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牢記囑托 奮勇爭先

奮力譜寫高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化中等城市絢麗篇章

——在全市三級干部會議上的講話

市長  孫建鐸

（2023年1月27日）

同志們：

春節(jié)剛過，我們就在這里召開全市三級干部會議，主要目的是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，全面安排部署今年工作，進(jìn)一步動員全市廣大干部群眾，牢記領(lǐng)袖囑托，知責(zé)感恩奮進(jìn)，奮力推動現(xiàn)代化中等城市建設(shè)取得新成效。最后，王書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、在總結(jié)成績中堅定信心

過去一年，是黨和國家發(fā)展歷程中極不平凡的一年，黨的二十D勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖；也是林州發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年，習(xí)近平總書記親臨林州視察，給予紅旗渠精神極大贊譽(yù)，給予百萬林州人民深切關(guān)懷，給予林州發(fā)展有力指導(dǎo)，我們倍受鼓舞、倍感溫暖、倍加振奮。一年來，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察紅旗渠重要講話精神，緊扣迎接宣傳貫徹黨的二十D工作主線，認(rèn)真落實(shí)中央、省、安陽市各項(xiàng)決策部署，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成績。

（一）聚焦穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健向好。面對疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，成立常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度指揮部，緊盯主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，堅持周調(diào)度機(jī)制，及時補(bǔ)短強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。全市生產(chǎn)總值657.4億元，同比增長4.8%；一般公共預(yù)算收入43.54億元，同比增長8.8%，總量位居全省第7位；固定資產(chǎn)投資136.4億元，同比增長10.8%；社會消費(fèi)品零售總額165.1億元，其中限上零售額23.1億元，同比增長10.5%。入圍“全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力百強(qiáng)縣（市）”“2022中國縣級市品牌百強(qiáng)”。二是項(xiàng)目建設(shè)提速增效。堅持項(xiàng)目為王，扎實(shí)開展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要項(xiàng)目集中攻堅行動，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)支撐帶動作用。申報實(shí)施“三個一批”項(xiàng)目69個，簽約項(xiàng)目履約率100%，開工項(xiàng)目投產(chǎn)率98%，投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率100%。年度投資152.4億元的59個省市重點(diǎn)項(xiàng)目，均超額完成年度目標(biāo)。總投資15.1億元的108個省規(guī)劃內(nèi)災(zāi)后重建項(xiàng)目，完工95個，完成投資11.78億元。投資86.6億元的弓上抽水蓄能電站等一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施，有力拉動有效投資。三是惠企政策有效落實(shí)。深入推進(jìn)“萬人助萬企”活動，扎實(shí)開展“送政策送服務(wù)送要素”進(jìn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)專項(xiàng)行動，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，累計減稅降費(fèi)5.7億元、留抵退稅7.5億元。建立完善雙線嵌合運(yùn)行機(jī)制，申報“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項(xiàng)目）349個，落實(shí)干部包保制度，保證應(yīng)急狀態(tài)下企業(yè)正常生產(chǎn)、項(xiàng)目正常建設(shè)、商貿(mào)正常經(jīng)營、物流暢通無阻。大力開展汽車、零售促消費(fèi)活動，進(jìn)一步釋放消費(fèi)活力。

