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中國(guó)共產(chǎn)黨呼倫貝爾市第五屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)
(2023年1月6日中國(guó)共產(chǎn)黨呼倫貝爾市第五屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò))
全會(huì)充分肯定過(guò)去一年市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為,2022年是黨和國(guó)家歷史上具有重要里程碑意義的一年,也是呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、攻堅(jiān)克難、成效顯著的一年。在黨中央和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,把握大勢(shì)、保持定力,科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)施策,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益持續(xù)提升,民主法治建設(shè)有序推進(jìn),主流宣傳輿論亮點(diǎn)紛呈,保障改善民生全面加強(qiáng),全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)”的目標(biāo)、延續(xù)了“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)、凸顯了“優(yōu)”的效能、增強(qiáng)了“新”的動(dòng)力、鞏固了“好”的預(yù)期,圓滿完成了全年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議科學(xué)回答了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、今年經(jīng)濟(jì)工作怎么干的根本問(wèn)題,為做好今年經(jīng)濟(jì)工作、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。剛剛閉幕的自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的思路、目標(biāo)和任務(wù),為我們?nèi)嫒谌牒头?wù)全國(guó)全區(qū)發(fā)展大局開(kāi)拓了宏闊視野、明確了具體路徑。全市上下要深刻領(lǐng)會(huì)中央及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D精神有機(jī)結(jié)合起來(lái),以更高站位、更大格局、更寬視野謀劃和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,用擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)新作為,靠實(shí)干交出新答卷,確保黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求落地落實(shí)、出新出彩、見(jiàn)行見(jiàn)效。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十D精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進(jìn)之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。
結(jié)合呼倫貝爾實(shí)際,今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十D、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,聚焦高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事,堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推深做實(shí)“五大行動(dòng)計(jì)劃”,全面深化改革開(kāi)放,大力提振市場(chǎng)信心,全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)民生、穩(wěn)預(yù)期工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家呼倫貝爾新篇章。
全市上下要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求、市委總體安排,始終堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、以干為先,拉高標(biāo)桿、跳起摘桃,以進(jìn)固穩(wěn)、以穩(wěn)促進(jìn),結(jié)合呼倫貝爾特色優(yōu)勢(shì)和發(fā)展實(shí)際,深入破解難題,扎實(shí)做好工作,交出合格答卷。
要以認(rèn)清形勢(shì)、把準(zhǔn)原則為基礎(chǔ)前提,切實(shí)打好開(kāi)局起步的主動(dòng)仗。呼倫貝爾正處于優(yōu)勢(shì)疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期、乘勢(shì)而上的躍升突破期、加速奔跑的接續(xù)奮斗期。要全面、客觀、理性、辯證地看待當(dāng)前整體形勢(shì),把強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期作為全年工作的關(guān)鍵所在,學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好、貫徹好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“六個(gè)更好統(tǒng)籌”重要方法,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、注重協(xié)同推進(jìn),正確把握“六對(duì)關(guān)系”,必須做到“六個(gè)堅(jiān)持”。一是把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn);二是把握好“質(zhì)”與“量”的關(guān)系,堅(jiān)持質(zhì)量并重;三是把握好“供”與“需”的關(guān)系,堅(jiān)持兩端發(fā)力;四是把握好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系,堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng);五是把握好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系,堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同;六是把握好“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系,堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合。
要以量質(zhì)雙升、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)要求,接續(xù)跑出競(jìng)相發(fā)展的加速度。準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作部署要求,緊抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇期,聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),統(tǒng)籌一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)投資、消費(fèi)、外貿(mào)齊頭并進(jìn),促進(jìn)戰(zhàn)線、部門(mén)、縣域上下聯(lián)動(dòng),全面掀起轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大攻勢(shì),勇于開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,加快塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。要推深做實(shí)五大行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行“4+5+N”的整體推進(jìn)機(jī)制,建立完整的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、考核“四個(gè)體系”,推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展特色更加彰顯、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展供給更加充實(shí)、新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時(shí)乘勢(shì)發(fā)展舉措更加精準(zhǔn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展轉(zhuǎn)型更加有力,力爭(zhēng)每個(gè)旗市區(qū)至少培樹(shù)打造3-4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),切實(shí)做到行動(dòng)部署見(jiàn)成效、方案出臺(tái)有驗(yàn)收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有亮點(diǎn)。