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在市政協(xié)六屆一次會議開幕會上的講話（2023年1月12日）

袁 家 軍

各位委員、同志們：

正當(dāng)全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D精神，全面推進(jìn)新時代新征程社會主義現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的重要時刻，政協(xié)重慶市第六屆委員會第一次會議隆重開幕，這是全市政治生活中的一件大事，也是我們凝心聚力、共謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮斗、共創(chuàng)未來的一次盛會。在此，我代表中共重慶市委，向當(dāng)選的政協(xié)委員表示祝賀！向大會召開表示熱烈祝賀！

過去5年，是重慶發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在習(xí)近平總書記的英明領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引下，我們緊扣推動習(xí)近平總書記殷殷囑托在重慶大地落地生根這條主線，如期完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，順利實現(xiàn)“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，各項事業(yè)取得了新成效、邁上了新臺階。這些年，我們迎來了一系列影響深遠(yuǎn)的喜事盛事。全力迎接中共二十D勝利召開，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十D精神，隆重舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年和新中國成立70周年等系列活動，勝利召開市第六次黨代會和市委六屆二次全會，全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神充分激發(fā)。這些年，我們推進(jìn)了一系列事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事。推動成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢見效，西部陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦5屆中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會，“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)深入推進(jìn)，成渝中線、渝西高鐵等重大標(biāo)志性工程全線開工，高鐵通車?yán)锍掏黄?000公里、高速公路實現(xiàn)縣縣通，全市經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合實力和競爭力進(jìn)一步提升，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。這些年，我們辦成了一系列利民便民的實事好事。每年滾動實施重點(diǎn)民生實事，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等各項事業(yè)全面進(jìn)步，190萬農(nóng)村貧困人口告別貧困，全體居民人均可支配收入年均增長8.1%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感明顯增強(qiáng)。這些年，我們應(yīng)對了一系列超預(yù)期的難事險事。妥善處置多輪突發(fā)疫情，有力應(yīng)對特大洪水、極端高溫、肆虐山火等大戰(zhàn)大考，刑事發(fā)案數(shù)、安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)持續(xù)下降，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

重慶發(fā)展取得的成績來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是3400萬重慶人民勠力同心、共同奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和汗水。5年來，全市政協(xié)系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和中共二十D精神，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，建言資政、凝聚共識，為全市大局展現(xiàn)了政協(xié)擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮了政協(xié)作用、作出了政協(xié)貢獻(xiàn)。一是政治建設(shè)有新提升。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的重要指示要求和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，進(jìn)一步筑牢堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想根基。二是建言資政有新成果。聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等重大問題，扎實開展調(diào)查研究、協(xié)商議政和民主監(jiān)督，形成了一批高質(zhì)量的履職成果，為市委科學(xué)決策、民主決策提供了有益參考。三是凝心聚力有新辦法。動員全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員投身疫情防控、抗洪救災(zāi)、脫貧攻堅等大戰(zhàn)大考，通過“主席接待委員日”、委員考察視察等多種方式，積極協(xié)助黨和政府做好解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度凝聚共識。四是特色品牌有新亮點(diǎn)。精心打造“雙周學(xué)習(xí)會”、文化月壇等學(xué)習(xí)平臺和“智匯經(jīng)濟(jì)圈”等特色協(xié)商平臺，“渝事好商量”協(xié)商案例亮相北京“奮進(jìn)新時代”主題成就展，為全國政協(xié)工作貢獻(xiàn)了重慶經(jīng)驗。五是自身建設(shè)有新進(jìn)步。積極推進(jìn)“智慧政協(xié)”建設(shè)，深化“模范機(jī)關(guān)”“書香政協(xié)”建設(shè)，以政協(xié)黨建“兩個全覆蓋”帶動委員隊伍和機(jī)關(guān)干部隊伍“兩支隊伍”建設(shè)全面加強(qiáng)，全市政協(xié)系統(tǒng)展現(xiàn)出良好風(fēng)貌。總之，市委對市政協(xié)的工作是滿意的，也是充分肯定的。由于工作需要和年齡原因，上屆市政協(xié)班子中的一些同志，將不再進(jìn)入新一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。這些同志在任職期間，擔(dān)當(dāng)使命、履職盡責(zé)，為全市政協(xié)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，為重慶改革發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在此，我代表中共重慶市委，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

