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共青團中央 全國學聯(lián)

關于增強新時代大學生社會實踐活動實效 深化共青團實踐育人工作的意見

（2023年2月23日）

中青聯(lián)發(fā)〔2023〕5號

實踐育人作為落實立德樹人根本任務的關鍵環(huán)節(jié)，是高校思想政治工作體系的有機組成，是培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的有效途徑。為深入學習宣傳貫徹黨的二十D精神，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，切實發(fā)揮共青團作為廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校作用，現(xiàn)就增強新時代大學生社會實踐活動實效、深化共青團實踐育人工作提出如下意見。

一、總體要求

1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想，立足共青團“三力一度兩保障”工作格局，進一步落實全團抓思想引領、全團抓基層、全團抓學校要求，以大中專學生社會實踐知行計劃為統(tǒng)攬，深化為黨育人的政治功能，發(fā)揮共青團實踐育人在高校“大思政”工作體系和“三全育人”工作格局中的重要作用，聚焦主責主業(yè)、堅持守正創(chuàng)新，開展經(jīng)常性、有組織的社會實踐，推動社會實踐活動內(nèi)涵化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化發(fā)展，引領大學生立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，讓青春在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花。

2.基本原則

——堅持為黨育人。落實立德樹人根本任務，幫助學生提高社會化能力，引領廣大學生用腳步丈量祖國大地，用眼睛發(fā)現(xiàn)中國精神，用耳朵傾聽人民呼聲，用內(nèi)心感應時代脈搏，厚植學生對祖國血濃于水、與人民同呼吸共命運的情感，堅定不移聽黨話、跟黨走。

——堅持守正創(chuàng)新。落實共青團深化改革要求，強化組織動員、社會動員，立足工作實際、突出就近就便、遵循教育規(guī)律、創(chuàng)新方式方法，項目化、扁平化推動工作，促進實踐育人工作緊跟時代前進、青年發(fā)展、實踐創(chuàng)新的步伐。

——堅持精準施策。以學生為中心，將統(tǒng)一要求和分類實施相結合，注重區(qū)分不同地域、院校、項目及工作環(huán)節(jié)的差異，分層分類實施集中與分散、長時與短時、團隊與個人相結合的社會實踐活動，破解實踐育人中不平衡不充分問題。

——堅持協(xié)同聯(lián)動。加強系統(tǒng)謀劃，堅持同高等教育改革有機銜接、一體推進，完善條塊結合、上下協(xié)同、左右聯(lián)動的工作機制。加強校地聯(lián)動、項目聯(lián)動、品牌聯(lián)動，整合資源、共建共享，形成實踐育人合力。

3.目標任務。每名大學生在校期間至少參加1次“三下鄉(xiāng)”或“返家鄉(xiāng)”社會實踐活動，每個團支部每學期至少開展1次校外社會實踐活動，全團每年組織不少于25％的高校團支部、20萬名大學生就近就便參與社區(qū)實踐，大學生社會實踐活動的參與面、覆蓋面、受眾面不斷提高，大學生在社會實踐中長知識、增才干、作貢獻的獲得感不斷提高。用三至五年時間，實現(xiàn)大學生社會實踐活動的內(nèi)涵更深、機制更優(yōu)、體系更全、保障更強、成效更實，更好服務大局、服務青年，推動共青團實踐育人工作高質量發(fā)展。

二、豐富實踐內(nèi)涵

1.聚焦紅色基因傳承。組織大學生深入學習宣傳貫徹黨的二十D精神，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年。把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去，組織大學生學習宣傳黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，依托各地紅色資源，開展重走紅色足跡、追溯紅色記憶、訪談紅色人物、挖掘紅色故事、體悟紅色文化等多種形式的活動，以重要時間節(jié)點為契機深化儀式教育，持之以恒推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，引導大學生弘揚偉大建黨精神，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。

2.聚焦理論普及宣講。組織大學生走進基層、邊遠地區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村、軍營等，面向最廣大的普通基層人民群眾和青少年群體等，深入開展學習宣傳貫徹黨的二十D精神和習近平新時代中國特色社會主義思想活動，以習近平總書記對青年學生寄語、給青年學生回信、《論黨的青年工作》、《習近平與大學生朋友們》等為主要內(nèi)容，精心設計開展有內(nèi)涵、接地氣、聚人氣的宣傳教育活動，將理論學習與社會實踐相貫通，將深刻性與生動性相統(tǒng)一，開展鍵對鍵、面對面、小范圍、互動式宣講，講透創(chuàng)新理論、講好發(fā)展成就、講清形勢任務、講明發(fā)展前景。

3.聚焦發(fā)展成就觀察。聚焦黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，以中國大地為課堂，以脫貧攻堅重大歷史性成就、全面建成小康社會決定性成就等為現(xiàn)實教材，組織大學生在國情考察、社會觀察、調(diào)查研究、學習體驗中了解國情社情民情，感受全過程人民民主生動實踐，引導大學生深刻領悟黨的領導、領袖領航、制度優(yōu)勢、人民力量的關鍵作用，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，永遠跟黨走、奮進新征程。

4.聚焦服務黨政大局。組織動員大學生為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興建功立業(yè)。深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，引導大學生助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，投身鄉(xiāng)村振興。貫徹落實中央西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和中央民族工作會議精神，引導大學生爭當民族團結進步的宣傳者、示范者和踐行者，不斷鑄牢中華民族共同體意識。圍繞深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，組織大學生參加“挑戰(zhàn)杯”競賽等科技創(chuàng)新活動，立足社會需求開展科普宣講、科研攻關和創(chuàng)新成果轉化，投身科技自立自強。

