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以城鄉(xiāng)融合推動(dòng)全域形成綠色生產(chǎn)生活方式

四川省丹棱縣委書(shū)記郭紅

黨的二十D報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。就縣域來(lái)說(shuō)，應(yīng)瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，加快形成節(jié)約資源和綠色低碳的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

從供給結(jié)構(gòu)入手，統(tǒng)籌配置基礎(chǔ)要素，減少無(wú)效和低端供給，提高資源配置效率，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體基本具備現(xiàn)代生活條件。一是破除制度性瓶頸。推進(jìn)宅基地和承包地“三權(quán)分置”改革，全域開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，大力實(shí)施人才引育工程，使人才、土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向賦能。二是暢通互動(dòng)性渠道。打破城鄉(xiāng)邊界格局，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，拉近城鄉(xiāng)資源要素自由流動(dòng)物理距離，有條件的地方可實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)路、100%行政村通雙車(chē)道，使農(nóng)村物流覆蓋率達(dá)到100%，大力提高公路密度，推動(dòng)構(gòu)建新型城鄉(xiāng)融合關(guān)系。三是配置流動(dòng)性要素。實(shí)施四好農(nóng)村路、便民化服務(wù)、自來(lái)水入戶(hù)、天然氣貫通、農(nóng)村公交“五個(gè)全域”惠民工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村自來(lái)水普及率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，努力使農(nóng)村生活垃圾有效處理、天然氣通村、宜居鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)率均100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、同質(zhì)同價(jià)，推動(dòng)現(xiàn)代化、綠色化城鄉(xiāng)同步建設(shè)。

從市場(chǎng)導(dǎo)向入手，以新發(fā)展理念指向產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建低碳化、融合型高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。一是發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。深度融入相關(guān)城市群現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，全域推廣“以種定養(yǎng)”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建“大園區(qū)+小業(yè)主”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)，健全“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織（合作社）+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)行“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”戰(zhàn)略，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化。主動(dòng)探索生產(chǎn)—消費(fèi)循環(huán)機(jī)制，將本土優(yōu)秀農(nóng)耕文化與旅游深度融合，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、研學(xué)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等，建成更高水平的地域糧倉(cāng)示范片，重塑“美田彌望、稻谷飄香、物阜民豐、幸福和樂(lè)”的城鄉(xiāng)意境。二是改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。注重提高產(chǎn)業(yè)集中度，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、騰籠換鳥(niǎo)，深化“畝均論英雄”改革和“標(biāo)準(zhǔn)地”“標(biāo)準(zhǔn)廠房”供給，推動(dòng)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)完成綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化升級(jí)，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集中承載地，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。三是培育壯大新型工業(yè)。主攻綠色產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈，聚焦晶硅光伏、鋰電新材料等細(xì)分領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新型工業(yè)集中集群發(fā)展，形成高質(zhì)量綠色生產(chǎn)方式。

從需求品質(zhì)入手，全域推廣綠色生活方式，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。一是強(qiáng)化生態(tài)文明理念傳播。深入挖掘、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尤其是地域文化中的傳統(tǒng)生態(tài)道德和生態(tài)元素，通過(guò)打造群眾性文化活動(dòng)品牌，及輿論宣傳、文藝創(chuàng)作等方式，推動(dòng)生態(tài)文明理念融入群眾生活的方方面面。二是培育全民低碳參與意識(shí)。可開(kāi)展世界低碳日、國(guó)際生物多樣性保護(hù)日專(zhuān)題活動(dòng)，邀請(qǐng)“環(huán)保中華行”“大地文心”作家采風(fēng)團(tuán)走進(jìn)推介，宣傳全民參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、低碳出行等綠色生活理念。全面普及生態(tài)文明知識(shí)，創(chuàng)新實(shí)施“小手拉大手、小朋友帶動(dòng)大朋友”生態(tài)教育，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明綠色低碳理念“大小”傳播，倡導(dǎo)形成綠色消費(fèi)、低碳生活方式。三是擴(kuò)大綠色生活方式影響力。出臺(tái)生態(tài)文明家園建設(shè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)性文件，規(guī)范引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)家建設(shè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和面源污染綜合治理。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民生活品質(zhì)顯著改善。

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