中共二十D擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。市第六次黨代會和市委六屆二次全會圍繞全面貫徹落實中共二十D精神，對新時代新征程建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶作出全面部署，為全市政協(xié)戰(zhàn)線提供了廣闊履職舞臺、提出了新的更高要求。當(dāng)前和今后一個時期，全市政協(xié)工作總體要求是：圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實中共二十D精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅持團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，為新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶開好局起好步貢獻(xiàn)更大的政協(xié)力量。

具體要抓好“四個聚焦”：

第一，聚焦學(xué)習(xí)貫徹中共二十D精神，持續(xù)筑牢堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的共同思想政治基礎(chǔ)。中共二十D取得的所有成果中最重要最根本的是，明確宣示“兩個確立”的決定性意義。“兩個確立”是引領(lǐng)黨和國家事業(yè)從勝利走向新的勝利的最根本政治保證，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，是堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地，是用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺。要始終把學(xué)習(xí)貫徹中共二十D精神作為首要政治任務(wù)，不斷深化對“兩個確立”決定性意義的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下滿懷信心奮進(jìn)新征程、建功新時代。一要以“兩個維護(hù)”增進(jìn)“同心向黨”的政治共識。自覺恪守堅持中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，準(zhǔn)確把握政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的職責(zé)使命，扎實開展雙周學(xué)習(xí)會、委員讀書活動等政協(xié)特色學(xué)習(xí)活動，不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。二要以“兩個維護(hù)”增強(qiáng)協(xié)商民主的制度自信。鞏固拓展中共黨史學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步弄明白中國共產(chǎn)黨過去為什么能夠成功、未來如何繼續(xù)成功，引導(dǎo)委員結(jié)合自身經(jīng)歷講好中國故事，展現(xiàn)過去5年和新時代10年的偉大變革，不忘合作初心，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)。深刻領(lǐng)會把握全過程人民民主重大理念，警惕和防范西方所謂“憲政”、多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)鼎立”等政治思潮的侵蝕影響，充分展現(xiàn)中國特色社會主義民主政治道路凝心聚力的制度優(yōu)勢和獨(dú)特魅力。三要以“兩個維護(hù)”增強(qiáng)新時代新征程新重慶建設(shè)的精神主動。市委六屆二次全會就未來五年全市工作作出了系統(tǒng)部署，主題主線就是新時代新征程新重慶。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把助力新重慶建設(shè)作為政協(xié)履職盡責(zé)的“主跑道”，有針對性地做好各項工作，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，把各黨派團(tuán)體和各族各界人士都緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，以強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)自覺展現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的堅定決心。

第二，聚焦健全協(xié)商民主體系，在發(fā)展全過程人民民主上更好彰顯政協(xié)擔(dān)當(dāng)。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，要把發(fā)展全過程人民民主作為重要職責(zé)和光榮使命，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，不斷豐富和拓展全過程人民民主的時代內(nèi)涵、實踐特色。一要廣泛推進(jìn)政治參與。積極構(gòu)建協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識、服務(wù)群眾有效機(jī)制，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題進(jìn)行廣泛協(xié)商，推動政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商形式有機(jī)結(jié)合。積極探索政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商相銜接的新形式，不斷拓展政協(xié)協(xié)商參與面，努力擴(kuò)大界別群眾工作覆蓋面，讓越來越多來自基層的聲音通過政協(xié)直達(dá)各級決策層，讓越來越多的群眾意見轉(zhuǎn)化為黨和政府的重大決策。二要持續(xù)強(qiáng)化重心下移。當(dāng)好黨委政府密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，健全完善協(xié)商前鉆深研透、協(xié)商時精準(zhǔn)建言、協(xié)商后跟蹤監(jiān)督的工作閉環(huán)，真心傾聽群眾呼聲，真實反映群眾訴求。完善政協(xié)委員服務(wù)站、委員工作室等基層平臺運(yùn)行機(jī)制，做到選題從群眾中來、方法從基層中找、成效從實際中看，切實把“觸角”延伸到群眾急難愁盼的領(lǐng)域，更好實現(xiàn)有事好商量、群眾的事情由眾人商量。三要豐富拓展協(xié)商載體。緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，及時把探索形成的成熟經(jīng)驗和做法上升為制度性安排，為構(gòu)建政協(xié)協(xié)商民主體系貢獻(xiàn)“重慶智慧”。深化我市政協(xié)協(xié)商制度化實踐，迭代升級“渝事好商量”“智匯經(jīng)濟(jì)圈”等特色履職品牌，探索更多具有重慶政協(xié)辨識度的有效載體平臺和有形抓手，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