（二）聚焦轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值59.5億元，同比增長5.5%。總投資130.65億元的52個工業(yè)項(xiàng)目完成投資59.54億元。鳳寶管業(yè)清潔煤制氣、鳳寶管業(yè)出口專用管、光遠(yuǎn)新材六期等19個項(xiàng)目建成投產(chǎn)。宏陽機(jī)械軌道交通裝備、河南平達(dá)新型電桿等項(xiàng)目完成建設(shè)。紅旗渠經(jīng)開區(qū)完成“三化三制”改革，全面煥發(fā)發(fā)展活力，2021年度綜合考核有望躋身全國五十強(qiáng)。上榜“全國制造業(yè)百強(qiáng)縣（市）”。二是建筑業(yè)持續(xù)壯大。新增建筑企業(yè)220家，企業(yè)總數(shù)達(dá)到1520家。組建聯(lián)佰智、旭誠、博景、德耀興4家聯(lián)盟企業(yè)，聯(lián)盟企業(yè)總數(shù)達(dá)到8家。投資3.5億元，建成建筑裝備材料產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房14萬平方米，天洋新材料、新東方合耀等入園企業(yè)即將投產(chǎn)。持續(xù)優(yōu)化金融和司法服務(wù)，累計為建筑業(yè)授信24.09億元、投放20.53億元，幫助企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2.42億元。全年完成建安產(chǎn)值1600億元、稅收（全口徑）32億元。三是文旅產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，投資4.81億元，開工建設(shè)民宿項(xiàng)目224個，其中96個建成運(yùn)營，全市民宿數(shù)量達(dá)到699家。成立民宿發(fā)展協(xié)會，積極培育“紅旗渠人家”民宿品牌，推動民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?！爸袊嫻取?、扁擔(dān)精神研學(xué)文旅綜合體一期等項(xiàng)目完成主體建設(shè)?！爸袊嫻戎谩比脒x全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。合澗鎮(zhèn)、采桑鎮(zhèn)入選省級生態(tài)旅游特色鎮(zhèn)，石板巖旅游度假區(qū)獲評省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。高家臺、漏子頭2個村成為省級鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村。劉家古莊園、紅旗塔公園、廟荒村創(chuàng)成3A級景區(qū)。全年接待游客1107.2萬人次，旅游綜合收入70.69億元，分別同比增長4.88%、3.7%。入選“2022中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣（市）”。

（三）聚焦融合發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)更加宜居。一是城市建設(shè)提質(zhì)提效。完成“三區(qū)三線”劃定，國土空間規(guī)劃體系不斷完善。文化路（阜民中學(xué)—林州大道）、善德路（阜民街—林州大道）、華信東路（大學(xué)路—規(guī)劃路）、政北路東延（龍安路—翠微路）、金陽大道西延（長安路—王相路）等5條市政道路竣工通車。林州大道棚改建成安置房7217套，下申街、胡家莊棚改完成2000套安置房主體建設(shè)。完成采桑家屬院等7個老舊小區(qū)改造。投資3000萬元，新增供熱面積60萬平方米。投資4000萬元，鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)70公里。完成投資4000萬元的餐廚垃圾協(xié)同處置項(xiàng)目。堅持每周開展“全民洗城”行動，干凈已成為林州代名詞。順利通過全國文明城市年度測評。二是鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。持續(xù)強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測幫扶，完成財政銜接資金項(xiàng)目105個，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.94萬畝。完成紅旗渠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，7家企業(yè)入駐，5家實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。扎實(shí)開展“百家市直單位包百村”活動，深入推進(jìn)“治理六亂、開展六清”人居環(huán)境集中整治行動，累計投入資金3.5億元，清理陳年垃圾堆（帶）3.5萬余處，整治亂搭亂建8540處，拆除殘垣斷壁3971處，人居環(huán)境更加靚麗。三是基礎(chǔ)建設(shè)加力提速。瓦日鐵路紅旗渠站客運(yùn)業(yè)務(wù)開通，結(jié)束了林州不通鐵路旅客列車的歷史。南水北調(diào)引丹入林工程全面通水，紅旗渠公共服務(wù)中心基本完工，鶴輝高速林州段竣工通車，沿太行高速安陽段項(xiàng)目累計完成總工程量的52%。投資1.45億元完成20個國省干線路況提升三年行動項(xiàng)目。投資2.44億元完成任馬線、莫小線、S303濮安線林州段、S227林桐線五龍段等水毀道路改造工程。投資4948萬元完成桃園水廠管網(wǎng)延伸工程建設(shè)。

