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今年的中央一號文件對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了具體部署，重點從四個方面來下功夫：

一是在彰顯特色上下功夫。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是用好一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源，這就是土。形形色色的農(nóng)副產(chǎn)品，山清水秀的田園風(fēng)光，耕讀傳家的文化傳統(tǒng)，都是鄉(xiāng)村很吸引人的地方，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特土壤。要適應(yīng)市場需求的變化，緊緊依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，也就是“兩個多”，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二是在產(chǎn)業(yè)融合上下功夫。重點是發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，接二連三，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。在縱向上，貫通產(chǎn)加銷，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變。在橫向上，融合農(nóng)文旅，加快發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民消費需求的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，剛才講新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的居間服務(wù)，實際上很大程度就是這個，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化、體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)，推動農(nóng)村由賣產(chǎn)品向同時賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。

三是在優(yōu)化布局上下功夫。培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，立足整個縣域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，科學(xué)布局生產(chǎn)、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)。著力提升縣域產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能，增強(qiáng)重點鎮(zhèn)集聚功能，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉，向園區(qū)集中，打造城鄉(xiāng)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群。

四是在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)上下功夫。一方面，要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在帶動農(nóng)戶、服務(wù)農(nóng)戶中發(fā)展壯大自己，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快形成企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作這么一個格局，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。另一方面，完善社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的指引，既充分鼓勵引導(dǎo)他們下鄉(xiāng)，但另一方面也對下鄉(xiāng)的資本在引入、使用、退出等方面進(jìn)行全過程監(jiān)管，目的就是最后要讓農(nóng)民最大限度受益，切實保障農(nóng)民的利益。

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