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《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》近日正式發(fā)布，強調(diào)要扎實推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。這是黨的二十D提出建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村之后，作出的最新具體部署。從黨的十八大以來提出“美麗鄉(xiāng)村”到黨的二十D強調(diào)“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，美麗鄉(xiāng)村與和美鄉(xiāng)村，一字之變，內(nèi)涵極豐極深。

【意義】

一、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是對鄉(xiāng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵和目標(biāo)的進(jìn)一步豐富和拓展。我國自古以來崇尚“和”的理念，講求惠風(fēng)和暢、人心和善、和衷共濟(jì)。與美麗鄉(xiāng)村相比，和美鄉(xiāng)村強調(diào)鄉(xiāng)村塑形與鑄魂并重，以“和”的理念貫穿始終，滋潤人心、德化人心、凝聚人心，確保農(nóng)村人心向善、穩(wěn)定安寧。和美鄉(xiāng)村中的“和”是內(nèi)在屬性，“美”是外在表現(xiàn)，二者是“一體兩面”的關(guān)系，相輔相成、相互促進(jìn)。從“美麗”到“和美”，不僅豐富了和諧共生、和而不同、和睦相處的鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，也進(jìn)一步明確了培育和打造有良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境且保留農(nóng)味鄉(xiāng)韻的宜居鄉(xiāng)村奮斗目標(biāo)，反映了億萬農(nóng)民對美好生活的愿景和期待。

二、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)工程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，基本公共服務(wù)深入推進(jìn)，綜合治理體系不斷完善，精神文明建設(shè)全面加強，業(yè)興村強、民富人和、美麗宜居、穩(wěn)定繁榮的現(xiàn)代版“富春山居圖”漸次鋪展，為推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。與此同時，必須看到，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)歷史欠賬仍然較多，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平還不夠高，基本公共服務(wù)均等化水平有待提升，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，要緊緊圍繞逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件這一目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

【舉措】

宜居宜業(yè)，“塑形”當(dāng)先；和美鄉(xiāng)村，“鑄魂”為要。較之城市，鄉(xiāng)村雖小，卻關(guān)乎廣大農(nóng)民群眾的衣、食、住、行，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)普惠、鄉(xiāng)村文明繁榮的多元鄉(xiāng)村，是惠及廣大農(nóng)民群眾的重要舉措，也是億萬農(nóng)村居民對美好生活的向往。

一是逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。健全規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制，適應(yīng)城鄉(xiāng)格局、鄉(xiāng)村形態(tài)變化，優(yōu)先安排既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項目。構(gòu)建鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)機(jī)制，把原生態(tài)鄉(xiāng)土特點彰顯出來，把現(xiàn)代化生活元素融入進(jìn)去，留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。完善農(nóng)民參與機(jī)制，尊重農(nóng)民意愿，為農(nóng)民而建，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

二是加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，提升基本公共服務(wù)能力，建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，實現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變。對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實行縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，不同層級明確不同建設(shè)重點，實現(xiàn)功能銜接互補、資源統(tǒng)籌配置。

三是加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。創(chuàng)新村民自治的有效實現(xiàn)形式，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴(kuò)能。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，提升鄉(xiāng)村治理效能。

四是深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，不僅物質(zhì)生活要富裕，精神生活也要富足。著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌，增加富有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味、體現(xiàn)和諧和順和美的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，通過制定規(guī)范、黨員干部帶頭示范等方式，狠剎不良風(fēng)氣，努力成風(fēng)化俗。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。今年是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的起步之年，開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。守好“三農(nóng)”基本盤，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)展，才能為農(nóng)業(yè)強國建設(shè)夯實基礎(chǔ)，為中國式現(xiàn)代化提供戰(zhàn)略支撐。

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