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黨的二十D報(bào)告指出，要“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能”?；鶎由鐣?huì)治理是國(guó)家治理的基石，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主、走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路的內(nèi)在要求。

【新時(shí)代新征程，如何探索基層善治之路？】

一、應(yīng)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理有序有效的根本保障。其一，建強(qiáng)基層黨組織，發(fā)揮黨組織在基層社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展黨建活動(dòng)、創(chuàng)建黨建品牌，為群眾提供更多更好的公共服務(wù)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層重大事項(xiàng)決策和日常事務(wù)管理的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)基層民主與基層社會(huì)治理的良性互動(dòng)。其二，著力培養(yǎng)基層黨員骨干，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、帶動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的先鋒模范作用。引導(dǎo)黨員骨干通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身的工作能力和綜合素質(zhì)，踏實(shí)做事、率先垂范，不斷夯實(shí)高效治理的群眾基礎(chǔ)。其三，強(qiáng)化目標(biāo)牽引，充分發(fā)揮好黨建考核的“指揮棒”作用。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，明確與基層社會(huì)治理效能相匹配的考核指標(biāo)和考核細(xì)則，推動(dòng)基層黨建和基層社會(huì)治理水平雙提升。

二、應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。新時(shí)代推進(jìn)基層社會(huì)治理，必須堅(jiān)持以人民為中心，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧。其一，及時(shí)把握和積極回應(yīng)人民群眾對(duì)基本公共服務(wù)的新期待，著力解決人民群眾的煩心事、操心事、揪心事，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。其二，尊重人民主體地位，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使其能夠自主解決矛盾問題、自主管理公共事務(wù)、維護(hù)自身合法權(quán)益。其三，全面推進(jìn)以信息化為支撐的網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)，及時(shí)解決基層社會(huì)治理中的困難和問題，更好激發(fā)基層活力、提升治理能力，促使基層社會(huì)治理更加有序有效，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。

三、應(yīng)健全完善體制機(jī)制。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的出臺(tái)，為突破基層社會(huì)治理困境、推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了重要指引。新時(shí)代，我們應(yīng)在《意見》指導(dǎo)下，結(jié)合城鄉(xiāng)具體實(shí)際，進(jìn)一步完善城市居委會(huì)組織法和村民委員會(huì)組織法，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理制度建設(shè)。其一，進(jìn)一步完善和細(xì)化城市居委會(huì)的選舉產(chǎn)生、民主管理和民主監(jiān)督方面的規(guī)定，注重居委會(huì)自治作用發(fā)揮和治理能力提升。其二，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村社健全村民委員會(huì)組織法實(shí)施細(xì)則或自治章程，落實(shí)村委會(huì)成員履職承諾和述職制度，提升基層社會(huì)治理效能。其三，進(jìn)一步重視和培育公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織，并完善相關(guān)制度機(jī)制，支持其承擔(dān)公共服務(wù)職能，不斷拓展治理平臺(tái)、激發(fā)治理活力。

四、應(yīng)促進(jìn)自治、法治與德治相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)民主管理、多元共治，是基層社會(huì)治理的應(yīng)有之義。其一，應(yīng)加強(qiáng)群眾的民主教育，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，引導(dǎo)群眾在參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的過程中，提升自身的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，強(qiáng)化基層社會(huì)治理活力和能力。其二，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)新時(shí)代鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè)，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)自治、法治與德治融合互促，營(yíng)建和諧有序、充滿活力的基層社區(qū)共治文化。其三，結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)際和村（居）民興趣愛好，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與基層社會(huì)治理，切實(shí)提升基層社區(qū)的凝聚力和吸引力，不斷增強(qiáng)基層群眾對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)的歸屬感和幸福感，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。

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