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要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護(hù)主義，照搬照抄、“上下一般粗”等突出問(wèn)題……

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上提到的“上下一般粗”指的是什么？要解決什么問(wèn)題？

照抄照搬，機(jī)械傳達(dá)……“上下一般粗”是一種典型的形式主義。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委曾經(jīng)公開(kāi)曝光，2019年1月至7月，某地衛(wèi)健委下發(fā)文件621件，其中478件未經(jīng)辦公室審核把關(guān)，由各業(yè)務(wù)科室以白頭或便函形式通過(guò)QQ群自行傳輸下發(fā)，大量文件內(nèi)容“上下一般粗”，質(zhì)量不高。

又比如某地人社局發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案還沒(méi)有制定，“紅頭文件”成了“空頭文件”。匆忙之中，地方干部要來(lái)文件電子版，書(shū)面征求下屬單位意見(jiàn)后進(jìn)行了簡(jiǎn)單的修改，經(jīng)分管副局長(zhǎng)及局長(zhǎng)審核后，該局匆匆出臺(tái)該地人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案，并報(bào)告有關(guān)部門，稱實(shí)施方案已經(jīng)出臺(tái)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查研究就匆忙應(yīng)付出臺(tái)的文件未結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際細(xì)化舉措，且多處出現(xiàn)錯(cuò)誤，影響工作落實(shí)，造成不良社會(huì)影響。

照抄照搬，機(jī)械傳達(dá)，不具體情況具體分析，這種“傳話筒”的工作方式就是“上下一般粗”的典型代表。

對(duì)此，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水指出，這種“上下一般粗”的做法實(shí)質(zhì)上是一種懶政怠政行為，說(shuō)明一些黨員干部仍存在以形式主義官僚主義方式態(tài)度對(duì)待政策、以表面化簡(jiǎn)單化的方式落實(shí)政策的問(wèn)題。

究其根源，往往是上級(jí)的政策意見(jiàn)涉及范圍較廣，普遍性和原則性較強(qiáng)，下級(jí)在貫徹落實(shí)時(shí)不認(rèn)真消化，不結(jié)合實(shí)際具體細(xì)化。從客觀上說(shuō)，部分基層地區(qū)“文山會(huì)?！爆F(xiàn)象嚴(yán)重，干部疲于應(yīng)付，無(wú)暇顧及各項(xiàng)事由，也會(huì)導(dǎo)致“上下一般粗”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

如何解決“上下一般粗”問(wèn)題？

首先，下級(jí)在貫徹落實(shí)上級(jí)政策時(shí)要結(jié)合工作實(shí)際加以具體化精細(xì)化，進(jìn)一步明確各部門和人員的具體任務(wù)和相關(guān)責(zé)任，這樣好的政策才能得到貫徹落實(shí)。

其次，“上下一般粗”既有機(jī)制不健全因素，也有領(lǐng)導(dǎo)干部的思維不適應(yīng)因素，但歸根到底是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)出現(xiàn)了問(wèn)題，因此領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，敢于擔(dān)當(dāng)作為，勇于創(chuàng)新突破。要把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，真正盡到職、負(fù)好責(zé)，解決好形式主義問(wèn)題。

最后，要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，把高質(zhì)量的發(fā)展思路及時(shí)運(yùn)用到日常工作中，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和創(chuàng)新突破口，用繡花功夫完成每一項(xiàng)發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)決避免“上下一般粗”的程式化、應(yīng)付化現(xiàn)象?？偟膩?lái)說(shuō)，“土政策”能不能成為好政策，既要能上接天線，又要下接地氣?；鶎痈刹可硖幏?wù)群眾的最前沿，是貫徹黨的方針政策的骨干，是群眾了解黨和政府工作的窗口，是打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 

（來(lái)源：學(xué)習(xí)大國(guó)）

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