（四）聚焦綠色低碳，生態(tài)環(huán)境明顯改善。一是大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理，鳳寶特鋼、合鑫鑄業(yè)、林鋼鑄管完成超低排放改造。深化重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？冃Х旨壓筒町惢芸兀瑒?chuàng)成A、B級企業(yè)13家。持續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物治理，130家涉VOCs企業(yè)完成新一輪活性炭更換。統(tǒng)籌抓好揚(yáng)塵治理、散煤清零、禁燒禁放等工作。全年空氣優(yōu)良天數(shù)224天，PM2.5、PM10年均值分別為42微克/立方米、75微克/立方米。二是水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、露水河生態(tài)綜合治理等項(xiàng)目加快推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)河長制，深入開展河湖“清四亂”行動，拆除違建1600余平方米，清理垃圾雜物2700余立方米。淇河、露水河、淅河、洹河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，弓上水庫、南谷洞水庫長期保持Ⅱ類水質(zhì)。紅旗渠、淇淅河被評為首批省級美麗河湖優(yōu)秀（特別、提名）案例。三是生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。完成各類造林4.02萬畝，謀劃推進(jìn)小崔腦、東下洹等50余處廢棄礦山修復(fù)項(xiàng)目。桂東光伏發(fā)電項(xiàng)目完成總工程量的80%，豫能100兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。完成全成機(jī)械鑄造公司建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查，全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。獲評“2022綠水青山就是金山銀山實(shí)踐優(yōu)秀城市”。

（五）聚焦賦能增效，改革開放不斷深化。一是招商引資成效顯著。設(shè)立開放型企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)港，成立4個駐外招商聯(lián)絡(luò)處，大力開展精準(zhǔn)招商。簽約歐冶鏈金精品鋼深加工等億元以上項(xiàng)目83個，開工建設(shè)光遠(yuǎn)七期等億元以上項(xiàng)目56個。引進(jìn)京姚新能源、河南格亮特光電科技等11家外資企業(yè)。引進(jìn)省外資金187億元，引進(jìn)外資（部口徑）329.91萬美元，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額17.08億元。二是重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。配合完成省直管縣財政體制改革。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)放權(quán)賦能改革，承接省下放權(quán)限339項(xiàng)，下放鎮(zhèn)（街道）權(quán)限134項(xiàng)。深入推進(jìn)“放管服效”改革，完成鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)駐事項(xiàng)200余項(xiàng)，基層便民服務(wù)水平大幅提升。完成紅旗渠集團(tuán)、城投、財通等平臺公司勞動、人事、分配制度改革。完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證登記。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。立足打造“六最”營商環(huán)境，堅持以評促改，以評促優(yōu)，在全省2021年度營商環(huán)境評價中排名第8位，企業(yè)滿意度排名第9位。聚焦“八個深化”，持續(xù)開展“萬人助萬企”活動，堅持企業(yè)反映問題“點(diǎn)辦理、批處理”機(jī)制，為企業(yè)解決問題111個。積極培育市場主體，新增“四上”單位104家，新增市場主體1.6萬余戶。持續(xù)提升金融服務(wù)水平，全年新增存款64.65億元，新增貸款41.25億元，新增存貸比63.81%；全市各項(xiàng)存款余額793.93億元，貸款余額409.15億元，余額存貸比51.54%。四是創(chuàng)新能力逐步提升。大力推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，覆蓋率達(dá)到95%以上。新增高新技術(shù)企業(yè)27家、省級企業(yè)技術(shù)中心3家。成功備案國家科技型中小企業(yè)125家。培育省級“專精特新”中小企業(yè)6家。致遠(yuǎn)電子被認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省2022年制造業(yè)頭雁企業(yè)。光遠(yuǎn)新材獲評全國博士后科研工作站。配套人才公寓610套，引進(jìn)各類人才362名。