5.聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐。組織動員大學生進政府、進社區(qū)、進園區(qū)、進企業(yè)，參加政務實踐、企業(yè)實習、兼職鍛煉、職業(yè)體驗、創(chuàng)業(yè)錘煉等實踐活動，弘揚勞動精神、奮斗精神、奉獻精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神。圍繞實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，依托“三下鄉(xiāng)”、“返家鄉(xiāng)”和“揚帆計劃”等項目，組織大學生深入地方黨政機關、事業(yè)單位一線崗位承擔具體工作，參加與專業(yè)方向匹配的企業(yè)實習工作，擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委及村、社區(qū)等基層團組織的兼職干部，到科技部門、科研機構、高新企業(yè)進行就業(yè)見習、實習實踐等，引導學生樹立正確擇業(yè)觀、就業(yè)觀，提高社會化能力和就業(yè)能力。

6.聚焦基層志愿服務。引領大學生廣泛踐行社會主義核心價值觀。組織動員大學生投身“美麗中國·青春行動”，積極參與“保護母親河”行動、“三減一節(jié)”、垃圾分類、綠色低碳等活動，深入開展節(jié)約糧食主題宣講和社會實踐。推進青年志愿者服務社區(qū)行動，開展高校志愿服務提升計劃，組織動員大學生在助老助殘、關愛青少年、基層社會治理等領域實施“小而美”的常態(tài)化志愿服務項目。弘揚志愿服務精神，積極組織帶領大學生在疫情防控、大型賽會等志愿服務中貢獻青春力量。

三、強化工作舉措

1.加大資源投入。積極爭取黨政支持，協(xié)調(diào)企事業(yè)單位和社會團體等加強對大學生社會實踐的支持，統(tǒng)籌團內(nèi)外資源，加大政策、資金、場地和工作力量等的投入。高校按照在校學生每年每生不低于15元標準設立專項經(jīng)費，為大學生社會實踐活動提供有力條件保障。

2.突出規(guī)范組織。堅持“突出主題、確保安全、就近就便、務求實效”原則，規(guī)范宣傳動員、立項報備、培訓輔導、總結評價等重點工作。合理確定學生實踐規(guī)模，實踐團隊師生比原則上不低于1∶15、實踐時長原則上不低于7天，學生實踐做到有方案、有日志、有報告、有心得、有評價。

3.加強專業(yè)指導。選派黨政干部、共青團干部、思想政治理論課和哲學社會科學課教師、輔導員和班主任等擔任指導教師，鼓勵專業(yè)教師擔任指導教師，隨隊指導學生實踐。組織指導教師專項培訓，把干部、教師指導學生社會實踐情況作為業(yè)績評價、職務晉升、職稱評聘等方面的重要依據(jù)。

4.夯實基地建設。堅持“類型多樣、聯(lián)合共建、常態(tài)運行、動態(tài)管理、注重實效、協(xié)同育人”原則，依托高新技術開發(fā)區(qū)、大學科技園、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、愛國主義教育場所、全國青少年教育基地等，建立社會實踐、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、紅色教育、勞動教育基地，構建全國、省級、校級社會實踐基地體系。

5.增強技術支撐。利用先進網(wǎng)絡技術讓社會實踐工作活起來，用好“三下鄉(xiāng)”、“返家鄉(xiāng)”信息系統(tǒng)等提高工作精細化水平，采用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術對實踐過程進行客觀記錄和科學評價，使用多媒體技術搭建“云調(diào)研”、“云課堂”、“云展廳”等項目開展、成果展示、學習交流的平臺。

6.完善考評激勵。將社會實踐納入共青團“第二課堂成績單”制度，認定學生實踐學分。堅持結果和過程統(tǒng)一、定性和定量結合、高校和地方協(xié)同、自評和他評互補，突出對學生思想變化、實際表現(xiàn)、成長收獲的考評，將結果作為學生綜合素質測評、團員評議、推優(yōu)入黨、求職就業(yè)等重要參考。

7.強化安全保障。堅持安全第一，派出和接收單位要為實踐師生購買意外保險，加強安全教育管理，做好安全應急預案。實踐師生要增強安全意識，自覺遵紀守法，充分研判天氣變化和自然地質條件等，安全有序地開展社會實踐活動。堅決防范化解意識形態(tài)風險。

四、加強組織實施

1.加強組織領導。在黨委領導下建立健全組織領導機制和責任落實機制，形成各方積極支持和參與大學生社會實踐的工作格局。各級團組織領導機構要將大學生社會實踐工作納入重要議事日程，加強組織領導和工作指導，推動大學生社會實踐工作落實落細。

2.明確各級職責。省級團組織要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真做好政策傳導、調(diào)研指導、評價督導。市級、縣級團組織要精心開發(fā)匹配實踐崗位，對學生加強跟蹤教育和服務，提供公共交通和用餐等補貼。高校團組織要抓好關鍵環(huán)節(jié)，大力組織師生開展高質量的社會實踐活動。

3.廣泛宣傳動員。堅持線上線下相結合，注重運用網(wǎng)絡多媒體對實踐過程和成果進行宣傳展示，提升實踐活動社會影響力。強化校、院系、班級團組織聯(lián)動，突出團支部引領主導作用，以團支部為基本單元，有計劃、大批量、小規(guī)模、經(jīng)常性地組織大學生開展社會實踐活動。

4.深化總結交流。做好活動總結、選樹宣傳典型、研討交流等工作，及時將好的經(jīng)驗做法固化為工作路徑。引導廣大師生將社會觀察、調(diào)查研究和感悟思考等成果轉化為建設性意見和舉措，切實提升大局貢獻度。加強對共青團實踐育人理論與規(guī)律的研究。

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