓。這就是通報的教育性。這一目的,不是靠指示和命令方式來達到,而靠的是正、反面典型的帶動,真切的希望和感人的號召力量,使人真正從思想上確立正確的認識,知道應(yīng)該這樣做,而不應(yīng)該那樣做。
3.政策性。
政策性并不是通報獨具的特點,其他公文也同樣具有這一特點。可是,作為通報,尤其是對表揚性通報和批評性通報來說,在這方面顯得特別強一些。因為通報中的決定(即處理意見),直接涉及到具體單位、個人,或事情的處理,同時,此后也會牽涉到其他單位、部門效仿執(zhí)行的問題。決定正確與否,影響頗大。因此,必須講究政策依據(jù),體現(xiàn)黨的政策。
基本分類:
1.表彰性通報。
表彰性通報,就是表彰先進個人或先進單位的通報。這類通報,著重介紹人物或單位的先進事跡,點明實質(zhì),提出希望、要求,然后發(fā)出學習的號召。
2.批評性通報
批評性通報,就是批評典型人物或單位的錯誤行為、不良傾向、丑惡現(xiàn)象和違章事故等的通報。
這類通報,通過擺情況,找根源,闡明處理決定,使人從中吸取教訓,以免重蹈覆轍。這類通報應(yīng)用面廣,數(shù)量大,懲戒性突出。
3.情況通報。
情況通報,就是上級機關(guān)把現(xiàn)實社會生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾,讓其了解全局,與上級協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一步調(diào),克服存在的問題,開創(chuàng)新的局面。
這類通報具有溝通和知照的雙重作用
基本框架:
1.標題
由制發(fā)機關(guān),被表彰或被批評的對象和文種構(gòu)成。通常有兩種構(gòu)成形式:一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成,如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對少數(shù)地方和單位違反國家規(guī)定集資問題的通報》;另外一種是由事由和文種構(gòu)成,如《關(guān)于給不顧個人安危勇于救人的王××同志記功表彰的通報》。此外,有少數(shù)通報的標題是在文種前冠以機關(guān)單位名稱,如《中共××市紀律檢查委員會通報》;也有的通報標題只有文種名稱。主要分為兩種格式
1.主送機關(guān)
有的特指某一范圍內(nèi),可以不標注主送機關(guān)。
3.正文
表彰(批評)通報正文結(jié)構(gòu)有三部分: 第一部分,說明表彰或批評的原因,即寫清先進事跡或錯誤事實的經(jīng)過情況,要求用敘述的手法真實客觀地反映事實; 第二部分,對所敘述的事實進行準確的分析,中肯的評價,做到不夸大、不縮小,使人們能從好的人和事物中得到鼓舞,從錯誤中吸取教訓; 第三部分,一般是對表彰的先進或批評的錯誤作出嘉獎或懲處。最后還要根據(jù)通報的情況,針對現(xiàn)實的需要,發(fā)出號召或提出要求。
情況通報
情況通報正文結(jié)構(gòu)一般有兩個部分:一是被通報的情況,二是希望和要求。