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打造向北開放新高地 譜寫龍江振興新篇章

許勤（黑龍江省委書記、省人大常委會(huì)主任）

習(xí)近平總書記在黨的二十D報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。黑龍江深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十D和全國兩會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，深度融入共建“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，加快打造我國向北開放新高地，以高水平對(duì)外開放推動(dòng)高質(zhì)量振興發(fā)展。

一是全面落實(shí)中俄合作新藍(lán)圖，以更高站位服務(wù)國家對(duì)外開放戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。黑龍江是國家向北開放的重要窗口和對(duì)俄開放的最前沿，已與200多個(gè)國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來。我們要深入落實(shí)兩國元首達(dá)成的共識(shí)，全面落實(shí)《中俄關(guān)于深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》《2030年前中俄經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)方向發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)合聲明》，自覺服務(wù)國家開放大局和國家外交戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)與俄遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)接，推動(dòng)地方間合作向更深層次、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)，在推動(dòng)中俄雙邊關(guān)系高水平運(yùn)行中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

二是全面推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，以更實(shí)舉措拓展對(duì)外開放空間。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。近年來，黑龍江著力深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，2022年對(duì)俄貿(mào)易1854.7億元、同比增長41.3%，占全國的14.5%。我們要堅(jiān)決落實(shí)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)與俄有關(guān)州區(qū)跨區(qū)域資源、技術(shù)、資金、市場等要素優(yōu)化配置，擴(kuò)大能源、資源、機(jī)電產(chǎn)品等傳統(tǒng)貿(mào)易，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易等新領(lǐng)域，大力發(fā)展電子商務(wù)、跨境金融等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)進(jìn)出口生產(chǎn)加工基地協(xié)同發(fā)展，加快打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提升貿(mào)易投資便利化水平，形成更多參與國際循環(huán)新增長點(diǎn)，加快建設(shè)更具競爭力的開放龍江。

三是全面構(gòu)建立體化互聯(lián)互通體系，以更大力度打造對(duì)外開放合作平臺(tái)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)互通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)全球聯(lián)動(dòng)發(fā)展的必要條件。黑龍江有27個(gè)國家一類口岸，其中對(duì)俄邊境口岸19個(gè)，形成了多層次服務(wù)全國對(duì)俄合作的載體平臺(tái)，積蓄了聯(lián)通歐亞、輻射全球的開放勢能。我們要優(yōu)化拓展開放格局，依托哈爾濱國際航空貨運(yùn)樞紐，同江鐵路大橋、黑河公路大橋等口岸通道，加快構(gòu)建立體化交通體系，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)新區(qū)、綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，高水平規(guī)劃建設(shè)黑瞎子島中俄國際合作示范區(qū)，加快推動(dòng)中俄遠(yuǎn)東天然氣管道建設(shè)，辦好中俄博覽會(huì)、哈洽會(huì)、綠博會(huì)、亞布力論壇等展會(huì)，積極參加進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、海南博鰲亞洲論壇等重大國際活動(dòng)，讓開放成為龍江最鮮明特點(diǎn)、最顯著標(biāo)識(shí)。

四是全面深化地方間人文交流，以更開放姿態(tài)筑牢社會(huì)民意基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國之交在于民相親，民相親在于心相通。黑龍江始終加強(qiáng)對(duì)外交流，推動(dòng)中俄地方合作理事會(huì)成員擴(kuò)大到中方18個(gè)省區(qū)市和俄方68個(gè)聯(lián)邦主體，共與36個(gè)國家的地方政府和城市建立友好合作關(guān)系95對(duì)。我們要持續(xù)加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的地方間友好往來，充分發(fā)揮中俄地方合作理事會(huì)中方主席單位作用，參與推動(dòng)中俄“東北—遠(yuǎn)東”地區(qū)互利合作，持續(xù)深化省州、友城間交往，鞏固拓展中俄同類大學(xué)聯(lián)盟建設(shè)成果，積極參與中俄體育交流年活動(dòng)，加快建設(shè)“中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)”，不斷增進(jìn)民眾特別是青少年相互了解，為鞏固中俄人民友誼和雙邊關(guān)系社會(huì)基礎(chǔ)貢獻(xiàn)龍江力量。

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