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新華網(wǎng)：馬鞍山是一座因鋼設(shè)市、因鋼立市的資源型城市，如何推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？

袁方：高質(zhì)量發(fā)展是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求，而且是必須長期堅持的要求。從馬鞍山來說，就是要深入踐行打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”新發(fā)展定位，認(rèn)真落實安徽省委提出的爭做“三高地、兩先鋒”要求，以生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、活力足、城鄉(xiāng)美、百姓富為目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”。

馬鞍山市位于長江之畔，因鋼而設(shè)、因鋼而興，區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，但作為傳統(tǒng)的工業(yè)城市也面臨著資源環(huán)境瓶頸制約。近年來馬鞍山市完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，緊抓長三角一體化發(fā)展歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化招大引強(qiáng)、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。

得益于長三角一體化發(fā)展，馬鞍山成為對接滬蘇浙的“橋頭堡”，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度融入長三角產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”帶頭外出招商，建立招大引強(qiáng)“賽馬”機(jī)制，每月通報各縣區(qū)、園區(qū)招商情況，每季度巡查考核并在媒體公開排名。去年簽約億元以上項目447個、65%來自滬蘇浙，其中20億以上52個，一批大項目、好項目紛至沓來。

創(chuàng)新是第一動力。馬鞍山市實施科技創(chuàng)新“栽樹”工程，堅持兩手抓，一手抓現(xiàn)有企業(yè)技改，采取降低獎補(bǔ)門檻、提高補(bǔ)助比例等政策措施，加大企業(yè)技改支持力度，支持骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，探索“研發(fā)在滬蘇浙，轉(zhuǎn)化在馬鞍山”的創(chuàng)新合作模式。目前，全市建成省級以上創(chuàng)新平臺223家，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.23%、居全省第3，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率44.6%、居全省第1。另一手抓人才支撐。圍繞打造創(chuàng)業(yè)城市，實施“詩城英才”和人才“登高”計劃，出臺人才新政4.0版，連續(xù)兩年入圍“中國最具人才吸引力城市百強(qiáng)”榜單。鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，成為國家創(chuàng)新型城市、首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點城市，國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)居全國42位、全省第3位。

面對生態(tài)環(huán)境治理重任和資源環(huán)境瓶頸制約，馬鞍山市認(rèn)真踐行“兩山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。狠抓長江岸線綜合整治、向山地區(qū)綜合整治，實現(xiàn)了長江東岸從“濱江不見江”到“城市生態(tài)客廳”的美麗蝶變。同時，以環(huán)保整改為切入點，加強(qiáng)環(huán)境污染防治，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，先后整治“散亂污”企業(yè)759家，PM2.5平均濃度連續(xù)兩年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。馬鞍山市統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的做法，獲國務(wù)院第八次大督查通報表揚(yáng)。

新華網(wǎng)：從制造到“智造”，馬鞍山這座資源型城市如何做優(yōu)做強(qiáng)做大制造業(yè)？

袁方：作為沿江重要的工業(yè)城市，制造業(yè)是馬鞍山的立市之本。近年來，馬鞍山市以制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展為方向，按照提質(zhì)擴(kuò)量增效的要求，從2022年開始實施制造業(yè)三年倍增行動，計劃到2024年實現(xiàn)制造業(yè)增加值翻一番，以制造業(yè)帶動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

在推動制造業(yè)高端化發(fā)展方面，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)揮十大新興產(chǎn)業(yè)專班作用，加快打造“1+3+N”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)融合集群，去年實現(xiàn)產(chǎn)值3442億元、增長12%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度57.4%、居全省第2。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈，去年召開新能源汽車、綠色食品等9場“鏈商會”，推動上下游企業(yè)供需對接。聯(lián)合寶武馬鋼梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套企業(yè)580多家，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。

在推動制造業(yè)智能化發(fā)展方面，馬鞍山強(qiáng)化數(shù)字賦能，加快企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，在省內(nèi)率先開展智能制造標(biāo)桿示范企業(yè)認(rèn)定，為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提供線下診斷服務(wù)，已累計建成市級以上智能工廠、數(shù)字化車間和生產(chǎn)線219個。以馬鋼車輪生產(chǎn)線的變化為例，以前，上千名工人汗流浹背地在生產(chǎn)線上工作，一年生產(chǎn)20多萬件車輪；現(xiàn)在，28位工人一天就完成1200多件，年產(chǎn)車輪超過40萬件。

在推動制造業(yè)綠色化發(fā)展方面，馬鞍山以資源節(jié)約集約利用為突破口，著力提高全要素生產(chǎn)率，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。2018年以來，在全省率先探索“畝均論英雄”集成改革，連續(xù)4年開展四輪評價，通過差別化政策和嚴(yán)格執(zhí)法，倒逼低效企業(yè)、低效用地市場出清。預(yù)計2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收19.5萬元，較改革前增加近7萬元。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸拓展，實施鑄造產(chǎn)能綜合評價、單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價，倒逼低效企業(yè)退出，加大優(yōu)質(zhì)項目用能保障力度。

通過這幾年加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，馬鞍山產(chǎn)業(yè)的含金量、含新量、含綠量明顯提高，去年規(guī)上工業(yè)增加值占GDP比重31.3%、較兩年前提升1個百分點；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重40.1%，較兩年前提高5.5個百分點；單位GDP能耗0.898噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，較兩年前下降15.7%。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D精神，認(rèn)真落實全國兩會部署，緊扣高質(zhì)量，融入長三角，打造“白菜心”，在新時代新征程上書寫中國式現(xiàn)代化的馬鞍山精彩篇章。

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