（六）聚焦共建共享，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。一是社會保障持續(xù)加強(qiáng)。積極推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，新增技能人才2.56萬人、高技能人才8900人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.51億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.05萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.16萬人。發(fā)放低保金6253.6萬元，保障低保對象1.61萬人。二是社會事業(yè)不斷進(jìn)步。華山職業(yè)、鴻科職業(yè)、開元領(lǐng)航等職業(yè)學(xué)校建成招生，建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院三期、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校、紅旗渠大道學(xué)校分校建成投用。人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心綜合樓、中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合樓等項(xiàng)目完成建設(shè)。4個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、49個社區(qū)日間照料中心全部建成投用。三是社會大局保持穩(wěn)定。因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施和省50條具體措施，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動成果，道路交通事故亡人數(shù)同比下降37%。扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)整治工作，120棟（戶）存在安全隱患房屋全部整治到位。高效應(yīng)對防汛工作，扎實(shí)抓好省委災(zāi)后重建專項(xiàng)巡視反饋問題整改，防汛應(yīng)急管理水平進(jìn)一步提升。持續(xù)推進(jìn)“三零”平安創(chuàng)建，深化掃黑除惡成果，妥善處置問題樓盤、非法集資案件，社會大局和諧穩(wěn)定。點(diǎn)此加群

同志們，過去一年取得的成績殊為不易。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、四個班子通力協(xié)作的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四個班子，向?yàn)榱种萁?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、在把握形勢中明確目標(biāo)

（一）清醒認(rèn)識問題。在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少問題和短板：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，消費(fèi)恢復(fù)較慢，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難。二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。鋼鐵、汽車零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還不快，電子新材料等新興產(chǎn)業(yè)還未形成支柱力量，工業(yè)的“定盤星”和“壓艙石”作用還未充分彰顯。三是城鄉(xiāng)建設(shè)還有短板。城區(qū)地下管網(wǎng)等方面歷史欠賬較多，城市更新任務(wù)繁重；鄉(xiāng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平還有差距，鄉(xiāng)村全面振興任重道遠(yuǎn)。四是風(fēng)險防范不容忽視。風(fēng)險防范面臨較多挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等底線工作需常抓不懈，財政金融風(fēng)險需嚴(yán)格防范。五是干部隊伍能力作風(fēng)有待加強(qiáng)。一些干部知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力跟不上新形勢新要求，缺乏擔(dān)當(dāng)意識、攻堅克難精神，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不硬。對此，我們一定采取有力措施加以解決。

（二）搶抓發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇與挑戰(zhàn)總是相伴相生。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。這機(jī)遇來自總書記的親切關(guān)懷。習(xí)近平總書記視察紅旗渠給我們帶來了重大發(fā)展機(jī)遇，上級部門更加關(guān)注林州，社會各界更加聚焦林州，一系列政策紅利必將匯聚林州，林州的發(fā)展將迎來前所未有的黃金期。這機(jī)遇來自上級的科學(xué)決策。黨的二十D擘畫了未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，為我們今后做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循；中央、省委、安陽市委經(jīng)濟(jì)工作會突出“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)，就做好今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了科學(xué)部署，為我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提振了信心、明確了路徑。這機(jī)遇來自省、安陽市的大力支持。省委、安陽市委明確提出支持林州高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，上級在放權(quán)賦能、經(jīng)濟(jì)權(quán)限、行政審批等方面給予我們大力支持，我們的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)，發(fā)展前景更加廣闊。這機(jī)遇來自我們長期積累的發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)過多年接續(xù)發(fā)展，林州綜合實(shí)力持續(xù)提升，再次入選全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力百強(qiáng)縣（市），紅旗渠公共服務(wù)中心、沿太行高速等重大工程基本完工或加速推進(jìn)，我們的發(fā)展支撐更加有力，發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。