要聚力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全時(shí)段開(kāi)展謀劃一批、爭(zhēng)跑一批、招引一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批的“五個(gè)一批”活動(dòng),促進(jìn)簽約率、開(kāi)工率、竣工率、投產(chǎn)率“四率”協(xié)同提升,保持投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要千方百計(jì)釋放消費(fèi)潛力,從增強(qiáng)社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇相關(guān)支持政策,結(jié)合實(shí)際制定擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案,著力提振消費(fèi)信心、刺激消費(fèi)需求、創(chuàng)新消費(fèi)模式。要持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作,充分用好“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”,強(qiáng)化設(shè)施出口進(jìn)口齊發(fā)力,構(gòu)建全域?qū)ν忾_(kāi)放新格局,促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。要全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力,堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,部署開(kāi)展“市場(chǎng)主體提升年”活動(dòng),持續(xù)深化國(guó)企改革,旗幟鮮明支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,讓各類(lèi)市場(chǎng)主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。要統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,支持中心城區(qū)打造市域城市發(fā)展核心區(qū)、口岸城市打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域旅游中心打造文旅產(chǎn)業(yè)全域全季全業(yè)發(fā)展示范區(qū)、牧業(yè)旗縣打造牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展示范區(qū)、嶺東旗市打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)、嶺上旗市打造綠色低碳發(fā)展示范區(qū),形成各地主動(dòng)作為、資源有效整合、產(chǎn)城緊密融合、要素充分流動(dòng)、特色愈發(fā)彰顯的新格局。
要以集聚要素、整合資源為突破重點(diǎn),全力打好挖潛增效的組合拳。堅(jiān)持把提高效益、降低成本擺在重要位置,樹(shù)牢“節(jié)約就是效益、減損就是增收”的理念,突出做好經(jīng)營(yíng)土地和碳匯指標(biāo)交易文章,有效轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境價(jià)值,持續(xù)深化資源節(jié)約利用,注重強(qiáng)化人才科技支撐,統(tǒng)籌優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,切實(shí)以更少投入、更高效率獲取更多收益、更大價(jià)值。
要以改善民生、加強(qiáng)治理為重要保障,全面筑牢安全穩(wěn)定的壓艙石。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹(shù)牢底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,精細(xì)發(fā)力保障改善民生,提升疫情防控保障能力,慎終如始防范化解風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)抓好惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,扎實(shí)辦好事關(guān)群眾切身利益的好事實(shí)事,努力創(chuàng)造人民滿意的高品質(zhì)生活,以各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
要以敢于作為、勇挑重任為使命擔(dān)當(dāng),不斷提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。牢固樹(shù)立加快發(fā)展、大抓發(fā)展的理念,逐條對(duì)照“七個(gè)摒棄”和“四個(gè)抓落實(shí)”要求,進(jìn)一步端正發(fā)展觀、政績(jī)觀,善當(dāng)把握大局“領(lǐng)頭雁”,競(jìng)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展“先鋒隊(duì)”,爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)“開(kāi)拓者”,樂(lè)當(dāng)服務(wù)群眾“貼心人”,勇當(dāng)苦干實(shí)干“主力軍”,以提勁提質(zhì)提效的滿格狀態(tài)跑出干事創(chuàng)業(yè)的“加速度”,讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為、能干事成為新時(shí)代呼倫貝爾干部的最鮮明特質(zhì)。
要按照市委確定的工作原則和部署要求,一個(gè)調(diào)子抓發(fā)展,一門(mén)心思抓落實(shí),抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng);促進(jìn)文旅融合,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平;聚焦量質(zhì)齊升,加快農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)市建設(shè);堅(jiān)持改舊育新,促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí);深化改革創(chuàng)新,激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力;推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快綠色低碳轉(zhuǎn)型;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局;關(guān)注重點(diǎn)難點(diǎn),持續(xù)增進(jìn)民生福祉,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新的突破。
落實(shí)好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵是加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進(jìn),引導(dǎo)帶動(dòng)各級(jí)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研,樹(shù)牢有解思維,善于用創(chuàng)新和改革的方法解決難題、推動(dòng)發(fā)展,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的能力,切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展效能。
路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成。全市上下要強(qiáng)化政治為先、把準(zhǔn)方向,轉(zhuǎn)變觀念、奮發(fā)有為,謀定快動(dòng)、狠抓落實(shí),拼出狀態(tài)、再創(chuàng)佳績(jī),切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任感使命感,持續(xù)提升各方加快發(fā)展行動(dòng)力創(chuàng)造力,全力確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到位見(jiàn)實(shí)效,奮力推動(dòng)全年各項(xiàng)工作開(kāi)好局起好步,切實(shí)把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展這份時(shí)代答卷書(shū)寫(xiě)得更加厚實(shí)、更有分量。當(dāng)前正值歲末年初,全市各地區(qū)各部門(mén)要聚焦聚力年底收官、年初開(kāi)局,毫不放松抓好重要民生保障、新冠疫情防控、首季發(fā)展任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、冬春農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、各行業(yè)安全生產(chǎn),讓群眾溫暖過(guò)冬、舒心過(guò)年。
全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,?jiān)定信仰信念信心,找準(zhǔn)方向方位方略,激發(fā)動(dòng)能潛能效能,勠力同心、勇毅前行,埋頭苦干、真抓實(shí)干,全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,在奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的呼倫貝爾新篇章中彰顯時(shí)代價(jià)值、體現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻(xiàn)。
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