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3月12日上午，十四屆全國人大一次會議第三場“部長通道”開啟，自然資源部部長王廣華回應(yīng)社會各界關(guān)切。

關(guān)于牢牢守住18億畝耕地紅線：中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上

總書記講，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，強(qiáng)調(diào)中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們今年首先要做好以下三件事情：第一，要穩(wěn)住總量。去年，黨中央、國務(wù)院正式印發(fā)了《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，明確18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，這個(gè)要保持到2035年不變。第二，要優(yōu)化布局。今年我們將通過采取耕地經(jīng)濟(jì)獎懲的措施，促使南方的部分省份有序恢復(fù)一部分流失的優(yōu)質(zhì)耕地，這樣可以有效遏制“北糧南運(yùn)”的勢頭進(jìn)一步加劇。第三，要落實(shí)或壓實(shí)責(zé)任。在耕地保護(hù)上，各級黨委政府負(fù)有主體責(zé)任，相關(guān)部門負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，接下來我們將共同簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，按照中央的要求，每年進(jìn)行考核，突破耕地紅線的要一票否決，從而落實(shí)黨政同責(zé)、終身追責(zé)的要求。

要做好這三件事，我們要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：第一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)控增量。不論是建設(shè)占用耕地，還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地，我們都必須嚴(yán)格管控，確實(shí)需要占用的，建設(shè)占用的就必須落實(shí)占補(bǔ)平衡，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用的要做到進(jìn)出平衡。第二個(gè)環(huán)節(jié)，要抓好盤活存量。要從源頭上減少對耕地的占用，唯一的出路就是節(jié)約集約用地，盤活存量用地。我們將采取措施，促進(jìn)增存掛鉤，鼓勵(lì)開發(fā)利用地下空間，提升單位面積的投入產(chǎn)出水平。第三個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)法，要敢于亮劍，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處違法建設(shè)占用耕地的行為。

同時(shí)，我們還將積極配合推動耕地保護(hù)的立法，用嚴(yán)密的法治來促進(jìn)耕地的保護(hù)，保障國家糧食安全。

關(guān)于國內(nèi)礦產(chǎn)勘查開發(fā)和增儲上產(chǎn)：加強(qiáng)國內(nèi)勘查開發(fā)，完善相關(guān)政策，強(qiáng)化科技支撐

當(dāng)前，我們國家一些主要的礦產(chǎn)對外依存度比較高，新能源、新材料礦產(chǎn)的需求也在快速增長，所以我們必須采取措施，加強(qiáng)國內(nèi)礦產(chǎn)的勘查開發(fā)和增儲上產(chǎn)，確保能源資源、重要的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全。

一是要全面啟動新一輪的找礦突破戰(zhàn)略行動。我們已經(jīng)會同相關(guān)部門編制了新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的“十四五”實(shí)施方案，重點(diǎn)是圍繞緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，加強(qiáng)國內(nèi)的勘查開發(fā)，希望能夠鞏固和新增一批戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的接續(xù)基地，從而真正實(shí)現(xiàn)增儲上產(chǎn)。

二是進(jìn)一步完善吸引社會資本投入礦產(chǎn)勘查開發(fā)的相關(guān)政策，我們將陸續(xù)出臺一些政策，進(jìn)一步營造良好的市場環(huán)境，鼓勵(lì)或者吸引社會資本能夠投入到找礦行動。比如，我們推進(jìn)礦產(chǎn)資源的綜合勘查，就是要適應(yīng)我們國家共生礦伴生礦比較多的資源特點(diǎn)，進(jìn)一步取消探礦權(quán)礦種的限制。同時(shí)，要放開探礦權(quán)的二級市場，允許探礦權(quán)流轉(zhuǎn)，這樣的話就能夠吸引更多的有實(shí)力的礦業(yè)企業(yè)投入到找礦行動當(dāng)中，找好礦、找大礦。我們在政策制定方面要進(jìn)一步調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收方式。過去是采礦權(quán)出讓時(shí)一次性征收出讓收益，我們希望調(diào)整，按照礦山生產(chǎn)真正的銷售收入，按年收取。這樣既能保證國家的資源資產(chǎn)的權(quán)益不受損失，同時(shí)也能夠大幅度有效地降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，更加繁榮我們的礦業(yè)市場。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)勘查的科技支撐。按照習(xí)近平總書記的要求，我們要進(jìn)一步向地球深部進(jìn)軍，加快啟動科技創(chuàng)新的重大專項(xiàng)，解決兩個(gè)問題：一個(gè)是基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新找礦理論，實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。還有就是在技術(shù)和裝備方面，能夠突破“卡脖子”問題，這樣的話我們推動高精尖的勘查開發(fā)裝備的國產(chǎn)化，進(jìn)而能夠更好地支撐國內(nèi)找礦。

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