（三）明晰發(fā)展目標(biāo)。今年是全面貫徹黨的二十D精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我市高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的重要一年。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十D精神和習(xí)近平總書記視察陜西延安、河南安陽重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、安陽市委及市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，大力傳承弘揚(yáng)紅旗渠精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個確?！?，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，落實(shí)“百條舉措”，持續(xù)做強(qiáng)工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)市區(qū)、園區(qū)、景區(qū)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效化解防范風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，爭當(dāng)省市發(fā)展排頭兵，奮力譜寫建設(shè)現(xiàn)代化中等城市絢麗篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)同步，一般公共預(yù)算收入增長15%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%。

三、在精準(zhǔn)發(fā)力中奮勇爭先

今年將重點(diǎn)做好以下六方面工作：

（一）抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是以項(xiàng)目強(qiáng)支撐。滾動開展“三個一批”，全年簽約項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到50個以上。繼續(xù)推進(jìn)重要項(xiàng)目攻堅，圍繞申報的總投資542.8億元的60個省市重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化要素保障，做實(shí)前期工作，確保年內(nèi)完成投資154億元。重點(diǎn)抓好弓上抽水蓄能電站、開發(fā)區(qū)鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。二是以招商增后勁。聚焦精品鋼深加工、裝備制造、電子新材料三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮鄭州、京津冀、長三角、珠三角等4個駐外招商聯(lián)絡(luò)處作用，主動對接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招大引強(qiáng)，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。集中攻克聯(lián)東U谷、中電投外資、谷川實(shí)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)等19個重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，確保全年簽約億元以上項(xiàng)目50個、開工項(xiàng)目38個。引進(jìn)外資企業(yè)4家，引進(jìn)省外資金130億元，利用外資（部口徑）1100萬美元，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額18億元。三是以消費(fèi)添動力。圍繞商品房、汽車、成品油、家電數(shù)碼、餐飲住宿等行業(yè)，開展更大力度促消費(fèi)活動，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。加大文化旅游、健康體育、綠色消費(fèi)產(chǎn)品有效供給，打造商旅文體、吃住行娛深度融合的新消費(fèi)場景和示范項(xiàng)目。完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場。四是以服務(wù)優(yōu)環(huán)境?？v深推進(jìn)“萬人助萬企”活動，認(rèn)真落實(shí)省、安陽市穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)和拼經(jīng)濟(jì)開門紅政策措施，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。加大政銀企對接力度，全年新增存款80億元、新增貸款50億元。