第三，聚焦放大政協(xié)獨(dú)特資源優(yōu)勢，在新時代新征程全面建設(shè)現(xiàn)代化新重慶上凝聚強(qiáng)大力量。今年是新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶的開局起步之年，必須邁好第一步、見到新氣象。全市各級政協(xié)組織要堅持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通，做到建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，自覺把政協(xié)履職工作放到中國式現(xiàn)代化這個大場景中謀劃推進(jìn)，當(dāng)好新時代新征程新重慶建設(shè)的參與者、實踐者、推動者。一要在服務(wù)國家戰(zhàn)略上聚共識凝合力。充分發(fā)揮人民政協(xié)同心同向的政治優(yōu)勢、凝心聚力的團(tuán)結(jié)優(yōu)勢、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的界別優(yōu)勢，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等國家戰(zhàn)略實施，協(xié)助黨委、政府做好凝聚共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，宣傳政策、釋疑解惑，理順情緒、化解矛盾，匯聚起向上向前的強(qiáng)大力量。二要在破解熱點(diǎn)難題上謀良策出實招。緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、促進(jìn)高效能治理，圍繞全面深化改革、內(nèi)陸開放高地建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需等重大任務(wù)，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)融合、數(shù)字化變革、綠色低碳發(fā)展、基層治理現(xiàn)代化等全局性、前瞻性、關(guān)鍵性的問題，深入開展調(diào)查研究，拿出更多有價值、有分量、有針對性的研究成果，努力做到建言建在需要時，議政議在點(diǎn)子上，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)多提破解難題的高招、多講反映真實情況的真話，協(xié)助黨委政府更好改進(jìn)工作。三要在落實重大舉措上強(qiáng)監(jiān)督見成效。著眼統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞抓項目促投資引外資行動、制造業(yè)提質(zhì)增效行動、國企改革提效增能行動、重大風(fēng)險防范化解行動、惠民暖心優(yōu)服行動等重大舉措，健全民主監(jiān)督工作全鏈條機(jī)制，持續(xù)開展專項監(jiān)督，創(chuàng)新形式載體，推動民主監(jiān)督同其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，真正把民主監(jiān)督的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程，提升新重慶建設(shè)的成效成色。

第四，聚焦組織能力和工作效能提升，扎實推進(jìn)政協(xié)組織政協(xié)工作邁向現(xiàn)代化。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，是黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治體系中的重要一環(huán)。這次大會將選舉產(chǎn)生新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，新班子要有新氣象、新面貌，更要有新?lián)?dāng)、新作為。全市各級政協(xié)組織要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，推動理念、手段、方法、機(jī)制迭代更新，打造變革型組織，全面提升政協(xié)系統(tǒng)現(xiàn)代化水平。一要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)健全協(xié)商制度體系。認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把政治建設(shè)放在首位，全面推進(jìn)人民政協(xié)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實推進(jìn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋，加快形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系，確保人民政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。二要深化改革提升政協(xié)系統(tǒng)整體能力。按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，全面加強(qiáng)委員隊伍和機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)，突出抓好專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神的培育，全面提升與專門協(xié)商機(jī)構(gòu)相匹配的過硬本領(lǐng)，著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、合作共事能力、聯(lián)系群眾能力、解決問題能力。三要運(yùn)用數(shù)字賦能提升履職工作質(zhì)效。優(yōu)化完善頂層設(shè)計，聚焦核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵職能，迭代升級“渝快政”協(xié)同辦公云平臺、“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺，加緊建設(shè)協(xié)商議政、民主監(jiān)督、履職為民、委員服務(wù)等具有政協(xié)辨識度的數(shù)字化典型應(yīng)用，強(qiáng)化各級政協(xié)之間、政協(xié)與黨委政府之間工作協(xié)同、機(jī)制融合，努力實現(xiàn)內(nèi)外統(tǒng)籌、左右聯(lián)動、上下貫通。

人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級黨委要毫不動搖地堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把政協(xié)工作納入全局謀劃和推進(jìn)，多給政協(xié)系統(tǒng)出題目，多為政協(xié)系統(tǒng)解難題辦實事，為人民政協(xié)履行職責(zé)和發(fā)揮作用提供有力保障、創(chuàng)造更好條件。各級政協(xié)黨組要切實履行黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用，確保黨中央大政方針和市委決策部署在人民政協(xié)得到貫徹落實。

各位委員、同志們！新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命激勵新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十D精神，保持奮進(jìn)者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng)造性張力，踔厲奮發(fā)、攜手前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶而團(tuán)結(jié)奮斗，以實干實績?yōu)槿嫱七M(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝市政協(xié)六屆一次會議圓滿成功！謝謝大家！

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