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新時代的中國綠色發(fā)展

（2023年1月）

中華人民共和國

國務(wù)院新聞辦公室

目錄

前言

一、堅定不移走綠色發(fā)展之路

（一）堅持以人民為中心的發(fā)展思想

（二）著眼中華民族永續(xù)發(fā)展

（三）堅持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)

（四）共謀全球可持續(xù)發(fā)展

二、綠色空間格局基本形成

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局

（二）強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

（三）推動重點區(qū)域綠色發(fā)展

（四）建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化

（一）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

（二）引導(dǎo)資源型產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

四、綠色生產(chǎn)方式廣泛推行

（一）促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

（二）推動能源綠色低碳發(fā)展

（三）構(gòu)建綠色交通運輸體系

（四）推進(jìn)資源節(jié)約集約利用

五、綠色生活方式漸成時尚

（一）生態(tài)文明教育持續(xù)推進(jìn)

（二）綠色生活創(chuàng)建廣泛開展

（三）綠色產(chǎn)品消費日益擴(kuò)大

六、綠色發(fā)展體制機(jī)制逐步完善

（一）加強(qiáng)法治建設(shè)

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理

（三）健全市場化機(jī)制

七、攜手共建美麗地球家園

（一）積極參與全球氣候治理

（二）推進(jìn)共建綠色“一帶一路”

（三）廣泛開展雙多邊國際合作

結(jié)束語

前言

綠色是生命的象征、大自然的底色，良好生態(tài)環(huán)境是美好生活的基礎(chǔ)、人民共同的期盼。綠色發(fā)展是順應(yīng)自然、促進(jìn)人與自然和諧共生的發(fā)展，是用最少資源環(huán)境代價取得最大經(jīng)濟(jì)社會效益的發(fā)展，是高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，已經(jīng)成為各國共識。

幾千年來，中華民族尊重自然、保護(hù)自然，生生不息、繁衍發(fā)展，倡導(dǎo)“天人合一”是中華文明的鮮明特色。改革開放以來，中國把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境確立為基本國策，把可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略，大力推進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)。

中共十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。綠色成為新時代中國的鮮明底色，綠色發(fā)展成為中國式現(xiàn)代化的顯著特征，廣袤中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持續(xù)的綠色福祉。中國的綠色發(fā)展，為地球增添了更多“中國綠”，擴(kuò)大了全球綠色版圖，既造福了中國，也造福了世界。

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國秉持人類命運共同體理念，堅定踐行多邊主義，提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，深化務(wù)實合作，積極參與全球環(huán)境與氣候治理，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動全球可持續(xù)發(fā)展，共同構(gòu)建人與自然生命共同體，共建繁榮清潔美麗的世界貢獻(xiàn)了中國智慧、中國力量。

為全面介紹新時代中國綠色發(fā)展理念、實踐與成效，分享中國綠色發(fā)展經(jīng)驗，特發(fā)布本白皮書。

一、堅定不移走綠色發(fā)展之路

中國順應(yīng)人民對美好生活的新期待，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（一）堅持以人民為中心的發(fā)展思想

以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。隨著中國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)和人民生活水平的不斷提高，人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要更加迫切，生態(tài)環(huán)境在人民生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。中國順應(yīng)人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民在優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中有更多的獲得感、幸福感、安全感。

（二）著眼中華民族永續(xù)發(fā)展

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，只有尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國立足環(huán)境容量有限、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的現(xiàn)實國情，既為當(dāng)代發(fā)展謀、也為子孫萬代計，把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，既要金山銀山也要綠水青山，推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，讓自然財富、生態(tài)財富源源不斷帶來經(jīng)濟(jì)財富、社會財富，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益同步提升，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

（三）堅持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)

綠色發(fā)展是對生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的全方位、革命性變革。中國把系統(tǒng)觀念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)全過程，正確處理發(fā)展和保護(hù)、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)等一系列關(guān)系，構(gòu)建科學(xué)適度有序的國土空間布局體系、綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、約束和激勵并舉的制度體系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

（四）共謀全球可持續(xù)發(fā)展

保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化，是全人類的共同責(zé)任。只有世界各國團(tuán)結(jié)合作、共同努力，攜手推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展，才能維持地球生態(tài)整體平衡，守護(hù)好全人類賴以生存的唯一家園。中國站在對人類文明負(fù)責(zé)的高度，積極參與全球環(huán)境治理，向世界承諾力爭于2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，以“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)為牽引推動綠色轉(zhuǎn)型，以更加積極的姿態(tài)開展綠色發(fā)展雙多邊國際合作，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。