大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推動省級民營經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)。加大力度推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新培育入庫“四上”單位100家，全力支持光遠(yuǎn)新材實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市。力爭實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境評價“保八爭五”目標(biāo)，叫響“愛商林州”營商服務(wù)品牌。五是以創(chuàng)新增活力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、科技型中小企業(yè)90家。新培育國家級孵化器或眾創(chuàng)空間1家，新增省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)4—6家。實(shí)施“洹泉涌流·智匯紅旗渠”深化行動，全面落實(shí)“一崗一房”政策，努力引進(jìn)更多急需緊缺人才。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、固優(yōu)勢，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。一是做強(qiáng)工業(yè)“定盤星”。力爭投資11億元的致遠(yuǎn)二期、投資10億元的光遠(yuǎn)七期、投資6.5億元的全成制動、投資3億元的林鎂合金、投資2.5億元的浦津制藥等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，完成總投資12億元的智能制造產(chǎn)業(yè)孵化園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，加快推進(jìn)投資70億元的光遠(yuǎn)高端電子材料產(chǎn)業(yè)園、投資20億元的林鋼球墨鑄管、投資15億元的嘉隆新材料超高功率石墨電極、投資10億元的浙江?？刀?、投資8億元的河南匯科集中式共享儲能、投資5.2億元的弘旺環(huán)保廢礦物油和煤焦油再生綜合利用等項(xiàng)目。突出紅旗渠經(jīng)開區(qū)“主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎”地位，深化“三化三制”改革，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，積極盤活閑置低效用地，著力打造開放型經(jīng)濟(jì)先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。二是做大建筑業(yè)“硬支柱”。建筑材料產(chǎn)業(yè)園完成二期17萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，天洋新材料、新東方合耀等入園企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營。以紅旗渠供應(yīng)鏈公司為依托，加快打造全省最大、全國領(lǐng)先的“一體化”建材物流集散中心，持續(xù)擴(kuò)大林州建材市場份額。持續(xù)加大金融支持力度，力爭全年新增授信突破100億元、實(shí)際投放貸款突破40億元。繼續(xù)保持打擊涉建違法犯罪高壓態(tài)勢，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。力爭建筑企業(yè)總數(shù)突破1600家，完成建安產(chǎn)值1800億元、稅收（全口徑）36億元。三是擦亮文化旅游“金名片”。立足打造全省民宿發(fā)展第一縣，投資6億元新建民宿120家，新增床位2000張以上，全市民宿數(shù)量達(dá)到800家以上。叫響“紅旗渠人家”品牌，打造精品民宿基地。加快打造馬家?guī)r大峽谷，形成石板巖、馬家?guī)r兩條大峽谷的“雙核驅(qū)動”。全面建成投資3億元的石板巖崖壁亮化、投資2億元的“中國畫谷”、投資1億元的紅旗渠紀(jì)念館夜間燈光實(shí)景演出、投資6000萬的扁擔(dān)精神研學(xué)文旅綜合體一期等項(xiàng)目。加快推進(jìn)投資5億元的太行水鎮(zhèn)一期、投資3億元的石板巖旅游綜合體、投資2億元的數(shù)字紅旗渠等項(xiàng)目。開工建設(shè)投資1億元的紅旗渠景區(qū)綜合提升項(xiàng)目。加快鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展，創(chuàng)建省級康養(yǎng)示范村10個。全力推進(jìn)石板巖創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、萬泉湖景區(qū)升5A。積極推進(jìn)紅旗渠申報世界文化遺產(chǎn)。爭創(chuàng)全國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣（市）。力爭全年接待游客突破1200萬人次，旅游綜合收入達(dá)到80億元。

（三）強(qiáng)“三農(nóng)”、促振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。一是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。投資3000萬元新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.98萬畝，糧食年播種面積穩(wěn)定在85.5萬畝以上，特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到20萬畝。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)紅旗渠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)建設(shè)，新增投產(chǎn)企業(yè)2家，創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)1家。二是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。全面啟動鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，重點(diǎn)抓好桂林鎮(zhèn)南屯村、姚村鎮(zhèn)下里街村、黃華鎮(zhèn)止方村3個市級試點(diǎn)村改革。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，以“治理六亂、開展六清”為抓手，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。完成戶廁改造1022戶。整治路域環(huán)境3700公里。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境省級示范村8個、“四美鄉(xiāng)村”100個、“五美庭院”1萬個。三是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，持續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶持、政策落實(shí)等工作，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“清五躍十”行動。積極創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣（市）。

（四）優(yōu)功能、提品質(zhì)，推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。一是加快城市更新。投資1.3億元，完成蜜蜂山西路（紅旗渠大道—林慮山大道）、長春大道西延（王相路—實(shí)驗(yàn)路）、善德路（長春大道—人民路）、友善街（翠微路—蜜蜂山西路）、富強(qiáng)路（林慮山大道—魯班大道）、湖濱路（龍湖1號區(qū)—林州大道）、阜民街西延（實(shí)驗(yàn)路—天河路）、京林東路（魯班大道—紅旗渠大道）等8條市政道路建設(shè)。加快推進(jìn)投資1.1億元的長安路提升改造工程。投資1.4億元完成桃園河河道治理項(xiàng)目。全面完成林州大道和下申街、胡家莊棚改項(xiàng)目。完成東方紅老樓等4個老舊小區(qū)改造。新建換熱站8座，新增供熱面積60萬平方米。鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)95公里。二是加強(qiáng)城市管理。以“繡花功夫”推進(jìn)城市精細(xì)化管理，持續(xù)抓好窨井蓋、飛線、亂停車等市容市貌綜合整治。加快推進(jìn)投資1.55億元的應(yīng)急垃圾填埋場項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭分類減量處置。建立生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系，市區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到80%以上、回收利用率達(dá)到100%。投資3200萬元，新建改造配電線路26千米。堅持每周開展“全民洗城”活動，全力創(chuàng)建全國文明典范城市。三是提升基礎(chǔ)設(shè)施。把紅旗渠大道西延作為“一號工程”，加快建設(shè)市區(qū)到石板巖的快速旅游通道。紅旗渠公共服務(wù)中心投入運(yùn)行。林河公園建成開放。完成沿太行高速林州段主體工程建設(shè)，開工建設(shè)內(nèi)林高速，加快形成“一縱三橫”高速網(wǎng)絡(luò)布局。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，全面改善城鄉(xiāng)居民用水條件。

（五）治污染、優(yōu)生態(tài)，推動綠色發(fā)展。一是深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染防治等標(biāo)志性戰(zhàn)役，進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵、散煤、油煙、禁燒禁放等綜合治理，不斷改善空氣質(zhì)量。持續(xù)深化“四水同治”,完成水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。嚴(yán)格土壤污染源頭管控，加強(qiáng)重金屬、大宗固廢、農(nóng)業(yè)面源和生活源污染防治，保障土壤環(huán)境安全。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)。完成國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體保護(hù)和修復(fù)。科學(xué)開展國土綠化，投資3.3億元新增各類造林5萬畝。創(chuàng)建安陽市級森林鄉(xiāng)村7個。實(shí)行“林長+警長”工作機(jī)制，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)。積極推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作。三是積極推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。全面完成桂東光伏發(fā)電項(xiàng)目。加快林州豫能100兆瓦風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)全市屋頂分布式光伏發(fā)電、馬家?guī)r水庫抽水蓄能電站等項(xiàng)目。進(jìn)一步完善能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

（六）重民生、增福祉，提高群眾生活品質(zhì)。一是提高社會保障水平。持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)1.8萬人次，取證1.5萬人，新增高技能人才5000人。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.04萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5100人。開展全民參保計劃攻堅，推進(jìn)非公有制企業(yè)及務(wù)工農(nóng)民、靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保擴(kuò)面。二是優(yōu)化公共服務(wù)供給。積極推進(jìn)科教園區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)更多高等院校。力爭建筑商貿(mào)學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院東校區(qū)、職教中心教學(xué)樓開工建設(shè)。完成二幼分園、二小政北校區(qū)綜合樓、黃華鎮(zhèn)大屯學(xué)校教學(xué)樓重建等項(xiàng)目建設(shè)。人民醫(yī)院傳染病房樓建成投用。深化鞏固醫(yī)共體改革成果，建成市區(qū)4個衛(wèi)生服務(wù)中心，基層就診率實(shí)現(xiàn)明顯提升。加快推進(jìn)老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。三是防范化解各類風(fēng)險。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施和省50條具體措施，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“事前預(yù)防”夯基工程，聚焦道路交通、危化品、工業(yè)企業(yè)、建筑施工、自建房、消防、旅游、學(xué)校、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險排查和綜合治理，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。積極防范化解財政金融風(fēng)險，推進(jìn)城投公司取得AA+信用評級。積極穩(wěn)妥處置問題樓盤。深化“三零”平安創(chuàng)建，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動，加快建設(shè)更高水平的平安林州。

同志們！殷殷囑托重千鈞，使命在肩催人進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D精神和習(xí)近平總書記視察紅旗渠重要講話精神，大力傳承弘揚(yáng)紅旗渠精神，以“樣樣當(dāng)先進(jìn)、行行爭一流”的信心和決心，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，奮力譜寫高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化中等城市絢麗篇章！

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